1、“.....解决索赔问题的关键是对风险责任进行划分认定，即分析承包商的索赔权问题。承包商的工程风险防范存在的现实问题。国内承包工程涉及到政治和经济形势有关资金和劳务的政策及法律规定地方法规等，政府干预工程索赔争议问题承包商处于纷繁复杂和变化多端的环境中，承包工程被认为是项风险事业。而国内工程风险管理在中国建设领域是薄弱环节，尚未形成有效的工程风险管理体系，国内目前建筑市场长期处于买方市场的客观条件下，承发包交易中过度向发包商倾斜，承包商处于不利地位，承担过多的风险......”。

2、“.....合同的客观风险是法律法规合同条件以及惯例规定，其风险责任是合同双方无法回避的，工程合同既是项目管理的法律文件，也是项目全面风险管理的主要依据。中国承包商缺乏的风险意识，没有从风险分析与风险管理的角度研究合同的每个条款，对项目可能遇到的风险因素没走向国际市场，因此，在工程建设中提高风险管理水平建立健全工程保险制度已势在必行。建立健全符合国情的工程索赔制度。工程索赔制度是国际惯例，在实施市场经济改革的中国，建立健全符合中国国情的工程索赔制度，是深化建设业的改革的具体工作之，也是促使中国建筑施工企业与国际接轨，促使国内建设市场国际化的必然趋势......”。

3、“.....采取以下措施推进工程索赔制度的发展建立健全工程建设管理的规范化体系，形成以合约为核心的管理模式，促使企业不依赖于政府来进行自由的竞争，体现市场的缔约自由风险自控原则。逐步取消国家或地区统性的定额，降低定额的权威性，使之仅是般的工程参考。没有统的定额，就会促使建筑施工企业寻求自身企业的工料分析与成本测算，促使企业逐步编制符合企业技术经济管理特色的，工企业内部成本分析的工料测算表企业内部额外负担额。从现实国际大型土木工程公司的经营管理实践来看，成熟而严谨的内部产量消耗定额是投标报价成功的基本保证......”。

4、“.....使之成为仅具有市场价格分析工程成本分析的社会组织。改革的核心，是使其无权向任何建筑业的从业者与投资方推行定额，无权在市场中进行价格管制。建立健全工程索赔制度，制定工程索赔的标准体系，促使企业按照相应标准提高管理方法与管理水平。中国现行工程索赔行为，仅仅是在个别工程中引入的，并未在全社会的范围内形成索赔概念与制度，在工程管理的法规体系中并没有得到确认。建立索赔制度，就是建立工程纠纷管理的法律认定制度，使索赔制度化法律化。完善承包商索赔的资料管理。必须注意资料的积累。基础资料是索赔的主要依据,也是施工管理的项基本工作......”。

5、“.....做到条理清晰,符合及时准确完整成册的要求。索赔基础资料要以法规为准绳,事实为依据,准确无误,才能取得较好效果。积累切可能涉及索赔论证的资料，同业主研究的技术问题进度问题和其他重大问题会议应当做好文字记录，并争取会议参加者签字，作为正式文档资料。同时应建立严密的施工日志，承包商记录工程师指令的执行情况以及每天发生的可能影响到合同协议的事件的具体情况等，做到处理索赔时以事实和数据为依据。及时合理地处理索赔。必须依据合同的准则及时地对索赔进行处理。综合索赔将会使矛盾进步复杂化，还牵涉到利息预期利润补偿......”。

6、“.....大大增加了处理索赔的困难，因此将单项索赔在执行过程中加以解决。处理索赔还必须注意双方计算索赔的合理性。加强索赔前瞻性以避免过多的索赔事件。在工程的实施过程中，工程师要将预料到的可能发生的问题及时告诉承包商，避免由于工程返工所造成的工程成本上升，减少通过索赔途径弥补工程成本上升所造成的利润损失。工程师在项目实施过程中，应对可能引起的索赔有所预测，及时采取补救措施，避免过多索赔事件的发生。工程建设索赔管理存在的问题与对策摘要在工程项目管理中，施工索赔是项复杂的经营管理工作,由于索赔涉及到业主和承包商的自身利益而受到双方的高度重视......”。

7、“.....且当今国内工程项目承包市场竞争日趋激烈，低价中标已成为规律性的操作方式，施工索赔对于承包商经营目标实现非常重要。通过对工程风险的特点索赔的客观性,从索赔的基本理论出发，认真研究了当前中国工程索赔领域存在的问题，对工程风险防范索赔资料管理以及工程索赔机制方面的问题提出了解决的措施。关键词工程索赔合同风险分摊索赔管理的研究意义建设工程具有规模大投资大工期长技术性强等特点，在技术经济和社会环境变化因素影响下，工程建设参与主体在施工过程中面临着许多不确定性因素和风险。工程承包风险则主要由承包商承担......”。

8、“.....弥补各种风险引起的损失，采用索赔这个正当手段来维护自身合法利益。国内建筑市场目前还很不规范，长期计划经济影响，承发包商双方对索赔的认识都不够全面正确承包商的合同管理与索赔工作的要求，还有定差距，实施索赔的方法及问题处理不够科学规范等中国对工程索赔存在问题没有进行系统分析，索赔的条件存在问题没有得到应有的重视，没有采取解决存在问题的对策，受到来自建筑市场各种主体本身和客观条件的阻碍，导致工程索赔存在系列问题。二工程建设索赔存在问题分析工程风险防范的存在的问题分析。索赔是因承担了本不应由自己承担的风险损失而向对方索要补偿的行为......”。

9、“.....即分析承包商的索赔权问题。承包商的工程风险防范存在的现实问题。国内承包工程涉及到政治和经济形势有关资金和劳务的政策及法律规定地方法规等，政府干预工程索赔争议问题承包商处于纷繁复杂和变化多端的环境中，承包工程被认为是项风险事业。而国内工程风险管理在中国建设领域是薄弱环节，尚未形成有效的工程风险管理体系，国内目前建筑市场长期处于买方市场的客观条件下，承发包交易中过度向发包商倾斜，承包商处于不利地位，承担过多的风险。承包商的合同风险管理意识薄弱。合同的客观风险是法律法规合同条件以及惯例规定......”。