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项目选址必须坚持以人为本,充分考虑税务机关的机构性质,最大限度地营造个舒适便利的办公和服务环境。
地理位置县位于河北省东南部,市东北部,东西跨度公里,南北纵距公里,总面积平方公里。
县县城位于镇,面积平方公里。
距北京市公里,距天津市公里,距天津港公里,距石家庄市公里,距黄骅港公里,距济南公里,距市公里。
全县辖镇乡,共个行政村,为主,防火与灭火相结合,合理设置消防器材,并实行消防责任制,明确防火责任。
各种建筑物及附属建筑耐火等级应符合建筑设计防火规范规定,均按规范的最低耐火等级和防火间距进行防火设计,并配备完善的灭火系统。
场地内应根据消防设计规范敷设环形消防管网和设置室外地上式消火栓,配置应符合建筑灭火器配置设计规范规定。
建筑物要设置完备的防雷接地装置。
安全措施根据国家劳动安全规范和要求,本项目在施工设计使用中应采取以下安全防范措施垂直运输设备搭设稳定性安全性装置。
进行建筑围挡封闭,架设安全网,洞口及临边进行防护。
对结构工程要采取专项安全措施如起重吊装作业脚手架工程模板工程等。
考虑不同季节对施工的不安全因素,在雨季施工应做好防电防雷防坍塌和防强风的工作,冬季施工应做好放风防火防滑防煤气中毒等工作。
本项目在运营期会集聚不固定人流,根据人员活动特点,各类建筑门厅走道楼梯安全出口等要按照规范留足留够,防止阻碍平时人流及紧急疏散时的交通,各区域应合理设置夜间照明设施。
在电气系统设计中,确保用电设备及电气接地系统的可靠性。
财务办公室贮藏室和贵重物品间应采取防盗措施。
卫生措施办公服务用房应做合理的功能分区,以保持整洁清洁的环境。
应有防鼠虫及防尘防潮等措施。
为保证环境卫生,应采用水冲式厕所。
采用非饮用水做冲洗和浇洒等使用时,应有明显的标志,非饮用管道不应与饮用水管道相连。
办公楼管理,有专人负责打扫楼内走廊楼梯卫生间的卫生,并定期清扫。
办公环境要保持通风良好,除自然通风外,必要地方应设机械通风装置。
第七章节能节水本项目建设通过采取严格的节能节材节水措施,改善建筑围护结构保温隔热性能,提高设备系统的能效比,采取增进照明设备效率等节能措施,可有效缓解我省能源短缺与社会经济发展的矛盾,对实现国家节能目标将发挥重要作用。
节能设计依据公共建筑节能设计标准民用建筑节能管理规定夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准民用建筑热工设计规范节能措施本项目在满足功能的基础上,结合本地区的材料资源和气象条件,建筑布局合理科学,充分利用自然光能,保证建筑室内有较好的自然通风功能,以利于节约能源。
科学布置层高,以节约空气调节耗用能量。
采取墙体节能施工措施,降低单位面积的耗能,提高建筑物的保温隔热性能,围护结构的外墙屋顶及地面的热工性能,应符合现行国家标准采暖通风与空气调节设计规范和现行行业标准民用建筑节能设计标准的规定。
合理配电,完善调节手段,防止轻载或过载。
选用节能型电气设备,合理配备电器,推广绿色照明产品,选用高效节能灯具,达到降低能耗,节约用电的目的。
建筑尽可能利用可持续发展能源,以达到绿色环保能源持续利用的目的。
节水执行标准和规范本项目根据中华人民共和国水法建设部城市节约用水管理规定及有关法律法规,进行相关节水设计并采取相应节水措施。
节水措施给排水系统采用新型材料和节能设备,完善控制系统,降低水资源的无效消耗,供水系统采取防渗防漏措施,以达到提高功效,节约用水的目的。
加强管理,规定节约用水管理制度,加强宣传教育,责任到人。
第八章组织机构和管理组织管理方案为了提高建设项目投资效益,实现项目管理科学化,本项目成立建设领导小组,负责提出建设项目申请和具体使用要求,参与或组织规划设计建设管理竣工验收等。
通过招标委托等方式选择的建设单位,承担依据委托协议或合同规定的工程建设管理事项。
在建设过程中认真贯彻勤俭节约经济适用的要求。
严格履行建设程序,实行项目全过程控制采用先进技术,节能降耗有效控制投资,提高资金使用效益加强廉政建设,杜绝违法违纪行为。
建设项目的勘察设计施工监理主要设备材料采购等,严格按照中华人民共和国招投标法和中华人民共和国政府采购法等有关规定,进行招标投标。
建设项目的评审合同管理审计等咨询服务业务,也面向市场,择优选择具有相应资质的中介机构。
建立健全建设项目责任制,通过鉴定建设项目管理责任书和廉政责任书,明确投资建设监管使用等各方的相应责任。
明确决策程序和项目执行中的责任权利和义务,明确防腐倡廉的要求和措施,并严格按照建设项目管理责任书和廉政责任书的条款对项目建设情况进行监督。
实现对工程项目的立项审批招标投标施工组织监理合同管理和资金支付审计等全过程全方位的监督控制。
严格执行建设监理制,充分发挥监理单位合同管理信息管理和工程协调作用,实现质量投资进度和安全的控制目标。
建设项目必须实行合同管理制。
其设计施工采购和工程监理依法订立合同。
各类合同要有明确的质量要求履约担保和违约处罚条款。
项目实施过程中,加强对建设单位和监理单位的指导,建立和完善项目管理规章制度,细化操作程序采用技术手段定期分析预算控制状态严格资金支付手续,督促工程及时结算。
严格按照国家档案管理的有关规定,及时收集整理归档,从项目筹划到工程竣工验收等各环节的文件资料,建立健全建设项目档案。
项目完成后,按有关规定及时组织竣工验收。
验收合格后,在个月内完成竣工决算,并提交审计部门依法进行审计。
资金管理方案严格按照基本建设程序,年度投资计划年度支出预算工程进度申请按时拨付资金。
项目预算资金要专款专用,按规定标准开支。
严格执行工程价款结算制度,按照工程价款结算有关程序支付资金。
工程价款结算要符合财政支出预算管理的有关规定。
按工程结算价款总额的预留工程质量保证金,待工程竣工验收年后再清算。
加强基本建设财务管理,建立预算资金审核制度做好年度财务决算的编制审核报批工作加强对基本建设项目竣工财务决算的组织审核工作,及时编制竣工财务决算。
质量管理方案依据中华人民共和国招投标法规定,本项目工程建设进行招标,不将建设工程肢解发包。
向有关的勘察设计施工工程监理等单位提供与建设工程有关的原始资料保证真实准确齐全。
施工图设计文件报有关部门审查,未经审查批准的不得使用。
委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理。
不明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料建筑构配件和设备。
房屋建筑在装修过程中,不擅自变动房屋建筑主体和承重结构。
收到建设工程竣工报告后,组织设计施工工程监理等有关单位进行竣工验收。
建设年由于楼下内埋上水管道漏水,将办公楼背面北侧地基冲坏,出现了地基松软的问题,虽经填充土石,但后墙体仍出现了裂纹,所以必须对墙体进行加固处理,预计费用万元。
经过初步估算,整个办公楼整修费用近万元,如果对现有办公楼投入资金进行重新修缮和装修,虽然花费大量的财力和物力,但也不能满足实际工作办公的需要。
机构整合后办公人员增加的需要。
我县县域不大,南北仅公里,东西也仅公里,适于集中征收管理。
年我们对全县征管业务进行了整合,所有纳税人全部集中到办税服务厅征收管理。
今年,上级要求对现有机构进步整合,我局计划对基层单位进行整合。
整合后全部集中到县局办公。
另外,加之个体定额软件多元化申报等信息化征管手段的应用,集中办公已是大势所趋。
而我局现有办公楼仅有平方米,仅够人左右办公需要,还不包括大小会议室等公用房间。
而集中后,办公人数人,可以说现有办公楼面积远远不能满足实际办公需要。
税务文化建设和基层建设需要。
税务文化建设是我们税务系统当前乃至以后个很长时期需要长期坚持的精神文化需要。
税务文化不但包括精神文化,还需强有力的物质文化作支撑。
荣誉室党员活动室图书室娱乐室大小会议室都需要场所和办公用房。
另外,随着信息化建设步伐的加快,电教室数据处理机房等专业技术用房也需要占有部分面积。
综合以上因素,我局办公楼已远远不能满足实际工作需要,所以,我们计划新建机关稽查局办税服务厅和征收分局集中办公综合用房是非常必要的。
第三章项目建设的可行性和风险性项目建设的可行性地方政府的大力支持县国家税务局综合业务办公用房的建筑面积严格按照国家税务总局系统综合业务办公用房建设标准国税号和河北省国家税务局系统税务所建设标准及项目审批暂行规定试行冀国税发号的标准设计,基建项目投资估算本着精打细算厉行节约的原则,严格按照国家税务总局基建项目规定的标准,根据有关部门规定的取费标准做的预算,符合实际的情况。
同时该项目得到了县委县政府的大力支持。
县国家税务局新建综合业务办公用房根据县政府规划,位于县行政部门办公区的东南区,占地近亩。
新址建成办公楼后西侧南侧为主要街道,交通便利,位置颇佳,也非常便于纳税人办理各种涉税事宜,符合国家税务总局系统办公用房建设暂行规定中的选址要求,也满足了县政府城镇总体规划要求。
广大群众对项目建设热情高,县国家税务局建设工程项目的实施,关系群众的切身利益,本项目的建设将使县国家税务局更好地为广大人民群众服务。
本项目的建设适应县经济和社会的发展,项目建成后可彻底改变县国家税务局用房不足的现状,为推动县域经济的发展做出贡献。
符合国家有关法律法规标准规范,符合国家税务总局系统综合业务办公用房建设标准国税号和河北省国家税务局系统税务所建设标准及项目审批暂行规定试行冀国税发号的要求。
组织管理有保证,县国家税务局建设工程在县县委县政府及市局的统领导下,在各相关部门的大力支持下,严格按照基本建设规范程序,严把质量关和资金关。
建设项目为税务工作的顺利进行提供了坚实的硬件基础,具有良好的社会效益,项目建设可行。
本项目因地制宜突出重点,项目建成后将解决县国家税务局用房不足的问题,为税务机关更好地提供便民服务提供了可能。
经
