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新型农村医疗保险社会调查报告 新型农村医疗保险社会调查报告

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《新型农村医疗保险社会调查报告》修改意见稿

1、“.....据有关媒体报道,至今中国农村有半的农民因经济原因看不起病。在广东那样的经济发达地区,也有的群众有病未就诊,的群众应住院而不能住院。另外,我国社会保障的覆盖面还很窄,不足以解决农民的后顾之忧。在广大的农村,社会保障体系基本上处于空白地带。疾病,像把利剑挂在农民兄弟的头上,看病难看病贵是目前中国农村比较普遍的现象。十五时期,我国经济社会转型过程将进步加剧,要使这转型能够平稳推进,整个社会需要构建严密而可靠的安全网。因此,农民的医疗卫生问题已经远远超出了问题本身,解决农民的看病难......”

2、“.....更是建设公平公正的和谐社会的必然要求。如何解决农民的看病难回顾历史,我们曾经解决过这问题,而且是在非常困难的条件下。年世界银行年度发展报告投资与健康指出直到最近,中国直是低收入国家的个重要的例外„„到上世纪合作医疗制度虽然曾在农村被广泛实践过,但几经周折,最终由于各种原因而解体。四实施中的些问题社会满意度低社会保险中最基本最重要的点就在于,它强调的不是个人成本收益的平等,而是保险金的社会满意度。新型农村合作医疗作为种社会保险,受益的农民和政府补助资金来源的纳税人的满意度对其成功与否具有举足轻重的作用......”

3、“.....农民了解不深,怕政策有变,认为是把自己的保险金拿去补偿别人了等的考虑。而参加新型农村合作医疗的农民不满主要是因为保障水平低,参加和理赔程序繁琐等。此外政策不公等导致新型农村合作医疗制度的社会满意度低。障水平低新型农村合作医疗制度是以大病统筹兼顾小病理赔为主的农民医疗互助共济制度。这个定义显示出新型农村合作医疗制度是救助农民的疾病医疗费用的而门诊跌打损伤等不在该保险范围内,这项规定使得农民实际受益没有预想的那么大......”

4、“.....没有树立起农民的风险意识,也没有体现出重点,没有对那些不参加的农民进行调查,使得宣传大多停留在形式上。许多农民并不真正了解新型农村合作医疗制度的意义,他们仅从自己短期得失的角度考虑,由于自己身体好,生病住院的概率低,没有必要花那个冤枉钱。还有些农民认为它跟以前的义务教育保证金样,最后被政府骗走了,认为是把自己的保险金拿去补偿别人了。宣传也没有把具体的理赔标准发给农民,使得他们在理赔时,看到那么多药费不能理赔些农民有被欺骗上当的感觉。型农村合作医疗制度的登记理赔程序过于繁琐首先,参加新型农村合作医疗登记程序繁琐......”

5、“.....城镇居民的医保都是可以拿来抵押部分医药费的,可以直接在卡上交医疗费的,事后再来结算。国外的医疗保险更是让医院医生与保险公司而不是患者发生直接的利益关系。而有些新型农村合作医疗是要农民先垫付,这样如果些农民借不到钱还是看不起病,然后持着有关手续到合作医疗报帐中心申报,最后又要去信用社领钱。有的村庄离报帐中心和信用社很远,来回的车费都比较贵。繁琐的登记理赔程序增加了农民许多不毕业的麻烦,降低了农民的满意度。以上都是我在大量阅读了相关资料后,结合工作中和调查中了解的些实际问题。对此次全国性的医疗保障制度的些看法......”

6、“.....我国对三农的重视。近几年来国家步步的免除了农业税,学费,还有现在进行中的新型农村合作医疗等系列惠民政策。听卫生室的护士说现在好多种疫苗也是免费为儿童接种的。顺便提议下,我在工作中发现的个弊端医生拿过来让我录入电脑的纸质联单都是很复杂的多张联单。我觉得既然已经录入电脑保存就不需要浪费大量的纸张来开四联单了,张存单就可以了。对此医生也甚感烦琐,毕竟在惠民的同时我们也要注意环保。新型农村医疗保险社会调查报告关于新型农村合作医疗新型农村合作医疗,简称新农合,是指由政府组织引导支持,农民自愿参加,个人......”

7、“.....以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。采取个人缴费集体扶持和政府资助的方式筹集资金。新型农村合作医疗是由我国农民自己创造的互助共济的医疗保障制度,在保障农民获得基本卫生服务缓解农民因病致贫和因病返贫方面发挥了重要的作用。它为世界各国,特别是发展中国家所普遍存在的问题提供了个范本,不仅在国内受到农民群众的欢迎,而且在国际上得到好评。新型农村合作医疗制度从年起在全国部分县市试点,预计到年逐步实现基本覆盖全国农村居民。根据中共中央国务院及省政府关于建立新型农村合作医疗制度的实施意见有关精神......”

8、“.....新型农村合作医疗实行个人缴费集体扶持和政府资助相结合的筹资机制,筹资标准不能低于元人,其中县财政补助元,乡镇财政补助元,农民筹资元。归纳起来是筹资提高,政府补助多,农民受益面大,为患大病的农民建立了保障,最高给付额达到元。二建设新农合的意义经过二十多年的改革开放,中国农村发生了巨大的变化,经济有了长足的发展,然而,经济的发展并没有给农民在看病问题上带来太多的实惠。我国人口占世界的,但医疗卫生资源仅占世界的。就这仅有的的医疗资源,其都集中在城市。从年到年农民人均收入年均增长,但医疗卫生支出年均增长,后者的增长竟然是前者的近五倍......”

9、“.....至今中国农村有半的农民因经济原因看不起病。在广东那样的经济发达地区,也有的群众有病未就诊,的群众应住院而不能住院。另外,我国社会保障的覆盖面还很窄,不足以解决农民的后顾之忧。在广大的农村,社会保障体系基本上处于空白地带。疾病,像把利剑挂在农民兄弟的头上,看病难看病贵是目前中国农村比较普遍的现象。十五时期,我国经济社会转型过程将进步加剧,要使这转型能够平稳推进,整个社会需要构建严密而可靠的安全网。因此,农民的医疗卫生问题已经远远超出了问题本身,解决农民的看病难,不仅仅是尊重农民起码的生存权的问题......”

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