部总指挥，区政府办公室副主任区食安办主任分别担任副总指挥，成员由各相关部门分管领导组成。发生重特大食品安全事故时，根据上海市处置食品安全事故应急预案要求，相应成立区突发食品安全事故应急处置指挥部，并在市应急处置指挥部统指挥下开展应急处置工作。发生较大食品安全事故时，区政府根据区食安办的建议和应急处置需要，成立区应急处置指挥部，实施对较大食品安全事故应急处置的统指挥。发生般食品安全事故时，由区食安办负责食品安全事故的应急处置指挥，相关部门根据监管职责配合做好食品安全事故应急处置工作。区应急处置指挥部主要职责为组织指挥协调本区域内各级别重大食品安全事故应急处置负责食品安全事故应急处置重大事项的决策负责统发布事故的相关信息。根据应急处置需要，区应急处置指挥部可视情成立事故调查处置医疗救治技术评估新闻报道等专业组，各专业组在区应急处置指挥部的统指挥下采取行动。应急处置行动结束，在报请区政府批准后，应急处置指挥部解散，转入常态管理。相关成员单位及职责食药监宝山分局。承担区食品安全联席会议办公室的职能，负责组织协调突发食品安全事故的应急处置，编制本区突发食品安全事故应急处置预案组织开展食品安全事故应急处置宣传教育培训工作开展食品安全事故的现场卫生学调查病人个案调查以及对涉嫌肇事单位采取临时控制措施等。区卫生局。组织开展病人救治负责开展食品安全事故流行病学调查，采集人体相关组织样本对可疑食品等相关样品进行采样并及时送检开展病原学检验按规定做好网络直报。区农委。负责对食用农产品种植养殖环节造成的质量安全事故进行调查处理和相关技术鉴定等参与农药兽药等引起的食物中毒事故中食用农产品来源的调查。区商务委。参与流通领域中食品安全事故的调查处理，保证食品市场供应。工商宝山分局。负责流通领域食品安全事故的调查处理和应急处置。区质量技监局。负责对食品生产加工环节造成的食品安全事故进行调查处理和应急处置。区教育局。负责协助对学校食堂以及学生在校期间食品安全事故原因进行调查，组织实施应急处置。公安宝山分局。负责食品安全事故涉嫌犯罪案件及投毒事故的侦查做好应急处置过程中的治安保障。区环保局。负责在环境污染造成的食品安全事故中，对环境违法行为的调查处理及环境监测，并协调指导街镇政府做好清除污染的应急处置。区监察委。负责对在重大食品安全事故及应急处置中有失职渎职等违法违纪行为的国家工作人员的调查，并作出处分或处理决定，涉嫌犯罪的移送司法机关。区财政局。对重大食品安全事故应急处置经费予以保障，并做好经费使用的监督评估。涉及进出口食品安全事故的，报请市应急办协调上海海关上海出入境检验检疫局协同处置。专家机构建立突发食品安全事故专家咨询组，主要由食品药品疫病防治检验检疫质量监督安全管理风险评估法律等方面专家组成，负责提供应对重大食品安全事故的决策咨询和技术支持，对重大食品安全事故应急处置工作进行科学评估并提出意见和建议。信息报告与发布信息报告任何单位个人有权利和义务向本市各级政府及有关部门报告突发食品安全事件及其隐患。任何单位和个人不得迟报谎报瞒报和漏报突发食品安全事件信息，不得阻碍他人报告。责任报告单位。突发食品安全事件的责任报告单位是指与食品安全相关的部不会进步扩散的，也应逐级报请上级部门，相应降低响应级别。应急指挥与协调进入重大食品安全事故应急响应后，应急处置指挥部成员单位立即按照预案组织相关应急力量，配合地方政府组织实施应急处置。区应急处置指挥部根据重大食品安全事故情况和处置要求，组织协调有关部门及其应急机构应急队伍和事发地街镇政府。相关机构按照各自应急预案提供增援或保障，有关应急队伍在现场指挥部的统领导下，密切配合，共同实施应急处置行动。现场指挥部成立前，街镇政府负责协调，全力控制事态发展，先期到达的各应急救援机构和事故发生单位的应急力量应迅速有效地实施先期处置，防止次生衍生和耦合事故事件发生。应急结束重大食品安全事故隐患或相关危险因素消除后，应急处置结束，应急队伍撤离现场。区应急处置指挥部组织有关专家进行分析论证，经现场检测评价确无危害和风险后，提出终止响应的建议，报区政府批准后，宣布应急响应结束。后期处置善后处置街镇政府各有关部门具体负责各项善后处置，包括人员的安置和补偿，征用物资的补偿，污染物的收集清理等事项。及时消除事故影响，妥善安置和慰问受害和受影响人员，尽快恢复正常秩序，保证社会稳定。区食安办可根据应急处置工作汇总情况，向有关部门提出具体处理意见和建议对事故发生单位责任单位整改情况进行跟踪监督，通报处理结果。卫生部门做好现场的消毒与疫情的监控市容环卫等部门组织实施污染物收集，现场清理等。灾害补偿造成重大食品安全事故的责任单位和责任人应按照有关规定，对受害人员给予赔偿或补偿。事故评估区食安办统组织协调事发单位和有关部门对重大食品安全事故的起因性质影响责任教训等进行分析总结和评估，形成评估报告，向区政府报告。应急保障队伍保障建立由食品药品监督疾病预防控制医疗等部门组成食品安全应急处置机动队伍，作为应对食品安全事件的专业力量，随时能够处置食品安全事件，参与和指导基层相关机构开展食品安全应急处置工作。主要承担以下任务开展现场流行病学调查检测检验食品安全事件的分析评估和上报协助和指导食品安全事件现场处置转运和后续治疗督导各项现场应急处置措施的落实开展食品安全事件应急处置的业务培训和咨询等。有关职能部门应设置相应机构和人员，在各自职责范围内负责处置食品安全事故。经费保障食品安全事故应急处置所需经费，按现行事权财权划分原则，分级负担，由各级财政按有关预案和规定予以安排。医疗卫生保障区卫生局等单位应根据应急预案和部门职责，建立医疗卫生应急专业技术队伍和保障系统，及时赶赴现场开展医疗救治疾病预防控制等卫生应急工作。重大食品安全事故造员伤害的，立即启动医疗卫生应急救援，区卫生局组织相关医疗机构急救人员立即赶赴现场开展抢救。交通运输保障区建交委公安交警支队等部门要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排优先调度优先放行，确保运输安全畅通。必要时，对现场及相关道路实行交通管制，开设应急救援绿色通道，保证应急救援顺利开展。治安保障公安宝山分局按照有关规定，参与现场处置和治安维护工作。加强对重点地区重点场所重点人群重要物资和设备的安全保护，依法采取有效管制措施，严厉打击违法犯罪活动，维护社会秩序。科技支撑食品安全事故的技术鉴定，应由有资质的检测机构承担。当发生食品安全事故时，受区应急处置指挥部或者有关职能部门委托，立即采集样本，按照标准要求实施检测，为食品安全事故定性提供科学依据。其它宣传教育街镇政府及相关部门，要加强对广大消费者进行食品安全知识的教育，公布有关突发食品安全事件应急预案举报电话等。要利用电视广播报纸互联网宣传手册等多种形式，广泛开展食品安全应急知识教育，宣传食品安全常识，增强群众食品安全意识和自我保护意识。培训各有关部门和单位要有计划地组织开展应急管理和应急处置培训，不断提高应急管理水平和应急处置能力。演练区政府可根据食品安全事故应急处置体系建设的实际，组织开展突发食品安全事故的应急处置演练，积累应急处置经验，提高应急处置能力和水平。各有关部门应根据各自情况组织专项应急演练。各企事业单位要根据自身特点，定期或不定期地组织本单位的应急处置演练。责任与奖惩重大食品安全事故应急处置，实行行政领导负责制和责任追究制。对在重大食品安全事故应急管理工作中作出突出贡献的先进集体和个人，给予表彰和奖励。对迟报谎报瞒报和漏报重大食品安全事故重要情况或者在应急管理工作中有其他失职渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分构成犯罪的，依法追究刑事责任。预案管理预案编制本预案由食药监宝山分局负责编制和解释，报区政府审定，并报市食品药品监督管理局备案。有关部门街镇政府根据本预案，制定相应的应急预案。预案修订食药监宝山分局根据实际情况，可修订本预案，并报区政府审核。预案实施本预案自印发之日起实施。食品安全事故应急处理专项预案目录总则编制目的编制依据事故分级适用范围工作原则组织体系领导机构工作机构专家机构信息报告与发布信息报告举报制度信息发布和新闻报道应急处置先期处置应急响应应急指挥与协调应急结束后期处置善后处置灾害补偿事故评估应急保障队伍保障经费保障医疗卫生保障交通运输保障治安保障科技支撑其它宣传教育培训演练责任与奖惩预案管理总则编制目的为建立健全本区食品安全应急机制，提高综合处置突发食品安全事件的能力，预防减少和控制突发食品安全事件的风险与危害，维护社会正常秩序，保障人民群众的身体健康与生命安全，结合本区实际，制定本预案。编制依据依据中华人民共和国食品安全法中华人民共和国传染病防治法中华人民共和国产品质量法突发公共卫生事件应急条例国家重大食品安全事故应急预案上海市突发公共事件总体应急预案和上海市处置食品安全事故应急预案等。事故分级本预案所称食品安全事故，是指食物食品在种植养殖生产加工包装仓储运输流通消费等环节中发生食源性疾患造成社会公众病亡，或者有科学依据证明对社会公众身体健康和生命安全构成严重威胁的事件。根据国家重大食品安全事故应急预案，本区重大食品安全事故分为四级Ⅰ级特别重大Ⅱ级重大Ⅲ级较大和Ⅳ级般。Ⅰ级特别重大食品安全事故符合下列情形之的，为特别重大食品安全事故事故危害特别严重，对个以上省份造成严重威胁，并有进步扩散趋势的超出本市处置能力水平的发生跨境香港澳门台湾跨国食品安全事故，造成特别严重社会影响的④国务院认为需由国务院或国务院授权有关部门负责处理的。Ⅱ级重大食品安全事故符合下列情形之的，为重大食品安全事故事故危害严重，影响范围涉及本市个以上区县的造成伤害人数人以