2015年电大《城市管理学》小抄最新修改版考试必备

县级市地级市副省级市直辖市在城市决策中处于核心地位。

市政协市人大常委会市政府中共市委市民参政包括市民的。

司法参与政治参与行政参与社会参与以下关于新公共管理理论说法正确的是。

更加注重对内部系统的管理强调管理对象的外部化强调以什么方式实施管理会加强管理的便利性强调提高管理的内部效率与传统的公共管理相比较，成为新公共管理的重要字眼。

市场导向结果趋向绩效标准顾客导向城市管理中存在的问题是囚徒博弈的结果和囚徒困境的表现。

城市公共产品供给不足城市公共组织效率缺失城市区域之间竞争恶化城乡失衡发展城市发展战略依据主要通过获取。

竞争合作分析方法历史分析方法•政经社技分析方法优劣机威分析方法•在总体的战略愿景之下，城市发展战略还可以形成定的发展目标体系，般表现为城市现代化目标体系，主要包括。

生态环境指标社会进步指标生活质量指标经济发展指标•世界银行组织认为，可持续城市是指个的城市。

有竞争力治理和管理良好适于居住银行信赖的属于初级城市发展战略观。

营销导向需求型供给型资源型构建敏捷城市，要做到。

信息敏捷人员敏捷制度敏捷政策敏捷近代城市规划始于。

美国英国法国德国•行政法首要的和基本的原则是，它是社会主义法制原则的体现和具体化。

行政合法原则行政合理原则行政统原则行政公开原则土地利用规划般应遵循。

动态原则协调原则市场调节与计划控制相结合原则效益原则现代城市成长管理从萌生。

美国英国法国德国我国现阶段城市规划的基本任务是。

保护和修复人居环境，尤其是城乡空间环境的生态系统，为城乡经济社会和文化协调稳定地持续发展服务保障和创造城市居民安全健康舒适的空间环境保障和创造城市公正的社会环境保障和创造城市公正的人文环境根据中华人民共和国城市规划法和国家建设部的城市规划编制办法，我国的城市规划体系分为。

城市总体规划城市详细规划城市分区规划城市分层规划城市总体规划的期限般为年。

由于我国城市土地市场的建立处在逐步摸索的阶段，不可避免地出现了些问题包括。

城市存量土地供应失控生地出让效益粗放协议出让政府让利有地没人用有人没地用我国城市空间成长中的问题主要表现在。

城市用地数量增长过快城市土地利用效率低下城市新区开发的倾向严重城市空间结构不合理城市经济的般功能是指城市总体的共同性功能，主要是以为主导，为国民经济服务。

第产业第四产业第三产业第二产业城市经济管理具有的特征。

综合性两面性二重性区域性城市经济管理的方法包括。

行政方法社会方法法律方法经济方法在社会主义市场经济条件下，宏观调控具有特征。

以间接性为主以直接性为主以经济性为主具有公共物品属性经济性规制主要针对。

外部不经济问题信息不对称问题非价值物问题自然垄断问题经济性规制对象产业包括。

自来水交通运输和金融城市燃气电力社会性规制主要针对。

外部不经济问题信息不对称问题非价值物问题自然垄断问题造成市场失灵的主要原因有。

外部性公共物品非对称信息垄断导致政府失灵的主要因素包括。

政府的低效率政府赤字问题政府的自我扩张倾向政府的行为动机在公共选择理论出现之前，对政府行为的假设有。

慈善模式民主模式巨物模式专制模式城市的人口年龄结构中，老年人的比例小，幼年人口比例大。

稳定型衰退型波动型增长型城市的人口年龄比例中，幼年比例小，老年人口多。

稳定型增长型波动型衰退型从地域特征和管理角度考察，城市社区主要有。

自然社区功能社区法定社区居住型社区从城市社区起源基础产业和功能的不同个人预防和治理污染，落实环境保护责任制，不仅可以控制和减少污染，而且可以减轻城市政府的环境治理负担。

试述引导城中村城市化的对策是什么从发展决策入手，进步集中城市决策权。

城市管理应自上而下实施，若以块块为主，将助长局部利益。

停止设立新的县级市，表明这个问题已开始受到重视。

撤市县设区，撤村设街，人口农转非是未来区域中心城市行政区划改革的方向。

从城中村内在要求入手，启发鼓励其自身进步。

失去耕地的城中村，经济构成中已没有农业成分，必须转向第二三产业，体制上也应向城市管理体制转变。

从体制入手，改革土地人口与城市管理体制。

目前在城市扩张过程中，只占地，不管人的情况比较普遍，使城中村社区仍停留在松散落后的传统农村状态，没有同步实现人的城市化。

为此，必须改革城市土地人口与规划管理体制，走城市主导型的城郊农村城市化道路。

建议将村镇改制与城市扩张结合起来，做到既征地又管人，使就业居住性质与户口性质同步转变。

从经济入手，将城中村纳入城市经济体系。

城中村问题的核心是农民失去土地以后无以为业，对此，政府可组建专门的经济发展公司，撤村改制，将城中村所属企业及土地村屋等不动产折合成股份，使城中村农民彻底脱离土地，成为集团公司股东。

方面，政府对这类公司提供优惠的税收与财政政策，另方面，集团公司具有经济与社会双重职能，经济职能是经营城中村继承的企业物业，社会职能是设法改变城中村传统社会形态，促进社区城市化。

从文化入手，针砭城中村弊端，弘扬城乡融合与现代文明。

利用传媒树立正面典型，促进村民转变观念，融人城市社会。

要调和城乡冲突，长远之计在于提高村民素质，扫荡黄赌毒，抨击丑恶庸俗低级趣味的社会现象。

为使村民融人城市社会，可向村民提供就业上岗培训普法教育机会，关注村民后代教育问题等。

旦没有了城中村人，城中村存在的时间也不会太久了。

从法律入手，严肃处理城中村所滋生的违法现象。

要在短期内扭转城中村治安混乱违法建设的现象不是件容易的事，但可集中力量抓两个典型，细致检查城市治安与规划建设执法情况。

此外，应加快地方性配套法规的立法，制定针对城市边缘区的规划管理住宅建设人口管理等法规，明确城市与村镇的法律关系，明确城市周边土地权益让渡的法律程序，建立公平公开公正的村镇集体土地级二级市场。

从组织人事入手，培养高素质的村镇领导人。

组织人事部门抓住对村镇领导的任免权，保证基层领导听使唤，这是大连苏州北京等城市发展的经验。

政府应有计划地对城中村的基层领导，尤其是年轻领导，进行现代城市经济与规划建设管理的专项培训，提高其认识水平和管理水平。

借鉴其他城市处理城乡矛盾的经验。

对于村镇聚落来说，深圳与苏州的经验值得借鉴。

近年来苏州新区与新加坡工业园区开发了平方公里土地，是苏州老城平方公里的近倍。

新加坡工业园区位于农业发达村镇密集地区，次性征用数十平方公里土地，将区内分散的村镇聚落，迁移到区外，实现了空城转让，苏州新区内的村镇聚落，则统规划，建设集中的村民居住区，这些居住区在秩序文明友善与美观整洁等方面，堪与城市别墅区媲美。

长远来看，城中村必然被改造为城市的部分，而近中期则始终应坚持渐进方式。

解决城中村问题的方式与力度，要考虑社会承受能力。

在有限的近期内，可维持村镇办企业集体经济所有权经营权不变和村民享受的福利待遇不变，远期则应与城市人口同等对待。

试述我国如何实现城乡体化。

城乡体化不是城乡样化和平均化。

有人认为城乡体化就是要完全消灭城乡差别，最终达到城乡的绝对融合。

这种观点实质上就是将城乡体化引向了城乡样化，这在理论和实践上都是行不通的。

因为城市和乡村这两种社区形态的形成和发展有着其特定的自然社会经济历史等条件，只要这些方面存在着差别，城乡差别就不可能消失。

同时，城乡体化并不会导致城乡的低层次平衡发展和平均主义，它不是降低城市的地位，而是将乡村的地位加以适当提高，使其在市场体制下处于与城市同等的竞争地位。

城乡体化强调城乡间各要素的融合贯通，但并不排斥差别，相反，通过科学合理的规划，可以将差别转化为各自的特色，这将有利于形成城乡系统的高层次协调发展。

城乡体化的动力机制城市化和农业产业化。

城乡体化是城乡两大系统发展的种社会经济生态过程，同时又是这过程的战略目标。

在分析城乡关系问题上，有学者认为，城市化的滞后是中国城乡经济难以协调发展的症结所在，并由此导出了通过重新发动城市化来解决城乡发展问题。

还有些学者主张靠农村工业化来解决城乡问题。

事实上，农村的发展，不能单靠城市化的辐射，也不能盲目推行农村工业化，造成生态环境的破坏。

实现城乡协调发展必须两头启动，依靠城市化和农业产业化加以推进，这就是城乡体化的动力所在。

城乡统市场的建立是城乡体化的核心。

市场是城乡经济联系的纽带，也是缩小城乡差距优化城乡资源配置的有利渠道。

城乡经济要素的流动，是二元结构转换城乡协调发展的关键。

这就需要打破原有的各种体制束缚，以市场体制为契机，在原有城市市场和农村市场的基础上，构建城乡统市场。

这将是个市场类型齐全功能完备的市场体系，它既包括产品市场，又包括要素市场。

通过统的市场体系使农村的资源优势转化为商品优势，剩余劳动力转化为生产要素，并得到优化组合，从而为实现城乡全面贯通走向体奠定坚实的基础。

城乡体化要从人的需要出发，即以人为本。

从人本主义角度讲，人们从事的切活动都是为其自身各方面需要服务的，城乡发展从本质上来说是人与自然在协调基础上的自我发展。

因此，城乡体化建设要求为人类创造个良好的生产生活和发展的环境，同时要有利于提高人的综合素质，特别是广大农村人口的素质，使其享受现代城市文明，从而利于整个社会的进步试述当前我国区域协调中迫切需要解决的问题。

产业的分工与合作。

为了避免在城市与周边地区展开恶性竞争，导致产业结构严重趋同和资源浪费的现象出现，需要在产业方面进行协调，即包括各城市在产业上如何进行分工合作，如何在产业政策上进行衔接以提高区域产业的整体实力等内容。

环境的治理与自然生态人文资源保护。

生态环境具有公共性，各个主体城市或区域在利用生态资源时都倾向于自身利益最大化。

为了实现全社会生态环境的全面改善和建立良好的补偿机制，需要在各个主体间进行协调。

如流域内污水的排放标准固体废弃物的共同处理大气污染的控制水资源的分配利用等内容，都属于环境方面的协调。

而森林湿地生物多样性等自然资源以及历史文化资源等虽然可能只位于局部地区，但却是整个区域的共有资源，需要共同努力进行保护。

基础设施建设的协调和共享。

在交通和通讯联系日益发达的条件下，许多大型公共设施和基础设施的可能服务半径已经超出城市或区域的范围。

而且，所有设施的建设和运营都是有定的规模门槛约束的。

如果允许各主体城