1、“.....为社会和谐目标的建设提供支持。项目指导思想与原则项目建设指导思想以西藏自治区发展和改革委员会和我区发展和改革委员会的有关要求。项目指导原则坚持科学性合理性和可持续性相结合的原则。力求从实际出发，综合分析丁青县的实际需求，科学合理地进行工程建设。项目设计及实施要符合现有的科技发展水平和当地实际，具有科学性和可操作性，也要便于工程的实施。坚持前瞻性先进性和实用性相结合的原则。工程建设既要考虑当前的实际需要，同时要兼顾长远发展的要求。坚持规范标准合法的原则。严格执行国家工程建设有关行业的技术标准规程规范。因地制宜，统筹安排，合理充分地利用已有空间和设施条件。坚持最大效益的原则。把有限的资金用在最需要的地方，合理确定建设内容。功能区层次分明，具有较强的性和完整性的原则。工程建设方案对各项建设规模造价如实填报，不夸大不瞒报，做到实事求是。结合保护区实际，按照需要进行方案设计......”。

2、“.....西藏昌都地区丁青县乡镇卫生院改扩建建设项目可研年月项目消防劳动安全与职业卫生节能消防为了加强消防管理，预防和减少火灾的发生，保障公共财产和职工生命财产的安全，项目建设必须严格执行中华人民共和国消防条例中华人民共和国消防条例实施细则和西藏自治区消防管理条例。广泛宣传，杜绝火灾隐患，做到旦发生火情，及时扑灭。工程建设区设立防火责任人，落实责任，切实做好消防工作。在易发生火灾地段设防火警示牌警示旗和防火标语。在重要建筑物内设置火灾自动报警装置和灭火设施，在建筑物内外按规范要求设置消火栓，以便在发生火灾时，及时扑灭火灾，最大限度地减少损失。劳动安全项目实施建设严格按照基建程序和设计规程规范施工，加强安全生产教育工作，提高安全意识，牢固树立安全第，预防为主的思想，不能松懈麻痹，要警钟长鸣。并且，还要加强组织领导工作，落实安全生产责任制，加强安全生产的监督和管理......”。

3、“.....追究责任。同时为了加强消防管理，预防和减少火灾，保障公共财产和职工生命财产的安全，项目建设必须严格执行中华人民共和国消防条例中华人民共和国消防条理实施细则和西藏自治区消防管理条例。杜绝火灾隐患。在项目建设中消防工作必须实行消防为主，防消结合的方针，统领导和管理，广泛宣传，并设立义务消防员，做到旦发生火情，及时扑灭。职业卫生在项目实施建设过程中，认真执行中华人民共和国职业病防治法，坚持以人为本健康至上的理念，以员工职业健康监护和作业场所职业病危害因素监测工作为重点，努力做好职业病防治工作。抓职业健西藏昌都地区丁青县乡镇卫生院改扩建建设项目可研年月康工作的落实，加大对施工作业线和施工作业现场的职业健康管理，完成了全年职业健康监护和作业场所职业病危害因素监测任务，建设过程中产生生活垃圾将运到垃圾场所集中处理，以杜绝急性职业病流行性病的流传和发生。节能近年来......”。

4、“.....但能源和水的消费速度也在不断提升，这对贯彻落实科学发展观，实现经济社会和人的全面发展，带来诸多不利影响。为此，在各行业中进步抓好节能节水降耗工作，势在必行。在本项目实施及运营过程中要广泛深入开展节能节水的宣传，注意节约材料选用节能产品严格执行取能取水许可制度，强化监督管理切实做好节能节水政策规划标准的制定。西藏昌都地区丁青县乡镇卫生院改扩建建设项目可研年月环境保护编制目的环境保护的主要目的是按照中华人民共和国环境保护法等环境保护法律法规及当地环保部门的规定，针对工程兴建可能对自然环境和社会环境造成的影响进行评价，使有利影响得到合理利用，不利影响得到减免或改善，为工程方案论证和领导部门的决策提供科学依据，为环境的保护提供切实可行的保护措施......”。

5、“.....及时掌握地下水位及水环境质量动态变化。产生的生活污水将排入化粪池内进行消毒及生物氧化处理，达标后排入污水排放管网或山沟，因此对水源不会产生污染。工程区内采取有效措施，减轻或消除噪声对周围环境的影响，噪音超过国家标准的车辆限制进入区内驶入区内的机动车辆，应安装废气净化装置消声器和符合规定的喇叭。在工程建设过程中，需采取环保施工，减少和防止因施工带来的噪音废异物等环境污染。建立健全项目区环境管理制度，通过宣传牌宣传手册等形式，提高工程人员及群众的环境保护意识。西藏昌都地区丁青县乡镇卫生院改扩建建设项目可研年月招标方案招标范围项目准备阶段对勘察设计单位的选定。项目实施阶段对施工单位监理单位材料供应商甲供材料设施设备供应商甲供的选定。招标组织形式委托招标代理机构组织招标工作，严格实行项目招投标制度......”。

6、“.....必须按照中华人民共和国招标投标法的规定进行招标，与办公有关的设备设施由政府采购。择优使用资质合格技术优良的队伍进行建设，并与工程建设单位签订建筑施工合同，在管理上形成强有力的激励机制和约束机制。招标方式项目实行公开招标方式。招投标活动要严格按照国家有关规定进行，体现公开公平公正和择优诚信的原则。严禁任何单位和个人以任何名义任何形式干预正当的招投标活动。确需邀请招标或不进行招标的必须经可行性研究报告审批部门批准。投标单位资质要求工程监理的资质须达到中华人民共和国建设部令第号工程监理企业资质管理规定的综合资质标准或专业资质的房屋建筑类别的丙级以上资质。建筑工程安装工程投标单位须达到工程施工三级资质的企业。项目招标文件审查委托有工程造价编制资质的单位编制招标控制价，委托有工程招标代理资质的单位编制招标文件，并报相关部门审查......”。

7、“.....投标结果项目代建单位与中标单位签订的合同及其资质证书，以及其它相关文件的副本，在合同签署后及早报发改委备案。西藏昌都地区丁青县乡镇卫生院改扩建建设项目可研年月项目组织管理项目建设管理管理机构本项目的建设，将使该镇人民群众的学习生活条件及环境将得到极大改善。将利于整合交通要道资源，优化产业结构，扩大基础建设规模，进步提高本镇的知名度，促进该镇特色旅游产业的健康发展。将利于促进本镇人民群众的收入，同时以基础设施项目建设为依托，将扩大镇域规模。如此来更能体现党中央国务院对西藏边远地区的特殊关怀，让偏远乡镇基础设施建设享受到更多国家资金投入资源，有利于社会的健康发展，为社会和谐目标的建设提供更多基础支持。因此，客观上要求在工程实施过程中把握全局理顺关系全盘考虑精心运筹。成立了以丁青县县长为组长的领导小组，以加强对项目实施质量管理......”。

8、“.....由丁青县发展和改革委员会专责小组组织实施。资金管理工程建设资金的管理和使用要严格按照财政部颁发的关于加强基本建设财务管理若干意见的通知关于印发基本建设财务管理若干规定的通知等文件规定执行，对工程资金进行管理，切实做到专户储存，专款专用，坚决制止挪作它用，确保项目资金准确用于项目建设。切实加强财务管理，规范会计核算，努力提高资金使用效益。方面，建设资金要核算，避免被挤占挪用改变投向滞留欠款等现象另方面，要建立健全外部财务监督和内部财务约束相结合的监督机制，把西藏昌都地区丁青县乡镇卫生院改扩建建设项目可研年月各项财务活动纳入法制化轨道。即时地进行监督检查，跟踪审计，不合格的停止付款，以保证各项资金及时足额到位和合理使用，确保项目及时实施并保证质量。严格按照健全的会计制度，保持实施本项目各个部分的有关业务资金和开支情况的各种记录帐目和凭证，以备各级管理部门的检查，审计部门审计。强化年度资金计划预算程序......”。

9、“.....按年度进行调整，使资金的连续供应得到保证。实行资金使用拨付制度，按工程进度与完成量支付建设资金，由建设单位上级主管部门和本建设项目领导小组根据项目建设情况，按建设项目启动主体建设竣工验收三步确定适当比例付款，确保专款专用和项目实施。要加强项目基本预备费的使用管理，各级政府要完善监督机制，坚持项目有需要才能使用的原则，坚决杜绝挪用虚用情况的发生，必须将基本预备费用到项目建设的实处，保证项目建设的顺利实施。档案信息管理与物资管理档案管理项目实施过程中，对所涉及的各类文件资料进行整理汇总归纳，尤其对工程竣工验收所需的材料仔细整理，认真归档，为项目的顺利完成奠定基础。信息管理实行严格规范科学的管理与决策，保证项目建设的进度和质量，需要及时了解有关最新动态，对有关各方面的信息进行汇总分析处理和应用。以便在项目实施过程中及时更新优化，保证其先进性新颖性，必要时可建立相应的信息管理制度......”。