电大《社会保障学》期末复习小抄

部分积累制是指当年提取当年支付，般不留结余，以支定收。

完全积累制是以远期纵向平衡为原则，实质是个体生中的代内收入再分配制度。

养老保险制度模式往往是国家社会保险制度模式的代表。

企业年金是养老金的第二支柱，被称为企业补充养老保险。

第三方付费制度是工伤保险所独有的特点。

医疗保险中的待遇水平由三方面体现，即起付线封顶线和报销比例。

年颁布的国营企业职工待业保险暂行规定，是新中国成立后建立的第个正式的失业保险制度。

中国治理第四次失业高峰采取的办法是启动了中国下岗职工再就业工程。

失业预防失业保险和失业补救构成了就业保险制度。

在我国工伤保险基金筹集中，用人单位缴费是最主要的基金来源。

在上下班途中受到非机动车事故伤害的应认定为工伤。

工伤预防工伤补偿和工伤康复是工伤保险的三大支柱。

年颁布的工伤保险条例是中国第部专门的工伤保险行政法规。

生育责任的承担者只是女性，不包括男性。

我国生育保险工资替代率为，高于国际标准。

恩格尔系数的值越低，说明民众的生活水平越低，反之则说明越高。

家计调查等同于贫困调查。

中国现行的社会救助制度包括最低生活保障制度和专项社会救助。

或通常贫困被划分为绝对贫困和相对贫困。

广义的社会福利概念只是面向贫困者或者特殊社会群体的福利安排。

中国自世纪年代以后从原有的福利教育制度进入到了个混合型多元教育体系阶段。

中国农村的五保制度是指保吃保住保烧保教保葬。

新型农村社会养老保险制度的保障对象为年满岁不含在校学生未参加城镇职工基本养老保险的农村居民。

新型农村合作医疗制度的保障对象是部分农村居民。

在我国社会保险业务管理是由社会保险的经办机构承担的，属营利性质的事业单位。

我国当前的社会保障管理体制，是在国务院集中统领导下，采取条块结合以块为主的分级管理体制。

四简答题社会保障的定义及核心内容答社会保障是国家通过征税收费接受捐赠等手段筹集资金，以社会保险社会救助社会福利和社会优抚等方式，防范风险并为丧失劳动能力和暂时无收入者提供基本生活为贫困者提供最低生活为军人提供特殊关照为全体国民增进生活福利的种社会制度。

其核心内容包括社会保险社会救助社会福利社会优抚。

社会保障的三种体制和四种模式是什么答三种体制是社会民主主义福利体制自由主义福利体制合作主义福利体制。

四种模式是福利国家型社会保险型国家保险型个人储蓄型养老保险的定义和特点答养老保险是政府主办，通过国家立法保障退休老人基本生活的种社会保险制度。

其特点有养老保险承诺与兑现之间的时间最长。

养老保险是实际享受人数最多的险种之。

养老保险费用的收和支出庞大。

养老保险制度模式往往是国家社会保险制度模式的代表。

失业的类型有哪些摩擦性失业结构性失业周期性失业季节性失业技术性失业工伤保险的般原则答补偿不究过失原则，又称无过失补偿原则，指在劳动者负伤后，不管过失在雇主还是劳动者方，工伤职工均可获得收入补偿以保障其基本生活。

劳动者个人不缴费原则，这是工伤保险区别于其他社会保险项目的显著特点。

待遇优厚原则，工伤保险虽然不要求个人缴费，但在待遇上却要其他社会保险项目都要优厚些。

救治补偿预防与康复相结合原则，工伤事故或者直接造成劳动者身体伤害，或者造成职业病，二者都离不开医疗救治。

社会救助的作用和特征答社会求助的作用缓解贫困促进分配，稳定经济。

促进社会融合。

社会救助的特征国家是责任主体。

享受社会救助是公民的权利。

受助者需要接受家计调查。

每条要做简短解释什么是恩格尔系数法它的优缺点是什么答恩格尔系数是目前较为普遍地用于分析特定国家或地区民众生活水平和贫困程度的指标之。

恩格尔系数值越大，说明该地区民众总支出中，用于食品消费等基本生活支出的比重越高。

恩格尔系数根据满足生活需求最低营养摄取标准确定食品消费项目和数量，计算出饮食费用，用它除以计算期最低收入水平组的恩格尔系数，即可得到贫困线。

优点方法简便易行，可以用代表般市民生活水平的恩格尔系统来求得社会救助受助国失业保险制度的建立。

在年颁布国有企业待业保险规定则扩大了口径，加强了制度化建设。

年颁布失业保险条例，首次将普及面扩大到非公有经济，把私有经济和外资经济纳入其中。

三我国失业保险制度存在的问题促进失业人员再就业的功能不强。

第，费用支出结构不合理，用于支持再就业资金的比例较低。

第二，培训效果不理想。

第三，失业保险金给付机制不利于促进失业者再就业发达国家规定失业保险金最长领取期限般不超过年，欠发达国家般规定在个月左右，有的只有天。

我国最长是两年。

失业保险无个人缴费记录。

没有个人缴费记录，缴纳的义务和享受的权益失衡，就业关系变动后无法携带缴费记录，许多用人单位和个人由此认为缴纳失业保险费只是付出没有回报，所以不愿缴纳失业保险费。

失业保险覆盖面窄。

来自人力资源和社会保障部的统计数据显示，年，全国城镇登记失业率分别达到和，为近年来的高点，但年末领取失业保险金的人数却有大幅下降，仅占登记失业人员的。

失业保险强制性弱积极性差。

国企参加却拖欠，私企则大多不参加。

据劳动和社会保障部统计，截至年上半年，全国历年累计欠费达亿元。

不合理的巨额失业保险基金结余。

方面是需要扶助的失业人群在扩大，另方面是庞大的失业保险基金用不出去，形成巨额基金结余。

失业率统计不实，统计方法单，影响失业保险的决策和管理。

第，可信度上较差。

官方发布的失业率采用登记失业率而不是调查失业率，不能真实反映城镇劳动力的失业状况。

第二，统计本身存在缺陷。

第三，统计方法较为单，只有年度统计。

统筹层次较低，难以实现互济。

我国目前的失业保险管理基本实行市县级统筹，统筹层次较低，限制了失业保险基金的集中，很难发挥失业保险的互助互济功能。

答中国社会保障制度的基本现状。

党的十四届三中全会通过的决定，对我国社会保障制度改革的目标原则和基本内容作出明确规定以来，我国社会保障事业的发展取得了较快发懈，社会保障制度的基本框架已基本建立，在养老保险失业保险医疗保险社会救助管理体制等方面均取得了实质性进展。

第，城镇企业职工养老保险制度的改革。

第二，失业保险制度的改革和建立国有企业下岗职工基本生活保障制度。

第三，建立城镇职工医疗保险制度。

第四，改革完善社会救助，逐步建立城市居民最低生活保障制度。

第五，社会保障管理体制的改革。

第六，社会保障的法律制度建设有了较大发展。

从目前社会保障制度的现状来看，存在的问题有以下几个方面第，社会保障还没有实现全社会的覆盖。

第二，社会保险资金管理体制不够完善。

第三，各项社会保险制度有待进步改革和完善。

第四，从社会福利方面来看，各项社会福利事业面临着资金短缺服务设施老化等问题。

第五，从社会救助方面看，目前仍有部分城市未建立起这项保障深情厚谊民最基本生存需要的制度。

因此，继续积极稳妥地推进我国社会保障制度建设不仅具有必要性，而且具有紧迫性。

为此，我建议要将社会保障作为我国社会经济发展的基础性工程来建设。

二国家立法机关应当加快社会保障方面的立法步伐。

我国社会保障改革中所遭遇的许多问题与立法的严重滞后有着密不可分的内在联系，因为立法先行是世界各国社会保障普遍奉行的原则三要在明晰主体各方责任的前提下，实现财权与事权的统。

从目前的实际情况出发，我们认为制约社会保障改革进程的关键不仅是资金不足问题，还有责任归属问题。

因此，国家应当将分清责任作为社会保障制度深化改革的关键性措施来推进。

是尽快分清社会保障主要是养老保险的历史责任与现实责任，对历史欠账完全由国家来承担，国家可以通过发行长期国债来逐步化解。

有计划地解决历史负担，有利于统社会保险费率，为在全国统这制度打下坚实的基础。

二是尽快界定政府责任，并通过相关政策来引导民间市场乃至居民家庭积极参与政府责任之外的事务。

三是尽快划分中央与地方政府的责任，迅速扭转中央政府压力日益增加，地方政府缺位的格局。

在分税制的条件下，政府的社会保障责任应当被分解为中央政府与地方各级政府的责任，中央政府可以通过财政转移支付的手段对困难地区实行适当照顾，而社会保障制度必须最终实现财权与事权的统。

四实现多元筹资，多管齐下地缓解现阶段资金短缺的局面。

五进步完善城镇社会保障体系，尽快消除社会保障安全网中的漏洞。

城镇社会保障制度直是我国社会保障改革的重点，但仍有许多人遗漏在社会保障安全网外，他们生活困难得不到救助有病不医子女上不起学，因此，国家应当尽快完善城镇社会保障体系。

六重视农村社会保障，分类分层开展农村社会保障制度建设。

农村社会保障问题被长期忽略，是我国社会保障制度改革的个缺陷。

七完善监管体制，确保社会保障制度的良性运行。

针对社会保障制度的公共性，以及社会保障基金与资本市场结合后可能产生的巨大风险，国家应当尽快完善监管体制。

八检验实践效果，提高现行社会保障制度的有效性。

我国社会保障制度的基本框架已得到确立，但制度的有效性还有待提高。

答失业保险与失业救济是失业保障体系中个需要相互衔接，互为补充的两个方面。

其关系非常密切。

按西方社会保险制度的实践经验，失业保险与失业救济应同时实行，保障对象享受条件和待遇标准等应厘定清楚。

任何国家的失业保险都不可能对所有的失业人员进行全部的保障，只能最大限度地解决失业人员的基本生活问题。

因此，社会必须建立失业救济制度，使那些不能享受或超过失业保险附带付期限的失业者得到最低限度的生活救济款。

在我国目前保险水平低下覆盖面较小，所以在积极地推进和扩大失业保险的同时，很有必要建立失业的社会化救助体系，以补充失业保险制度的不足。

失业保险与再就业服务的关系同样也是非常密切的。

失业现象的存在，不仅需要失业保险，更需要政府与社会采取有效措施来增加失业者的再就业机会。

失业保险显然是种必要的但又是事后补救的措施，而再就业则是种积极的并最终解决失业问题的方法。

处理好失业保险与再就业服务的关