1、“..... , , , , , , , , , , ,北京奥运会圆满完成，促动了经营与管理模式新的变化，科 学发展观的确立，人们在选择经营与管理模式的过程中，更加考虑到科学性与城市发 展的协调性，更加注重可持续发展和环保的要求特别是气候的逐渐变暖，南北方的场 馆建设改写了南方没有滑冰馆，北方少建游泳馆的思维模式，经营与管理模式发生了很 大的变化。我们主要从体制和气候的变化角度来分析经营与管理模式。从投资和体制的 角度观察，我国现有经营与管理模式主要有单位内部自主经营承包租赁经营事业单 位自主经营和企业化经营管理模式管理模式等管理方式。 单位自主经营 场馆由国家投资。事业单位自主经营模式。这种模式是我国大中型体育场馆的主要 经营模式。体育场馆作为各级体育行政部门的下属级事业单位，实行全额财政拨款或 差额拨款，在体育行政部门的领导下，由体育场馆管理人员进行自主经营，核算......”。

2、“.....经营管理人员熟悉体育场馆设施的情 况，便于开展经营活动缺点是经营目标不明确缺乏动力，员工工作积极性不高，等 靠要等依赖思想比较严重。这种经营方式在改革开放初期采用的比较多，现今很少 的场馆在延续。这种经营模式的体育场馆多为些规模比较大地处经济欠发达地区， 建馆面积大的体育场馆。目前体育场馆采用这种经营模式很少。 承包租赁经营模式 场馆由国家投资。这种经营模式主要是九十年代中后期体育场馆所采取的经营与管 理模式。是在不改变所有制性质的前提下，按照体育场馆所有权与经营权完全分离的原 则，以承包经营合同形式确定体育场馆所有者与经营者之间的责权利关系和承包年 限，使承包人能根据体育场馆的自身条件和体育健身市场发展的基本规律，做到自主经 营自负盈亏。 承包人根据规定，每年向场馆交纳定的承包费用，并负责体育场馆的日常管理和 设备维护与维修，而大型的设备维修更新则仍由场馆投资。承包后的体育场馆，有的 改变了场馆的经营性质......”。

3、“.....在必须保证其 为全民健身和运动训练提供场馆服务的前提下，但对所提供的各种服务都要收费，其收 费标准般由体育场馆主管部门与物价管理部门共同制定，并在合同中标明，承包人必 须严格执行。对场馆的原有职工，承包人有选择是否留用的权力。这样的经营与管理模 式的难点是，确定承包费用的科学性。因为没有科学度量估测承包费的标准，所以就 无法评价体育场馆获得的社会效益和经济效益。 企业化经营模式 有国家投资也有民间投资。我们所调查的个雪场都是这种经营与管理模式。体育 场馆和以盈利为主要目的健身俱乐部都采用企业化的经营模式，建立了具有法人资 格的企业来经营体育场馆。企业内部按照公司法的要求建立了现代的企业管理制度 和财务制度，内部管理机构完善，管理比较规范。 这种经营模式的特点是经营目标明确，以追求利润最大化为主要目的经济效益高 于社会效益。在体育场馆提供的服务没有统标准情况下，社会无法衡量服务质量......”。

4、“.....目前，我国体育场馆经营模式中，存在着改良型事业单位自主经营模式， 保留事业单位的性质不变，但在事业单位内部采用企业化管理模式，这种经营模式的特 点是既能享受事业单位的待遇和政策，又在内部采用了企业化经营管理的先进机制，事 业编的人员享有事业单位待遇，新进入体育场馆的人员，采取劳动合同制。为了提高体 育场馆的经营管理水平和增加经济效益，结合体育场馆的特点，部分由本单位经营， 部分由民营企业经营。 未雨绸缪统筹规划的经营管理模式 投资方式不固定。这种模式被各承办奥运会国家广泛使用。我国筹办奥运会之初， 就对防范赛后体育场馆利用的风险有明确的认识。在规划设计奥运场馆时，根据人口 的布局情况，把体育场馆建到人口密集区域或大学校园，方便赛后向市民开放或综合使 用。北京五棵松体育中心很好地填补了北京西部缺乏大型体育设施这空白，北部的风 景旅游区也早就奠定了它奥运之后特色旅游场所的地位......”。

5、“.....解决了部分奥运场馆的赛后利用问 题，而且还改善了这些大学的体育设施，甚至在很大程度上解决了些高校缺乏综合体 育馆的问题。投资者城市规划和使用者有机结合，为场馆的延续使用和效益的获得， 在建设中就给予充分的考虑。在后奥运时代，这些场馆，将为全民健身竞技比赛文 艺表演的重要场所，水立方和鸟巢还成为了北京旅游的个新的景观。这种经营与管理 模式，符合科学发展观，在建设场馆的初期，就科学全面地考虑了场馆未来可发展的 途径，为体育场馆未来可持续发展，奠定了基础，为我国体育场馆经营与管理模式提供 了新的经验。这种经营与管理模式，主要是参考了管理模式和管理模式。 管理模式是英文的缩写，通常直译为建 设经营转让。这种译法直截了当，但不能反映的实质。实质上是 基础设施投资建设和经营的种方式，以政府和私人机构之间达成协议为前提， 由政府向私人机构颁布特许，允许其在定时期内筹集资金建设基础设施并 管理和经营该设施及其相应的产品与服务......”。

6、“.....但保证私人资本具有获取利润的机会。整个过程中 的风险由政府和私人机构分担。当特许期限结束时，私人机构按约定将该设施移 交给政府部门，转由政府指定部门经营和管理。所以，词意译为基础设施 特许权更为合适。以上所述是狭义的概念。经历了数百年的发展，为 了适应不同的条件，衍生出许多变种，例如 ，即建设拥有运营移交。这种方式明确了方式的所有权，项 目公司在特许期内既有经营权又有所有权。，即建 设拥有运营。这种方式是开发商按照政府授予的特许权，建设并经营项基 础设施，但并不将此基础设施移交给政府或公共部门。 建设租赁移交。即政府出让项目建设权，在项目运营期内，政府有 义务成为项目的租赁人，在且赁期结束后，所有资产再转移给政府公共部门。等 等。虽然提法不同，具体操作上也存在些差异，但它们的结构与并无实质 差别，所以习惯上将上述所有方式统称为。广义的概念包括这些衍生品 种在内。人们通常所说的应该是广义的概念......”。

7、“.....引起了世界范围广泛的青睐，被当成种新型的投资方式进行宣 传，然而远非种新生事物，它自出现至今已有至少年的历史。 世纪英国的领港公会负责管理海上事务，包括建设和经营灯塔，并拥有建造灯塔 和向船只收费的特权。但是据罗纳德科斯的调查，从年到 年的年当中，领港公会连个灯塔也未建成。而同期私人建成的灯塔至少有十 座。这种私人建造灯塔的投资方式与现在所谓如出辙。即私人首先向政 府提出准许建造和经营灯塔的申请，申请中必须包括许多船主的签名以证明将要 建造的灯塔对他们有利并且表示愿意支付过路费在申请获得政府的批准以后， 私人向政府租用建造灯塔必须占用的土地，在特许期内管理灯塔并向过往船只收 取过路费特权期满以后由政府将灯塔收回并交给领港公会管理和继续收费。到 年，在全部座灯塔中，有座是私人投资建造的。可见模式在投 资效率上远高于行政部门。同许多其他的创新具有共同的命运......”。

8、“.....而这段默默无闻的时期对来讲是如此之长以 至于人们几乎忘记了它的早期表现。直到本世纪年代，由于经济发展的需要而 将捧到经济舞台上时，许多人将它当成了新生事物。当代资本主义国家在市 场经济的基础之上引入了强有力的国家干预。同时经济学在理论上也肯定了看得 见的手的作用，市场经济逐渐演变成市场和计划相结合的混合经济。恰恰具 国家体育总局体育哲学社会科学研究项目 项目编号 体育场馆经营与管理模式和效益研究 项目负责人佟景春 单位吉林省体育局 年月 体育场馆经营与管理模式和效益研究 摘要 年，体育是中国人谈论最多话题。百年的奥运梦想，在北京实现。人们 通过对奥运的参与和了解，提升了自己的健身的意识。人们对健身场所需求的攀升，带 来了国家资本和民间资本对体育场馆建设的投入。在建设体育场馆的同时，体育场馆经 营与管理模式的确立体育场馆效益的追求等自身管理问题......”。

9、“..... 我国现行体育场馆的经营与管理模式表现形式，由于体育场馆种类功能体制等 方面的不同，经营与管理模式百花齐放，伴随政治体制的改革而变化着变化效益成为 选择模式的前提，我国从建了场馆后再选择模式，逐渐向建设管理经营效益等元 素同时规划选择的模式过度。北京奥运会场馆建设的经营与管理模式的展示，人文 奥运绿色奥运科技奥运带动了体育场馆经营与管理模式新的变化。在科学发展观的 指导下，体育场馆的经营与管理模式，更加注重科学性与城市发展的协调性，环保和 可持续发展成为建设体育场馆的前提更加注重客观环境变化，对体育场馆建设的影响。 例如，气候的逐渐变暖，南北方的场馆建设改写了南方没有滑冰馆，北方少建游泳馆的 思维模式，体育场馆经营与管理模式也随之发生了变化。我们主要从体制和气候的变化 角度来分析经营与管理模式。从体制角度来看，我国现有经营与管理模式主要有单位内 部自主经营承包租赁经营事业单位自主经营和企业化经营等经营模式，管理模 式等管理方式......”。