1、人才队伍建设。人才是文化事业和产业发展的关键。从现有文化体育事业单位干部职工构成情况看，文化原始人才不足，文化专业人才比例严重失调，制约着我市文化事业的创新和发展。建议政府面向市场，招聘艺术院校的优秀毕业生，把他们充实到文化单位。针对市演艺公司人才流失的情况，公司方面要返聘部分已退的优秀人才，发挥他们的余热，对中青年演员发挥传帮带作用。另方面把调离到其它岗位上的专业专术人才通过优越倾斜的待遇召回来，发挥他们应有的特长作用。同时公司要尽快制定出切实可行的分配制度，用感情留人用事业留人用利益留人。在文化人才队伍建设上，是对现有文化人才队伍逐年分批进行培训，提高业务技能和业务素质，建设行政管理专业技术产业经营三支人才队伍。二是健全镇办文体专干队伍，积极制定出。

2、者提供精神文化产品或服务的行业。我市文化产业起步早，但发展缓慢，目前还没有形成规模，没有形成产业优势。现有两家国有文化企业，分别是市文化演艺有限责任公司市电影发行放映公司。年至月，市文化演艺公司经营收入万元，净利润元，职工收入万元，上缴利税万元。民营文化企业多分布在文化娱乐音像零售出租网络文化服务书报刊零售等领域，主要是歌舞厅游戏室网吧音像店等，经营业主主要是个体户，呈现规模小收入少影响力小的特点。其中，网吧家，娱乐业家，印刷业家，音像业家，书报零售家。文化产业总投资万元，从业人员人，实现利税多万元。五农村文化服务供给不足。据调查，目前全市老百姓享受文化生活的主要方式还是看电视听广播和棋牌娱乐等，农村公共文化服务及产品在数量上还更少，形式上仍然较为单，。

3、，并鼓励群众购买我市文化产品，形成强大的主流文化舆论氛围。同时出台补贴标准，支持市演艺公司配合全市中心工作，排练以爱老敬老遵纪守法重视科技为主题的剧目。对服务三农的重大活动重大文化设施建设农村题材文艺作品等要给予重点支持。另方面，要积极探索市场化运作多元化投入的新模式新机制，鼓励引导社会力量参与文化建设，积极开展民间融资活动，逐步形成政府投入为主，集体个人社会相结合的多渠道多层次多种所有制的投资格局。三是要积极探索投入机制改革，积极发挥财政资金的引导作用，采取奖励补助贴息等方式，鼓励社会各方面力量投资兴办文化产业。要采取减免税费的办法，鼓励民间资金投资农村文化建设，加大文化产业的招商引资力度，兴办民营文化，发展农村文化产业，繁荣农村文化市场。三加强文化。

4、级以上职称人，助理馆员人。如图书馆，在职人，从学历上看，大专以上学历人，中专高中以上学历人从专业技术职称看，中级以上职称人，初级以上职称人。如广播电视台，现有职工人，大专以上学历人，有专业技术职称的人。经过多年培养，市文化演艺有限责任公司剧团杂技团拥有批年富力强的舞台精英，但由于我市剧团条件差，待遇差，近两年先后有名台柱子加盟省戏曲研究院，名骨干拟调入礼泉剧团。市演艺公司人才流失势不可遏，发展前景令人担忧。由此可见，在我市现有的文化人才队伍中，正规大学毕业的少，有中高级专业技术职称的很少，省市拔尖人才有较大影响的人才很少。特别是文化原创人才不足，文化体育专业人才比例严重失调。正是人才的缺乏，影响了文化活动的开展。四文化产业处于起步阶段。文化产业是向消费。

5、入不断加大，但是，远远低于经济发展的速度。另方面，中省政策落实足已经成为制约文化建设的主要瓶颈。文化建设的投入具有广泛的社会性，仅靠政府财政投入是包不下来的。要引入多元投入机制，解决文化建设投入问题。方面，各级政府要认真落实中省关于加强基层文化建设的税收政策和经费支持政策，把文化事业经费纳入财政预算，每年从财政预算中划拨专项资金用于文化设施建设和活动经费支出，确保公共财政对公共文化事业的投入。同时积极争取上级对乡镇文化站等文化基础设施建设补助资金，对实施文化站达标建设的镇办给予资金扶持和奖励。另外，设立文化活动奖励扶持经费。扶上马，送程是改制政策的明确要求，建议政府出资向市演艺公司每年购买定的戏剧文化产品，让市演艺公司定期在镇办村广场影剧院居民小区演出。

6、台村级文化活动器材农民体育健身工程农家书屋管理员社区健身路径管理员管理办法，明确管理员工作职责，并通过组织各类培训活动，不断提高其工作能力，为农村社区文化工作的进步开展提供坚实的人员基础，确保惠民工程真正发挥作用。四创新文化活动载体，活跃农民文化生活。要努力推进以激发农村内源性动力为主的种文化，发掘传承传统优秀文化为主的掘文化，与政府部门的送文化良性互动。组织开展形式多样内容丰富的文化活动，以活跃农村文化生活，让健康向上的生活格调充实群众生活，占领思想阵地，使广大农民群众在参与活动中各展其长，各得其乐，共同得到先进文化的熏陶。是节俗文化活动。遵循古为今用推陈出新的方针，积极加以扶持和引导，使濒临消亡的民间节俗文化活动成为广大农村社区民间文化的健康主流。。

7、远不能满足广大农民对农村文化服务和产品越来越多样化的需求。乡村文化生活贫乏，除了聊天打牌外，农民没有其它文化活动，导致部分群众沉迷赌博和庙会活动。上个世纪七十八十年代，群众文化活动丰富多彩。农闲时间，群众自发操办社火，唱木偶戏皮影戏，耍牛斗虎八斩，唱秦腔，看杂技，赌博和庙会基本销声匿迹。现在和过去相比，群众文化活动偏少，农村公共文化产品和文化服务供给不足，资源偏少质量不高，仍然是当前的突出问题之。二我市文化建设存在问题的原因分析我市文化建设发展缓慢，有市场经济大环境的原因，也有主观原因，给我市文化事业的繁荣和发展带来消极影响。而吃饭型财政投入不足也严重制约了我市文化发展的步伐。但从各级政府自身来说，存在以下比较突出的问题。对文化建设认识滞后。由于各级领。

8、出的推动文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮的战略部署，进步加大我市文化建设力度，重振文化雄风，丰富人民群众的精神文化生活，根据市政协总体安排，月份，市政协第调研组学习文教体卫委员会提案委员会就我市文化建设开展了深入调研，现将调研情况报告如下我市文化建设现状近年来，在市委市政府的领导下，全市各级各部门和广大文化工作者遵循先进文化前进方向和运行规律，自加压力，抢抓机遇，砥砺奋进，镇村文化建设得到较快发展，农家书屋文化资源信息共享工程实现了全覆盖，非物质文化遗产保护工作取得显著成绩，书画艺术事业和文化产业取得长足发展。但是，和上个世纪七十八十年代相比，我们不免心存遗憾，从上世纪七十年代开始，如果我们不懈怠而是持之以恒的加强，可能我市文化建设面貌比时。

9、导对文化工作在经济社会发展中的地位认识不足，特别是在以经济建设为中心的口号下，相当多的人认为文化工作是软任务，是花钱多效益少的社会公益事业，可搞可不搞，又不愿意花钱投入，致使乡村原有文化阵地丢失，近年来，又重建镇办村文化阵地。特别是在乡镇，尽管上级对于农村文化建设有要求，群众有需求，但重经济轻文化的理念在农村基层领导层面不同程度地存在，认为经济出成绩出效益，文化只投入不产出。因此，在具体工作中，存在着文化说说重要，做做次要经济与文化手硬手软的现象。由此带来财政投入不足，全市文化建设与经济发展水平不相适应，与广大人民群众日益增长的文化需求不相适应。二文化政策落实不够，文化建设投入不足，活动经费严重缺乏。方面，国家在文化上的投入过去直严重不足，近年来，国家。

10、流动数字电影放映服务网，解决农村看电影难的问题。五突出汉文化特色，打造汉文化名片。是现今汉代遗存最为丰富的城市，有继承和弘扬汉文化的现实和历史基础。建议市委市政府把打造成汉文化特色突出的城市。是打造文化产业园。建议以汉茂陵博物馆和西吴重点镇为依托，以西咸新区建设为契机，在西吴打造汉文化产业园。把独特的民间艺术集合起来，融入汉文化产业园，以此作为文化名片，带动文化旅游餐饮等相关产业发展。建议财政出资将赋制成拓片，以市礼礼送贵宾。二是建议举办年度的汉民间文化文化艺术节活动。由市委宣传部市文体广电局牵头，在国庆节中秋节或农历正月十五前组织民间文艺团队集中进行比赛和交流，以促进我市文化的繁荣和发展。市委党风廉政文化生活近况调研报告为认真贯彻落实党的届六中全会提。

11、下会更好些。同时，我们必须清醒地看到，目前我市文化建设的发展仅仅是初步的低水平的，文化发展滞后于经济发展，还远远不能满足人民群众日益增长的精神文化需求，我市的文化建设还存在许多困难和问题，主要表现在以下几个方面。文化投入不到位。虽然我市财政收入连年增长，但是仅仅还是个吃饭型财政，市镇办财政并不宽裕。因此，市镇办两级对文化投入少，仅靠上级文化扶持项目资金支撑。多年来，文化馆图书馆两馆经费未纳入财政预算，造成文化建设经费欠账较多，活动经费短缺，这是影响我市文化建设滞后的重要瓶颈。据调查，多年来，我市应当列入财政预算的人均文化经费图书经费体育经费，均未纳入财政预算，难以保持正常工作和活动开展。二文化阵地建设不平衡，文化基础设施薄弱，公共文化服务体系无力满足人。

12、是民间艺术表演活动。我市农村有不少民间艺术人才和民间绝活艺人。由于各种原因，大多面临断层后继无人的状况。市镇两级要有计划有组织地发掘整理优秀民间艺术，解决传人问题，积极鼓励和帮助他们自编自演，参与到弘扬时代主旋律和丰富农村文化生活的公益性文艺活动中去。如阜寨于堡村的牛斗虎，汤坊许家的八斩，西城北汤台的皮影，桑镇祝原汤坊上新庄的木偶，马嵬庞家的高跷，西吴窦马王家的社火，赵村界庄的竹马等。三是各类文化下乡活动。积极探索三下乡活动的长效机制，充分发挥流动文化车文化小分队的作用，鼓励文化单位送戏送书送电影送文化科技知识到农村。鼓励文艺工作者深入农村深入生活，努力创作具有现代农村特点地域特色和艺术水平的文艺作品。全面贯彻实施电影工程，整合电影放映资源，建立和发展。

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