公共交通优先发展战略，是实践三个代表重要思想的具体体现，也是贯彻落实科学发展观和建设节约型社会的重要举措。文件明确提出发展公交的指导思想和扶持政策。石家庄市公交出行分担率仅，低于全国平均的水平和规划的要求，与发达城市差距更大。在城市公交基础设施还存在公交停车设施不足，布局不合理，进场率仅。公交线路辐射范围有限，尤其不能满足市区发展主导方向，东南部区域居民出行的需要。按照年石家庄市人民政府关于加快城市公共交通优先发展的实施意见石政发号文件的要求，加快公交基础设施建设，按照统规划统管理政府主导市场运作的原则，加速推进谈固公交枢纽和北二环宋村南位及开发区停车场建设，使公交综合停车场公交首末枢纽站和公交候车亭建设与城市发展相适应。南位停车场按照城市规划和政府要求选址和建设的，也是石家庄市公交规模最大，设施最齐全先进的停车场。建设规模项目规划总用地面积亩，实际用地面积亩。总建筑面积，大客车停车位标台。建设内容建设内容包括综合楼，用于车辆调度生产管理后勤服务车位Ⅱ级保修车间加油气站洗车车间，上半自动洗车设备附属设施位大客车停车场。项目总建筑面积，停车场面积，建筑容积率，建筑密度，绿地率。项目近期将现有条公交线路标台汽车调整到南位停车场，作为停车和始发车站，远期增加条公交线路。项目实施进度项目建设期年。投资估算及资金来源项目总投资估算为万元，全部为建设投资，由市财政资金解决。结论与建议本项目的建设符合国家优先发展公交的政策和石家庄城市规划，符合中央科学发展观的要求。项目的实施将促进石家庄市公交事业发展，完善公交设施和网络，缓解东南部居民出行难的矛盾，实现节能减排，促进社会和谐发展。项目的建设具有十分显著的社会效益。项目建设是可行的。表主要经济技术指标表序号名称单位数量备注规划总用地面积总建筑面积绿地面积容积率建筑密度绿地率小汽车停车泊位数辆自行车停放数量辆停车场用地面积综合楼建筑面积保修车间建筑面积加油气站建筑面积清洗车间建筑面积附属设施建筑面积大客车停车位期台大客车停车位二期台第二章项目背景及建设的必要性优先发展公交的背景年第辆公共汽车在英国诞生，掀开了城市公共汽车发展的历史。随着城市规模的扩大及人们出行的需要，公共交通得到了快速的发展，并出现了不同的交通形式，主要有常规公共汽电车快速轨道交通地铁轻轨单轨出租汽车大运量快速公共汽车轮渡等。由于城市小汽车的发展，对公共交通造成定的冲击。美国是小汽车相对自由发展的国家。从世纪末开始，公共汽车居客运交通的主导地位，到第二次世界大战以后，小汽车的迅速发展，导致了公共汽车的全面萧条。年以后，政府针对小汽车发展带来的系列城市问题，颁布公共交通法，引导大城市由小汽车交通向大容量快速轨道交通转化，为复苏公共交通做出了努力。在西欧等发达国家也出现了类似的经历。世界经验告诉我们，小汽车的普及，城市人口的迅速增加，直接导致城市出现严重的交通堵塞停车困难环境污染石油资源紧张交通工作指明了方向。年月，国务院办公厅转发了建设部等六部委关于优先发展城市公共交通的意见国办发号，这是有关发展公共交通的个全面系统的文件。年，建设部国家发展改革委财政部劳动保障部等四部门印发了关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见建城号。实施公共交通优先发展战略，是实践三个代表重要思想的具体体现，也是贯彻落实科学发展观和建设节约型社会的重要举措。文件明确提出要合理规划设置场站和配套设施加强城市交通换乘枢纽建设推动智能公共交通系统发展，优化公共交通运营结构，大力发展公共汽电车，保障公共交通的道路优先使用权，积极稳妥地推进行业改革，进步加大政策扶持力度提供财政支持，规范补贴制度，调整客运价格，实行用地划拨，加大科研投入。公共交通的优势实现国家能源战略的必然要求我国人口众多，近年来经济社会持续快速发展，对能源的需求不断增加，能源成为涉及我国经济安全的战略资源。十五规划纲要提出，十五期间单位国内生产总值能耗要比十五期末降低左右。据预测，年，我国的交通能耗占能源消耗的比例将高达至，城市交通节能任务十分艰巨。据统计，每百公里的人均能耗，公共汽车是小汽车的，电车为至，地铁为。如果采用个体小汽车出行的人有转乘公共交通，仅此项全国每年节省燃油将达到亿升。推进城市交通节能，在加快研究开发推广低能耗汽车的同时，最重要的就是优先发展城市公共交通。实施国家环境保护基本国策的重要内容我国工业化和城镇化正以较快速度发展，但环境压力也越来越大。保护好环境关系到我国经济社会可持续发展，关系到人民生活质量不断提高和中华民族子孙后代生存发展。目前，机动车尾气和噪声已成为大中城市的主要污染源，许多大中城市的大气污染正经历着由煤烟型向机动车尾气型的转化。年，世界卫生组织在关于预防道路交通伤害的报告中指出，道路交通伤害是日益严重的公共卫生问题，主要影响弱势的道路使用者，包括贫困人群，道路交通伤害给中等收入和低收入国家造成的损失占其国民生产总值的至，而我国每万辆汽车的车祸死亡率是发达国家的几十倍。汽车尾气对人的健康危害极大。欧洲国家研究表明，交通污染导致死亡占死亡总数的，是交通事故死亡人数的倍，城市人口寿命平均缩短年，交通污染带来的健康损失约占的。另据研究，公共交通在高峰小时每人每公里排放的氧化碳碳氢化合物氮氧化物三项污染物，分别是小汽车的。必须优先发展公共交通，提高公共交通出行分担率，有效降低汽车尾气排放总量，减轻城市大气环境污染，改善城市生态环境。集约节约用地的有效措施土地是关系国计民生的重要战略资源，事关我国粮食安全和国家安全。国家确立了十分珍惜合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策，实行了最严格的耕地保护制度。在我国土地资源十分紧缺的条件下，城市布局必须走集约型紧凑型的发展路子，高度集中和紧凑布局的城市发展模式只有集约化的大运量交通模式才能支撑其发展。年底，我国城市人均道路面积平方米，如果采用以小汽车为主的交通发展模式，对比国外城市人均道路面积平方米，我们还需要大量占地修路。同时，每年需新增停车用地平方公里。无论在资源条件还是在技术层面，靠不断地修建城市道路来满足日益增长的交通需求都是不可行的，这种发展模式在我国这样人多地少的国情下是不可持续的。必须以公共交通为导向，合理配置土地资源，引导城市发展模式转变，既是解决城市交通拥堵问题的有效措施，又是支撑城市紧凑发展的重要途径。中国特色城镇化道路的应有内涵中国的城镇化，必须走可持续的集约式的发展道路，不断提高综合承载能力。城市健康发展，离不开公共交通的优先发展。目前我国每年新增城镇人口万左右，城市和城镇密集区对交通的需求增长迅速，特别是在小汽车快速增长的趋势下，城市空间扩张和城市功能集聚并存。实现城市紧凑发展并带动周边地区发展，需要建立区域公共交通体系，以满足城市和城市密集地区的随机性活动，这是其他交通方式不能替代的。年末，全国公共交通运营车辆万辆，比年末增长了乘客总量亿人次，比年末增长了。相对于私人交通工具而言，公共交通照顾了大多数人的利益，让更多的人得到平等的交通出行权和道路等公共资源使用权，关系到群众利益和社会公平正义。我国城镇最低收入家庭人口约有万人，进城农民工约亿人，这些群体收入低，住房支付能力有限，主要分布于城市边缘地区，公共交通是他们可以选择的主要机动性交通工具。大力发展城市公共交通，不仅是解决城市内部交通的需要，而且也是优化城市内部布局，推进中国特色城镇化发展的本质要求。表几种常见的通勤方式的比较通勤方式优点缺点最佳适用范围自行车出行方便安全无污染无噪声低成本速度慢舒适性差受天气影响大适合短距离通勤公共汽车密度大线路多安全速度慢污染大噪声大能耗适合中短距离目录第章总论项目名称及承办单位企业概况编制依据研究范围项目概况结论与建议第二章项目背景及建设的必要性优先发展公交的背景公共交通的优势石家庄市公交发展现状及存在问题项目建设的必要性第三章线路规划及客运量分析居民出行分析公交场站规划线路规划客运量预测第四章场址选择与建设条件场址选择场址条件建设条件第五章工程建设方案工程设计依据设计原则建设规模和功能总平面布置工程设计方案公用工程第六章土地利用和环境保护土地利用环境保护第七章节能分析节能依据节能必要性石家庄能源供应状况分析项目耗能分析节能分析节能措施建筑节能节能效果分析结论与建议第八章组织机构与劳动定员组织机构劳动定员工作制度第九章项目实施计划和招标方案实施进度计划项目实施进度表招标方案第十章投资估算及资金筹措建设投资估算建设期利息及流动资金估算资金筹措及投资计划第十章财务分析及国民经济评价财务分析国民经济评价综合评价第十二章社会影响分析社会影响分析互适性分析社会风险分析社会评价结论附表附件营业执照市发改委项目建议书的批复项目用地预审的预审意见项目环境影响评价批复意见建设用地规划许可证规划局总平面批复意见附图项目区域位置图停车场现状及规划分布图总平面布置图方案总平面布置图方案二公交路线分布图第章总论项目名称及承办单位项目名称南位公交停车场承办单位石家庄市公共交通总公司法人代表张玉锁建设性质新建企业概况石家庄市公交公司成立于年，公司性质为国有中类企业，主要经营城市公交客运和旅游出租客运。目前公司下辖个营运公司个保修公司和个直属单位，个营运公司共有个营运车队，分别担负着市内和市辖县客运任务，保修公司负责营运车辆大修及高保作业。个直属单位分别是物资供销公司公交旅行社生活服务公司职工医院教育培训中心基建处票结中心和公交派出所。目前总公司固定资产亿元其中运输工具亿元，职工总数人，营运车辆部，其中大客部天然气车部,含部双层车中巴部，有教练车油气罐车工具车等非营运车辆部，拥有营运线路条，其中市区线路条，旅游线路条，市辖县线路条，营运线路总长度公里，营运行驶里程万公里，运送乘客亿人次，每天平均运客万人次。拥有个停车场个大修厂和个机关大院。公司拥有国家级青年文明号线路条国家级巾帼文明示范岗线路条省级青年文明号线路条省级工人先锋号线路条，同时，拥有大批国家级省级市级先进车组和先进个人。编制依据关于优先发展城市公共交通的意见国办发号关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见建城号关于加快城市公共交通优先发展