市法制办公室工作总结及明年计划

目前，件地方性法规草案已经审查完成，经市政府常务会议审议通过，已提请市人大常委会审议。

市城市管理条例是全省率先在城市管理行政执法方面的立法，对个城市管理的难点重点作了规范，提出要求和标准。

市城市绿线管理办法已以市人民政府第号令公布实施。

市资源环境审计监督办法草案和市政府非税收入征收管理办法草案正在审查修改中。

资源环境审计立法为全国首创，将有力地推动我市资源环境审计工作，为维护资源环境安全，推动生态文明建设提供制度保障。

制定市征收集体土地补偿安置办法，从制度上界定了合法合理违法的农户住宅，首次破解征地补偿安置的难题，规范了货币补偿和房屋产权调换补偿的方式和标准。

在全市各区开展关于市农民住房规划建设管理的调研，征求各乡镇和部分村干各部门落实行政审批项目清理情况和承接工作的监督检查力度，保障行政审批事项规范高效运行。

五创新社会矛盾化解机制，通过法律等手段化解纠纷。

对领导交办的各类涉法事务和案件，深入调查，分析研判，提出处理建议和意见，为领导决策提供法律服务，从源头控制减少涉法纠纷。

创新行政复议审理方式，注重运用和解调解方式审理案件。

今年以来，市本级共收到行政复议申请件，受理件，不予受理件。

审结案件件，其中，维持件，驳回件，经调解，申请人与被申请人达成和解，申请人主动撤回复议申请终止审理件。

通过行政调解化解行政争议，有效地促进了当事人与行政机关的相互理解和信任，努力实现案结事了。

强化行政复议监督和纠错功能，对审查过程中发现行政机关存在的问题及瑕疵，通过制发行政复议建议书等形式，及时纠正行政机关的违法行政行为，促进行政机关依法办事。

，代理市政府参加行政应诉案件件。

加强与人民法院的沟通联系，建立健全行政复议行政诉讼与行政调解相结合的争议解决机制，引导人民群众依法维权，促进社会和谐稳定。

二年工作设想年，我们将围绕市委市政府工作大局，创新机制，狠抓落实，重点做好以下工作，为全面完成市全面推进依法行政第二个五年规划打下基础，进步提升全市依法行政工作水平。

是进步加大依法行政推进力度。

着力提高领导干部和行政执法人员运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。

调整完善依法行政考核指标，组织开展年度全市依法行政专项考评，并挖掘工作亮点准备资料迎接省政府对我市的依法行政工作检查考评。

二是认真完成年度政府立法任务。

注重制度设计的针对性前瞻性，突出地方特色，重点加强改善和保障民生资源和环境保护控违拆违创新城市管理方式招标投标监管等方面的制度建设，健全与经济社会发展和人民群众要求相适应的体制机制。

三是进步深化行政审批制度改革。

认真做好国务院和省政府行政审批清理结果的承接工作，加强对行政审批事项清理结果的督查落实。

加大对经济开发区和工业园区的放权力度，提高管理服务效能。

四是争创省级依法行政示范单位。

将创建依法行政示范单位活动作为进步改进和规范行政执法工作的重要载体。

指导推荐市级依法行政示范单位，积极争创省级依法行政示范单位，适时开展依法行政示范创建交流活动。

五是加强行政执法监督。

结合行政审批清理结果的督查落实行政处罚案件回头看专项检查等工作，分期分批开展行政执法督查，发现问题，及时督促整改并通报。

切实推行行政执法八不准，对我市部分行政执法机关组织开展次行政执法明查暗访活动，发现和纠正行政执法中存在的执法不严工作不力等方面的问题。

六是创新社会矛盾化解机制。

加强行政与司法的良性互动，积极研讨非诉行政案件执行等工作，有效预防和化解行政争议。

紧紧围绕行政复议工作实践，积极探索土地确权征地拆迁产权登记等领域的办案规律，做好农村土地征收和城市房屋拆迁这两类行政复议与行政诉讼案件办理工作。

市法制办公室工作总结及明年计划在市委市政府的坚强领导下，我办紧紧围绕中心服务大局，在现实四争目标上奋力拼搏，在思路上与时俱进，措施上务实创新，着力推进依法行政，提高制度建设质量，深化行政权力公开运行，严格规范行政行为，及时化解社会矛盾，为我市经济社会发展提供优质的法治服务。

主要工作情况围绕市委市政府中心工作，着力推进法治政府建设和依法行政。

市政府高度重视法治工作，调整了市推进依法行政工作领导小组成员，市长亲自担任领导小组组长。

从制度建设优化环境转变职能规范执法强化监督队伍建设组织领导等七个方面，谋划了推进依法行政的重点工作，使我市推进依法行政工作目标明确任务分解落实。

在全市范围开展了依法行政示范单位创建活动，确定了个方面的单项工作示范点，通过创建活动，树立典型，推广经验，提高依法行政水平。

市政府法制办积极参与到城市管理控违拆违征地补偿安置棚户区改造打击非法采砂整治中巴车整治山石资源开采整顿关闭小煤矿公租房廉租房建设涉企收费费制改革等大决策中，提出法治建议和意见。

仅集中整治违法建设方面，我办参与起草审查修改的文件达多个。

审查市市级公租房工程投资建设回购合同市政府国家开发银行开发性金融合作备忘录草案等数十项重大合同草案，提供法律审查意见和建议。

二以促进经济社会发展和改善民生为重点，着力提升制度建设水平。

今年，我市确定了市拥军优属条例市城市管理条例等件地方性法规和市城市绿线管理办法市资源环境审计监督办法市政府非税收入征收管理办法等件政府规章的立法工作。

目前，件地方性法规草案已经审查完成，经市政府常务会议审议通过，已提请市人大常委会审议。

市城市管理条例是全省率先在城市管理行政执法方面的立法，对个城市管理的难点重点作了规范，提出要求和标准。

市城市绿线管理办法已以市人民政府第号令公布实施。

市资源环境审计监督办法草案和市政府非税收入征收管理办法草案正在审查修改中。

资源环境审计立法为全国首创，将有力地推动我市资源环境审计工作，为维护资源环境安全，推动生态文明建设提供制度保障。

制定市征收集体土地补偿安置办法，从制度上界定了合法合理违法的农户住宅，首次破解征地补偿安置的难题，规范了货币补偿和房屋产权调换补偿的方式和标准。

在全市各区开展关于市农民住房规划建设管理的调研，征求各乡镇和部分村干部的意见，保障农民住房权益。

今年以来，我市在控违拆违招标投标监督管理征地补偿安置农民住房规划建设管理安全生产招商引资土地管理就学就业万人计划等方面出台了数十多个文件，每个文件的起草审查修改会签，我办严谨细致地进行审查。

重要的文件实行集体会审制度，确保市里出台的文件与上位法不抵触，符合淮南实际，便于执行。

根据国家土地例行督察反馈意见及市领导要求，开展了土地管