菱公司等纷纷到此设立工厂。这些公司在该地区设厂的重要原因是该地区有较廉价的高素质劳动力,完善发达的基础设施。苏格兰发展局除制定措施吸引外资以外,还致力于发展大学与工业的联系,提供公司咨询服务,支持本地传统产业的公司转产电子信息产品,为苏格兰硅谷的发展到了重要作用。高技术产业的发展,使该地区从萧条的传统工业基地跃成为全英最具经济活力的地区之。九州地区历史上是日本钢铁工业的发源地,工业基础是钢铁造船和食品工业。由于资源环境市场等条件限制,传统产业处于严重的衰退状态。在日本政府的支持下,九州地区以建设工业园为契机,吸引日本国内的高技术企业在此设立生产基地,大力发展以电子工业为主的尖端技术产业,使九州在年代举成为日本微电子工业的基地,被誉为硅岛。定位于为国家科技发展积蓄潜力和后劲这类园区由国家出面主持,不是依靠传统的智密区,而是依靠迁入园区的科研机构和大学,典型的例子包括日本筑波科学城韩国大德研究园地和俄罗斯新西伯利亚科学城等。筑波科学城位于东京东北公里处,占地面积平方公里,此地原为农业用地,有良好的自然环境。长期以来,日本不太重视基础理论研究,缺乏国际流的研究型大学,因而难以自发形成类似硅谷剑桥科学园那样具有开拓创新精神的高技术聚集区,而筑波科学城的建设试图通过政府大力扶持在这方面有所突破。从年开始实施城建计划,前后共花了近年时间,耗资超过亿美元。日本政府将所属个部厅的多个研究机构迁往筑波科学城,形成以国立研究机构和筑波大学为核心的学术研究和教育中心,促进大型科学项目的研究。筑波科学城主要依赖政府的力量推动而成,市场的力量始终未能发挥主导作用。筑波科学城的发展没有达到国家规划者预期的效果,年规划人口万,实际人口只达到万,其中只有人直接从事非政府的研究与开发活动。二工业园的通常发展模式世界各国的工业园区,就其功能和结构而言,发展模式大体上可分为研究园孵化器高技术加工区科学城及以上两种或两种以上模式的复合模式。研究园模式研究园凭借雄厚的技术和人才资源,主要从事研究开发和技术创新,斯坦福研究园剑桥科学园等是较典型的研究园。高技术企业的总部和研究开发部位于区内,而生产基地很可能分布在园外。这种模式有利于充分发挥智密区的优势,规避了智密区劳动力价格高昂,土地等资源稀缺的缺陷,也有利于保护研究园良好的环境。硅谷公路等著名园区的企业,出于降低生产成本的目的,从八十年代末开始,逐渐将生产基地移至外地甚至海外,如既有大片土地又有廉价劳动力自然条件优越的德克萨斯州科罗拉多州亚利桑那州以及东亚地区,于是出现了达拉斯奥斯汀的硅草原菲尼克斯的硅沙漠斯普林的硅山等等高技术加工区。而硅谷公路本身逐渐向研究园模式转变,主要集中于研究开发和技术创新。北京中关村经过近年的发展,也逐步向研究园模式转变。实际上,四通联想等高技术企业在充分利用中关村地区智力资源和研究能力的同时,将其生产线移至外地,以降低生产成本,提高企业的竞争能力。二孵化器模式孵化器用来帮助有潜力的企业家将其初创的尚不能运作的小企业转变发展为能够获利的企业,它大大减少了企业发展初斯的风险,提高了高技术企业创业的成功率。孵化器即可以地存在,也可能附着于其他类型的工业园。般而言,研究园大都同时具有孵化器的功能,这些园区实际上扮演了研究园与孵化器的双重角色。在强调扶持骨干企业实现规模化国际化的今天,通过孵化器源源不断地产生高技术小企业仍是个工业园真正生命力的源泉。三高技术加工区模式高技术加工区是高技术企业的加工基地,主要从事高技术产品的生产,较少进行研究开发工作。日本的九州硅岛是这种模式的典型,该地区是日本的集成电路生产基地,这里集中了大公司的生产工厂,但研究开发部门主要设在东京大阪带。此外,苏格兰硅谷硅草原硅沙漠硅山等也属于这类模式。这类模式同样也是基于扬长避短的考虑,如能与研究园形成紧密的联系,协同动作,必将产生良好的效果。四科学城模式科学城作为科研机构和高校的集结地,主要从事基础研究和应用研究,为国家的长远发展提供科学和技术支持。随着世界新技术革命的发展,科学城对周边地区及其企业的辐射作用日益增强,随着高技术企业的靠拢和渗入,当今科学城逐渐发展成为以研究开发为主,同时兼备高技术生产服务功专利权及专门技术作为股本投资办法,专利权不得超过各该投资事业实收资本总额的,专门技术不得超过,并且要求专门技术应同时另以等值以上的现金或实物作为出资股本。科学园的这优惠政策很能激发科技人员来园区创业的积极性,尤其是以科技见长的海外学人。据统计,年,来园区就业的海外学人只有位,至年底园区就业的海外学人达,人之多,增长了倍多。资料显示,年后,来园区工作的海外学人数呈大幅持续增长之势。这些人中,多数来自美国的硅谷,他们经验丰富,研发管理能力都较强,能把握世界高新技术的脉搏。近年成立的旺宏电子公司,其主要成员中有位是原来在美国工作的高级工程师。由以上可见园区引进人才政策成效显著。人才的培养首先科学园区规定,每个园区内企业,在定时期内,雇佣台湾本地科技人员的总数必须占企业科技人员总数的以上,否则撤销当年免征营利事业所得税的奖励。用这样强制的方法来保证有更多的台湾科技人员有机会接触学习世界先进的科技和管理,培养高科技人才。其次,台当局出资在园区办理企业管理训练及邀请专家引介先进技术。管理局结合园区同业公会厂商清大交大及工研院,合作办理人员在职进修及专业人才训练计划,以提升员工技术水准及素质。年度在既有培训项目中增列第二专长培训课程。再次,园区管理局推动园区厂商与当地学术科研机构大专院校挂钩,实行建教合作,共同从事研究开发工作。园区管理局奖励在园区工作的科技人员在职进修。他们可申请在园区内的大学进修,选读有关科目并获得学位。园区管理局准许众多厂家共同提供笔研究基金,供有关大学的研究生使用,其研究成果为提供基金的厂商选用。园区就是以这样多种方式多种渠道来培养人才,提高园区员工的科技素质。总的来说,台湾新竹科学园创立以来,十几年间获得了很大的发展,提升了台湾在高科技领域的地位,促进了台湾高科技工业的发展,对台湾的经济转型和工业升级有不小的推动作用。台湾当局现正拟以新竹科学园为模式在全岛推广,建立个各种类型的科学园,把整个台湾变成科技岛。新竹科学园的成功,原因当然很多,以上只是举其要者。年,中共中央十四届五中全会提出要实现九五计划和年远景目标关键是实行两个具有全局意义的根本性转变,其中之就是经济增长方式从粗放型向集约型转变。而这个转变的关键归根到底要靠科技进步和提高劳动者素质。工业园是引进吸收孵化高新技术的集点,创办工业园是快速促进科技进步和提高劳动者素质的好方法之。年以来全国建立了众多的工业园,其中国家级的就有个,其发展状况不尽乐观,如何办好这些工业园,台湾新竹科学园的成功经验不无可资借鉴之处。五工业园发展中的其它几个案例为便于具体了解世界工业园的发展,这里从众多的工业园中选择三个例子作介绍。第个例子是匈牙利的布达佩斯信息技术园,这是个年年底才建立的科技园,从中约见世界新园区的风貌。第二个例子是英国科技园的发展,从中约略可见年代欧洲工业园浪潮之斑。第三个例子是葡萄牙的塔古斯工业园,该园的年龄跟中国众多的高科园差不多样,但管理体制资金来源和运作方式很不相同,也许更有启发意义。匈牙利布达佩斯信息技术园布达佩斯信息技术园是第个由匈牙利政府认真组织的工业园。年月成立,由政府操作,得到大学的支持和其它机构的协助。具体说来,工业园的合作伙伴有总理府布达佩斯市大学和房地产开发商,整个园区平方公里,分南北两区,各占和平方公里,所有地块均属国家财产,总理府将土地使用权出让给信息技术园。创办信息技术园有双重目的,是为国外和国内公司进行研究与开发活动提供个基地,二是为匈牙利在现代前沿技术上的发展建立个中心。具体说来,信息数据处理设备多媒体技术程序控制自动化技术软件开发以及与上述领域有关的支持性或补充性技术,均可在园区进行他们的活动,与上述领域有关的咨询活动也受到园区热烈欢迎,但是,并不鼓励上述领域在园区内进行生产储存集散和营销活动。年月,由个股份公司来管理信息技术园。的股份为总理府所有,的股份由两所大学所有。迄今为止,已有大量客户来租用办公室和试验设备,但尚无家表示要自建房屋。技术园管理公司正在寻找愿意承担开发任务的机构或个人,拟使用的操作方法有二是开发商可以获得所有土地的使用权,可以将整个园区当作个整体来开发二是开发商可以获得部分土地的使用权,并为单个的大客户进行开发,只要符合关于土地使用的规定就行。上述两种情况下,使用权年。建筑和基础设施的使用权归开发商或经营商,直到期满后归还国家。土地上的建筑物和设施可以进行抵押。二英国工业园的发展英国的科学园运动始于年,首先是爱丁堡大学和剑桥大学建立了科学园。两所著名大学建立的科学园获得了极大成功并推动了科学园在英国的发展。科学园通常还与当地政府开发商或民间组织合资兴办。合资开发的主要目的与其说是为了进行商业投机或为了给校办企业提供场所与机会,不如说是为了促进地区的发展。因为合作各方清楚地知道,他们可以从地区发展中获得更大的长远利益。据英国科学园协会的统计,英国现有科学园个,资金投入超过亿美元,可出租面积万平方米,大部分已经出让。每个科学园的平均投资由年的万美元提高到年的万美元。这些科学园中有家企业,员工人,大部分是科学家和工程师。企业以技术创新为基础,几乎涵盖各个技术领域。英国科学园的投资约来自公共部门,主要是欧盟项目资金。中央政府不对科学园进行直接投资。投资的来自大学,来自民间,入园企业拥有他们自己的建筑物,占投资的。个令人鼓舞的现象是,过去的年里,科学园中民间资金的比例增长了倍。大学本身所占的资金比例在过去的年里呈下降趋势。英国的科学园般来说规模都不大。政治和经济的限制意味着英国般来说不会产生大型科学园。大部分公司是小公司,每个公司的雇员平均为人,大些的公司有个以上的雇员。个雇员的公司所占比例在过去年里已放慢增长,这表明园内企业的规模在扩大。国外公司在英国设立的子公司的数量稳步增长,在总共家企业中,约是由大学和技术中心产生的,英国科学园协会认为,这是个很有意义的数字。三葡萄牙的塔古斯