的项目个，亿元以上的项目个。对于民营企业和中小企业，市委市政府直作为加快发展的主体经济来抓，坚定不移地扩张民营中小企业质量与数量，进步优化资本构成。是农业大市，服务“三农”，加快发展现代农业是经济的重中之重，按照“扶优扶大扶强”的原则，培育批科技含量高生产规模大竞争能力强的农产品加工龙头企业。发展批特色专业加工乡镇，全力推进“村品乡业县园”建设，实现现代农业与新型工业化的有效对接。未来市将围绕重点产业和传统优势产业来发展中小企业，以提高中小企业与优势骨干企业之间的配套水平，引导中小企业走“专精特新”的发展之路。据统计市目前共有各类企业家，其中，中小企业家，占全市企业个数的。年全市中小企业完成生产总值亿元。中小企业工业生产总值占市工业总产值的。中小企业的工业总产值销售收入实现利税分别占全市企业总量的和。城镇就业机会的来自中小企业。中小企业对全市工业新增产值的贡献率高达。中小企业门类比较齐全，拥有机械化工建材纺织电力等个行业，其中装备制造业棉麻纺织造纸食品加工电力建材初具规模，已成为我市六大优势产业。蓬勃发展的中小企业为担保业的发展提供了广阔的市场。市中小企业近几年得到了较快发展的原因是企业是多方面的，虽然整体显示良好的发展势头，但是，多年来，中小企业融资难特别是贷款难已成为制约中小企业发展和经济持续增长的“瓶颈”。截止年月末，全市四大国有商业银行和农业发展银行共对中小企业授信户，贷款余额亿元，农村信用社中小企业贷款户，贷款余额亿元，全市中小企业贷款余额亿元，占全市各项贷款总额的，占中小企业融资总额的。可以说，曾经是中小企业资金供给主渠道的银行贷款已不占中小企业资金供给的“半壁江山”，且呈逐年递减之势。据市担保公司对多个行业的家中小企业发展现状进行了调查分析，由于中小企业实力较弱等原因，很难获得银行贷款支持，全市中小非公企业银行贷款满足率不足。担保机构的运行仍然面临艰难的外部环境。小担保机构将近半的担保公司找不到合作银行，无法开展担保业务。非公企业自身条件欠缺，生存能力竞争能力和抗风险能力弱，市场和经营风险大，银行不敢轻易对中小企业放贷。企业信用记录不完整，内部管理不规范，财务制度不健全，缺乏利用资本市场筹集发展资金的基本条件。从调查反馈情况来看，中小企业对信贷资金的需求较旺。据统计，年企业资金缺口达亿元，而全市金融机构年末贷款余额不过多亿元，银行信贷资金供给与经济发展需要相比严重不足，有的企业反映流动资金严重不足。尤其是些弱势群体如小企业农村个体工商户县乡经济对信贷资金的需求更为迫切。可以说市中小企业对信贷资金的需求是面广量大额大满足率低。这是与日新月异发展的经济大环境不相符合的。每年的担保需求缺口在亿元左右，担保需求市场巨大，如能帮助这些企业解决担保难的问题，将为市经济的发展做出巨大的贡献。二社会效益公司成立后，将为众多的因抵押不足的小企业个体户农户解决融资担保的问题，能取到定的扶持帮助作用，能促进当地经济的发展能给当地带来财政税收收入能解决部分就业的问题，产生定的社会效益。三经济效益公司正式投入运营后，其收入稳定，经济效益明显。四财务分析成本房屋租金每年万元人员工资福利奖金等人，共计万元左右。交通通讯费万元。业务招待费万元。水电费万元。设备折旧办公费用广告宣传费用等万元。财务费用融入资金利息等万元。成本费用合计万元。收入按照资本金规模万元计，按银行授信放大五倍计算，可提供融资担保万元，担保年费率按计算，每年可收入万元根据国家扶持中小企业信用担保机构的免税政策，可免除除营业税。利润万元万元万元。净利润所得税万元万元万元万元万元。第七章财务评价分析财务评价指标经分析，公司年营业收入万元，经营费用万元，利润万元。资本金利润率为。成本费用利润率为。净资产收益率为。社会贡献率为。二财务评价分析结果从以上指标看出，该项目可行，盈利性较好。三不确定性分析随着中小企业担保机构的拥而上，会加剧市场竞争，包括品种费率营销策略等的调整和变化，竞争程度会十分火爆。据分析，国家会对其无序竞争采取规范的措施。第八章发展战略与发展目标发展战略。担保公司坚持以做强做大担保主业为目标，实施管理风险创新经营人才培养品牌塑造四大战略，形成管理技术客户资源企业文化资本实力四大优势，全面提高企业竞争力，实现可持续快速健康发展。产品品牌战略。探索改变目前单担保的业务结构，稳妥发展资金营运投资等业务，以分散担保业务风险，提高盈利能力。年内要增设投资机构，招聘投资专门人才，紧盯拟上市公司客户群体，实现风险投资或产业投资业务“零”的突破。市场营销战略市担保公司的经营思路是“服务区域化经营多元化风险分散化收益最大化权益均衡化”。按照“政府引导市场运作做大做强稳健发展”的经营方向与目标，开拓经营，规范管理，确保两个效益不断提高。通过提供融资担保及其配套服务，扶持市内有市场有效益有信用有发展前景的企业做大做强。在服务方向上，市担保公司坚持以实施工业强市项目立市开放活市科教兴市依法治市五大战略为依托，积极拓宽市内担保客户市场。对符合担保条件的中小企业融资需求，优先安排担保计划，优先向合作银行推荐对银行推荐的符合担保条件的中小企业融资需求，优先予以担保。在政策支持上，市担保公司坚持扶优限劣和为市内中小企业发展服务的担保政策。不断拓展为市内中小企业担保服务的外延与内涵，全方位多领域深层次地“合作无极限”。对市内优势龙头产业和新兴产业企业以及高新技术产业企业优先给予担保综合授信，安排其正常合理的融资担保需求，支持优质客户做大做强。客户开发战略客户开发及信息收集是担保及投资业务的基础工作，客户资源将成为公司的宝贵财富，市担保公司的担保计划采用下列方式建立健全客户来源的渠道加强与银行信贷部门的合作，由银行信贷部门推荐客户加强与各级政府部门联系，建立与市县区属经济管理部门工作衔接机制，建立与市内企业的业务联系机制，由相关政府部门推荐客户加强与基层行业协会商会的合作，由其推荐客户开展企业信用担保的会员制管理，从中培养核心客户对社会进行广泛宣传搞好市场调研，开展客户登记，发掘潜在客户。同时也是为了更好地利用社会资源，延伸公司的资金链和更有效地控制担保风险，坚持既定的市场开发措施，进行全方位的客户开发。人才发展战略通过市担保公司的完全市场化运作和完善的法人治理结构凝聚和培养支符合“市场化团队化专业化职业化”要求的高素质复合型专业人才队伍。发展目标。公司将建立以效益为中心，资本质量规模效益协调发展的发展机制。业务达到定的经营规模，具有较强的盈利能力和抗风险能力，为可持续发展奠定坚实的基础。担保公司按银监会对银行业金融机构的稳健发展的监管指标要求，建立相应稳健发展的衡量标准，即资本充足率不良担保率担保代偿率担保净损失率拨备覆盖率资本利润率税前担保费用收回率。第九章结论该项目以湖南省人民政府关于加强中小企业信用担保体系建设的意见为依据，充分考虑了市经济发展的情况和急需担保需求等因素，选择了比较合理的实施方案，符合市国民经济和社会发展的战略部署。整个项目建设体现了“股份多元化运作市场化管理规范化”的指导思想。项目建设在方案的设计上比较合理，风险的防控与管理机制上有效，有明显的社会效益与经济效益，项目实施后能有效促进市经济的发展，帮助小企业个体户农户解决融资担保难的实际困难，将起到巨大的推动作用。目前，该项目条件已成熟，项目的实施方案切实可行，是项利国利民的好事，望发起人尽快组织资金，筹建投入运行，为企业提供融资担保服务。目录前言第章概述第二章项目建设条件第三章公司组成方案第四章风险防范与控制第五章业务运作方案第六章效益分析第八章财务评价与分析第九章发展战略与发展目标第十章结论前言中小企业是我国国民经济的重要组成部分，在我国经济社会发展中日益发挥着不可替代的作用，是推动我国经济社会发展的重要力量。目前我国中小企业已成为经济发展市场繁荣和就业扩大的重要基础，其创造的最终产品和服务的价值已占国内生产总值的，工业新增产值占到全部工业新增产值的，提供的出口占出口总额的，交纳的税收占全部税收收入的。全国专利的是由中小企业发明的，以上的技术创新由中小企业完成，以上的新产品由中小企业就已在充当经济增长引擎增加就业以及优化产业结构等方面显示出了巨大的潜力，但由于中国经济长期保持较快的增长势头，中小企业融资问题直没有得到政府当局的足够关注，只有中国人民银行个部门在促进中小企业