1、快捷的服务。主要参考文献周生南创新城乡统筹社会保障制度的三个入口集体经济，方菲从实然到应然统筹城乡社会保障制度的路径探讨长白学刊，铁明太建设和谐社会视角下的统筹城乡发展问题研究农业经济，基于我国行政管理支出现状分析摘要行政管理支出作为个国家维持其政府正常运转的基本支出，需有个合适的规模。本。

2、先，要明确制定规划的指导思想，要从战略的高度考虑问题，有效地把农村社会保障建设和我国关于农村发展的系列重各级政府所应当承担的社会保障支出责任进行明确划分。在农村社会保障问题上，财政是否应当对农村社会保障给以定的投入，如果投入，中央省市自治区市地区县乡各级财政各应当承担哪些项目，各应当承担多。

3、约束和激励机制，提高工作效率其次，要加强农村社会保障组织建设，除县级应设立统的农村社会保障经办机构外，还要在各乡镇设立专门的农村社会保障派出机构，统经办农村社会保障工作，避免农民多头办事徒劳往返，从而减轻农民事务负担。最后，抓好基础设施建设。加快公共服务设施和服务网络建设，使参保人享受到方。

4、村社会养老保险制度，建立与家庭保障土地保障相结合的保障体系。要特别注意解决被征地农民的就业和社会保障问题，做到即征即保，确保他们的生活水平不因征地而降低。探索进城务工人员的就业社会保险制度，确立稳定的劳动生产关系，并尽快在全国范围内推行社会保障关系接转制度。科学制定农村社会保障体系规划。首。

5、卫生银行等部门组成的农村社会保障专门机构，负责规划政策实施办法的制定和资金征收管理经营使用情况的监督检查以及资金保值增值的策划，明确划分各部门在农村社会保障制度建设中的分工与责任。要健全制度，强化管理，严格监督和检查，实行业务公开和信息定期发布制度，增加工作的透明度，实行岗位目标责任制，强。

6、从公共支出理论出发，论述我国行政管理支出现状及原因，提出改革意见。关键词行政管理支出瓦格纳法则行政管理支出，是指财政用于国家各级权力机关行政管理机关行使其职能所需要的费用支出。改革开放以来，我国行政管理支出呈现出过快增长的态势。行政管理支出的大幅上升不仅直接加重了财政负担，挤出效应越来越凸。

7、的比例，目前在各级财政的事权划分方面都没有明确的规定。因此，建立和完善农村社会保障体系必须调整和完善现行财政体制，理顺中央和地方财力与事权相匹配的体制。合理确定社会保障支出占财政支出的比重，明确划分中央省级省以下各级政府的社会保障职责，再根据财力与事权相匹配的原则科学进行中央与地方收入的划。

8、考察了欧美日本等国家现阶段享有的保障项目和保障水平会有所区别，不可能是个标准。覆盖城乡居民的社会保障体系的关键是农村居民社会保障问题。当前，应当全面建立农村最低生活保障制度，进步推进新型农村合作医疗，探索农村社会养老保险制度，建立与家庭保障土地保障相结合的保障体系。要特别注意解决被征地农民。

9、，进步完善政府间转移支付制度，充实基层政府财力，构建起促进社会保障体系建设的财政体制。根据我国实际，农村养老保险和农村医疗保险最好由中央统投入，或者由省级政府投入。其他保障项目可由省级财政统投入。努力提高农村社会保障管理服务水平。首先，为了改变政出多门效率低下的状况，应建立由财政劳动人事民。

10、，由此带来了财政预算赤字的膨胀和政府职能转变的艰难。本文在衡量行政管理支出规模时，采用绝对指标和动态相对指标。绝对指标与基于瓦格纳法则的分析。从行政管理支出绝对额看，年为亿元，年为亿元，年为，亿元，年达到，亿元，同年相比，年间增长了倍，年均增长倍。表图世纪八十年代，德国经济学家阿道夫瓦格纳。

11、就业和社会保障问题，做到即征即保，确保他们的生活水平不因征地而降低。探索进城务工人员的就业社会保险制度，确立稳定的劳动生产关系，并尽快在全国范围内推行社会保障关系接转制度。科学制定农村社会保障体系规划。首先，要明确制定规划的指导思想，要从战略的高度考虑问题，有效地把农村社会保障建设和我国关。

12、，扭曲了政府的支出结构，同时还在定程度上引发了些诸如政府的低效率官员腐败滥用权利等方面的问题，甚至可能成为全社会发展的沉重包袱。我国行政管理支出现状我国行政体制改革已有多年的历史，围绕转变政府职能和精简机构进行了数次改革，但仍然存在行政管理支出扩张预算约束软化行政支出管理存在越位和缺位等问。

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