通讯方面，全县固定电话用户达户，县城用户达 户，县城与各乡镇实现通讯程控化。个农村中的 户村民安装了电话。电力事业发展迅速，全县年用电 量万度，用电线路公里，基本形成了村村通电的 用电格局。 县公安局交警大队现状及工作情况 县公安局交通警察大队成立于年月，现有人 员人，下设所二室三科五队车管所办公室电子 警务室事故科交管科法制督察科金水中队中队 王村中队黑池中队城区中队，共个科所队。担负着 全县境内公里国道公里旅游线公里县乡道 路的交通秩序管理以及全县个乡镇的交通安全管理任务。 交警大队办公地址现位于县城西新街号，占地面积 亩，现有办公楼幢，总建筑面积平方米，三层砖混 结构，人均平方米，配备锅炉房，餐厅等附属设施， 大队院内空地不足亩，严重影响了正常业务工作开展。作 为公安机关个服务性窗口，随着经济发展，人车路的 增长，业务用房根本不能满办事群众的需要，严重影响了公 安机关形象。 近年来，县交通管理工作在县委县政府和上级公安 机关的领导下，在各部门的指导下，以贯彻落实科学发展观 构建社会主义新农村为契机，以服务县域经济发展为中心， 高举邓小平理论伟大旗臶，认真贯彻三个代表重要思想， 按照两手抓，两手都要硬的方针，坚持抓班子，带队 伍，促工作，树形象，讲服务，求满意的工作思路，严管 队伍，规范管理，依法行政，稳步推进，使公安交警队伍的 精神文明建设水平显著提高，推动了道路交通管理的科学化 规范化法制化进程，公安交管工作实现了新跨越，夺取了 两个文明建设的双丰收，为我县的经济发展和社会进步 做出了卓越贡献。县交通警察大队年被市爱委会授 予市级卫生先进单位年大队档案室被省公安厅授 予公安系统省级档案室年被渭南市委市政府 授予文明单位年被省爱委会授予省级卫生先 进单位年被市委市政府授予旅游黄金周先进单 位连续八年被市交警支队评为先进单位。大队党支 部连续年荣获县委表彰的先进党支部县交通警察 大队车管所被团省委省公安厅授予省级青年文明号 被省总队命名为全省十佳县级人民满意车管所市交警 支队做出了关于向车管所学习的决定县交通警 察大队交管科被省公安厅等个厅局授予优秀青少年维权 岗县交通警察大队先后有名民警获上级表彰，张 建斌被省委省政府授予人民满意政法民警，张建斌 李录奇杨孝民周学武四名民警分别荣立个人三等功次。 项目提出的背景 根据公安部加快三基建设步伐的要求和公安部争取 国家发展和改革委员会利用年时间，加大对公安监管场 所基础设施和地市县级公安机关用房建设投资力度，根 本解决业务用房的大好机遇，根据实事求是，统筹规划， 资源共享，勤俭节约，量力而行，分部实施的原则，切实 改善办公条件，全力做好交通管理工作，让公安交警的窗口 更加明亮。 从目前情况来看，有诸多因素制约着交警大队正常业务 的开展是按照公安部地市县级公安机关用房人均建 设面积至平方米的标准，大队人均用房仅平方米， 严重不足，影响了正常的办公秩序二是驾驶员无培训中心 和理论考场。按照驾驶证申领和使用规定驾驶员必须经 过培训考试合格后才能发放驾驶证。然而大队由于无专门 的培训场所，遇到培训和考试大队门里门外数百或千名驾 驶员挤成团，根本无法进行正常培训考试，而且使驾驶员 素质不高，与公安部的明文规定的要求不符，影响了社会和 谐三是车管大厅违法处理室事故调解室等地方窄小。 车管大厅仅有多平方米，遇有众多群众办事拥护不堪事 故调解室基本在民警办公室进行，并且几个调解组共用个 办公室相互影响，不符合相关规定四是电子警务室用房严 重不足。随着科技强警力度加大，大队在县委县政府和相 关部门支持下，先后投资余万元建成了城区电子警察 期工程和二期工程，大队电子警务室十分紧张，各种机器设 备占用了大量面积，对于正常设备维护等方面存在严重影响。 违法信息采集等工作根本无法按照上级要求正常运转。这些 严重影响了大队正规化建设要求。根据公安部装备财务局关 于编制地方公安机关监管场所基础设施和地市县级公 安机关业务用房总体建设规划的通知公装财传发 号文件精神，为了改善交警大队基础设施滞后的现状， 进步推动交警工作业务正常开展，急需建设交警大队办公 场所。 第三章项目建设的必要性和可行性 项目建设的必要性 项目建设是落实科学发展现的需要。 学习实践科学发展观的总体目标是提高认识，解决突 出问题，创新体制机制，促进科学发展。要发展就要创新， 就要力求突破，就要树立创新理念。作为交通安全管理的主 力军，交警责任更加重大。当前，随着改革开放的逐步推进 和经济的高速发展，人车路呈高速发展态势，随之带来 的是交通事故也随之增加，每年大队处理交通事故近千起。 随着道路不断延伸，机动车驾驶员不断增加，交通环境日趋 复杂，影响交通安全因素增加。办公用房的作为当前和今后个时期公安工 作的总目标，把大力加强刑警队交警队巡警队监管 场所等基层线实战单位的建设，切实提高执法水平工作 效率和工作质量作为公安派出所建设的目标。 胡总书记在全国政法工作会议上指出，各级政府要把政 法机关基础设施建设纳入到政府计划之中，安排必要的资金， 加快政法机关的基础建设和科技化水平，提高政法队伍的素 质和战斗力。同时，随着国家积极财政政策和适度宽松的货 币政策的实施，以及国家西部大开发战略的深入推进和关中 经济区建设战略的实施，加大了对西部地区政法机关基础建 设的支持力度，拿出部分资金用于西部地区公检法 司机关基础设施建设和技术装备的配套。这为县公安局交 警大队交通管理大楼的建设提供了良好的契机。 地方党委政府的高度重视和大力支持 交通管理基础设施的滞后是县交通管理落后的原因 之。县委人大县政府直非常重视交通管理工作的 发展，曾多次提出加大交通管理基础设施建设的投入力度， 积极实施平安工程建设。县政府多次召开专题会议研究交 通管理基础设施建设的问题，并积极协调交警大队管理大楼 建设所需土地问题，为项目的即将顺利实施创造了条件。同 时，为推动交通管理大楼建设项目的顺利开展，县政府已经 成立了公安机关业务办公用房建设领导小组，由县长任组长， 主管副县长任副组长，公安局发展计划局财政局建设 局国土资源局等部门为成员。领导小组下设办公室，为该 项目的顺利实施提供组织保障。特别是近年来，随着县交 通事业的快速发展，交通管理工作质量迅速提高，为该项目 的实施提出了新的更高的要求。 社会各界的大力支持 交通管理大楼工程的实施，对于改善交通管理条件，提 高交通管理各项业务的工作效率有着举足轻重的作用。社会 各界及广大群众亦取得共识，也是社会各界及广大群众的良 好愿望，并对项目的早日建设和竣工出谋划策，给予了积极 援助和多方支持。 第四章项目建设地址及建设条件 项目建设地址 选址原则及条件 符合城市总体规划的原则 选择水电交通通讯便利，地势较高的地带 所选地址与各种污染源易燃易爆危险品高噪声 高压电线和无线电干扰的距离应符合国家有关防护距离的规 定 ④避开高层建筑繁华商业区居民稠密区及外事活动 场所。 项目建设地址 根据县城镇化步伐县域机动车辆数量驾驶员数量 交通管理的发展方向和预测的机动车辆数量增长速度，拟拟 选址大道东段与南路交汇处的亩土地，新建县 交警大队交通管理大楼。该区属台塬地带，位臵相对较高， 且处于城乡结合地带，周边无高层建筑并远离繁华闹市与居 民区，周围无污染源及易燃易爆隐患。项目选址符合公安基 础设施建设场地规范要求和县城市发展总体规划，建设条 件极为优越。 建设条件 自然条件 项目区属暖温带半干旱大陆性季风气候，四季分明，常 年主导风向为东北风，年平均气温，年均降雨量 ，最大积雪深度，最大冻土深度，地下水 位埋深米以下。自然条件对项目建设较为有利。区域 地震基本烈度为度，建筑物应按基本烈度进行抗震设防。 工程地质 工程区域上部地层属汾渭断陷带内侧，区内广布第四系 黄土堆积，厚度约，上部为黄土状亚粘土。土壤承载力 标准值小于，属中等自重湿陷性场地，需进行换土回 填和地基处理。 交通条件 项目区对外交通优越，侯西铁路和西安禹门口 高速公路穿境而过，国道贯通南北。大道紧邻项目区， 项目区域对内对外交通十分方便。 供水条件 项目区现状供水为接申都供水，申都供水日供水能力为 万，可满足项目建设及近期用水需求。 供电条件 城关镇区电力供应充足，现有座变电站总装机容量为 万，能够满足未来城区发展及各类用户的用电需求。项 目区高压线路布局合理，可满足项目建设用电需求。 通信条件 近年来，县邮电通信事业发展迅猛，全县固定电话用 户达户，其中城区用户达户。电信数据通讯 公众多媒体计算机互联网等基本全面覆盖。项目通信条件 优越。 建材供应条件 县建材资源丰富，各类建材厂家众多，全县现有规模 建材市场个。项目建设所需的水泥砂子石料砖木 材等均由当地建材厂家提供，钢材由生产厂家驻县城供货商 定点供应。项目的建筑材料来源充足。 第五章项目建设的指导思想和原则 项目建设的指导思想