市儿童福利院项目投资立项计划书

为方便重度残疾儿童接受教育，各儿童福利院均建立了特殊教育班，培养孩子们的生活自理能力。

政府从年起设立了特殊教育专项资金，年这项资金为万元人民币，其中用于儿童福利院特教班的经费为万元。

中国政府倡导助孤活动，要求全社会都来关心和帮助孤儿健康成长。

近几年，中国群众性助孤活动日益深入。

群众性献爱心活动广泛开展，涌现出批志愿者队伍。

在上海北京等地开展的好心人抱抱孤儿为孤残儿童献爱心送健康援助孤儿大行动爱心同盟等活动，均得到社会各界的积极响应。

在这些活动中，众多城市的许许多多家庭或在节假日或在平时纷纷将福利院的儿童接到自己家中，使他们能享受到家庭的温暖和爱抚。

成立中华慈善总会，宣传慈善事业，广泛募集捐助。

截止年底，中华慈善总会已在全国各地发展了个地方组织作为团体会员，总会系统共募集社会捐助亿多元，其中相当部分用于资助孤儿就业培训和为孤儿实施脱残手术。

社会各界关心儿童福利院，向儿童福利院捐款捐物，支持儿童福利院不断改善养育救治和教育条件。

山东省青岛市新疆维吾尔自治区策勒县等些地方建立了孤儿福利基金。

上海市儿童福利院仅年和年就收到社会各界的捐款万元。

目前，全国已有名孤儿得到入学资助。

个人兴办福利院的积极性日见高涨，民间社会福利机构不断增多。

广州市个人举办的社会福利机构的床位已占该市社会福利机构总床位的基本特点分析孤残儿童的现状和反映的社会问题。

我们通过对福州市等福利院的调查对比发现，市儿童福利院的孤残儿童具有以下特征被遗弃的比例高残疾的比例高残疾程度更重来源构成复杂孤残儿童性别比失衡首次进入福利院的年龄呈现出比较明显的特征。

和岁的比例比全省的要低，岁的比例要高很多，尤其是岁和岁，比例更是高。

这是个很有趣的现象。

这些特征使市儿童福利院的责任更大和任务更艰巨，对养护质量的要求也就更高。

儿童遗弃问题的成因是有多方面的社会和经济原因。

贫困不是目前导致儿童被遗弃的主要原因。

被遗弃儿童集中在两个儿童群体残疾儿童和女婴。

残疾女婴遭到遗弃的可能性最大。

这说明歧视妇女的传统观念和社会保障制度，尤其是医疗保障不覆盖儿童，或保障不完全，可能是父母遗弃子女的主要原因。

小家庭的模式，大大削弱了家庭和亲友网络抚养残疾人和赡养老人的功能。

方面，抚养和照顾残疾孩子的全部责任和任务全部压在父母身上，又得不到特殊的技术服务，对家庭和父母的拖累很大。

另方面，在农村，赡养老人的新体系还没有建立，农村父母靠男孩养老，因此不能为父母提供养老服务的女童和残疾儿童占了被遗弃儿童中的绝大多数。

市孤残儿童养护制度就目前的情况看，市各福利院对孤残儿童提供保护的方式多种多样。

从经济来源和养护方式结合的角度看，市福利院抚养孤儿和被遗弃儿童的主要方式有五种，包括集中供养社会领养义务助养乡镇代养。

儿童福利院实行养治教相结合的办院方针，重养重治重教。

儿童教育问题。

相当比例的适龄儿童没有入学，主要是因为残疾。

实际上很多中小学都拒绝接受残疾儿童，而我市的特殊教育很不发达，这是个严峻的现实问题。

要让这些孤残儿童享受国家的义务教育还有很长段路。

她们没有接受教育的机会，长大以后她们的生活很难自立，仍然生活在最底层。

目前，市还没有儿童福利院，只有古田福利院分设了儿童部，共有张儿童床位，收养儿童多名，其余的孤残儿童目前都是放在家庭寄养，这种单的养育模式不利于残疾儿童的康复教育和健康成长。

且每年需要进入福利院的孤残儿童都在名左右，特别是近年来遗弃在市的孤残儿童呈急剧增加趋势，由于孤儿数量逐步增加，福利院床位不足。

现有的收养能力已经无法满足孤残儿童养育需要。

为此，市民政局于年月向市委市府和福建省民政厅报告要求建设市儿童福利院，得到上级的重视和蕉城区开发区大力支持，完成了项目选址和征地等前期工作。

项目可行性研究报告的主要依据关于进步发展孤残儿童福利事业的通知，社会福利机构管理暂行办法，儿童社会福利机构基本规范，中华人民共和国收养法中华人民共和国残疾人保障法中华人民共和国未成年人保护法，社会福利机构管理暂行办法，儿童社会福利机构基本规范，中国公民收养子女登记办法，有关资料有儿童权利公约儿童权利宣言国办发号国务院办公厅转发民政年遇。

地貌地质项目所在区属闽东南沿海低山丘陵区。

处在东湖塘平原上，为金溪下游入海处，属海陆交替沉积平原单元，地势起伏舒缓，拟建场地相对平坦开阔，未发现断裂场通过，属于相对稳定的地质构造单元。

由于该处未进行地质钻探，故采用附近市体育中心地质资料做为参考，场地岩土层结构及其工程特征，自上而下依次为素填土淤泥泥质中粗砂④卵石泥质砾砂残积砂质粘性土，现将各岩土层岩性特征分述如下素填土褐黄褐红色，湿呈可塑状态，成份为粘土矿物约，石英中粗砂约，标贯击数为击已修正，堆填时间不足半年，及尚未堆填，本层厚。

淤泥青灰色，饱和，呈流塑软塑状态，成份主要为粘性土矿物，含少量有机质，见贝壳和朽木。

局部见有厚中砂层，顶部在钻孔中见厚耕植土层。

本层厚。

泥质中粗砂浅青灰色，饱和，稍密，成分由石英砂和粘土矿物组成，其中圆砾，粗砂，中砂，细砂，粘土矿物标贯击数为击已修正，仅分布于场地北侧钻孔中，层厚。

④卵石灰色，饱和，中密。

卵石含量，成分为花岗岩火山熔岩，辉绿岩等，坚硬，磨圆度好，粒径般，个别为，偶见大于漂石粒间填隙物为圆砾中粗砂及粘土矿物，含量，其中粘土矿物含量在局部地段达，为含泥卵石或含泥砾卵石重型圆锥动力触探击已修正，该层顶板埋深，标高介于，层厚。

泥质砾砂浅灰白色，饱和，中密。

角砾及碎石含量，成份为石英及半风化花岗岩，棱角状，粒径石英粗中砂，细砂，粘土矿物，局部铁质浸染。

标贯击数击已修正，平均击。

本层为陆相坡积成因，级配不均匀，局部地段发育有含泥中石砂夹层。

本层层厚。

残积砂质粘性土褐黄褐黄色，湿，呈硬塑至坚硬状态，成份为石英粗中砂，细砂，粘土矿物，塑性指数，铁质浸染，具残余中细粒花岗结构，标贯击数击已修正，平均击。

本层，本次勘察未揭穿。

场地地震效应分析根据中国地震烈度区划图福建省区划览表，市地震基本烈度为Ⅵ度区，因此设计时可按Ⅵ度区进行抗震设防。

水文条件项目所在地多年平均高潮位为，其年年年年遇的高潮位分别是，。

其年年遇洪水位分别为和。

防洪堤段防洪标准按年遇洪水位设计，排涝标准采用年遇涝水不漫溢。

基础设施条件交通项目地址位于市城区东端。

其西侧距福州温州高速公路米，同侧距米有坪塔路将体育中心与旧城区方便地联系在起。

北侧东湖塘沿岸设有米宽的防洪堤作为人行道，交通十分方便。

电力市电力已与省网联网供应。

体育中心电源引自蕉城碧山变电所，由该变电所两段母线分别引来路。

二路通常互为备用，路故障时，另路提供全部负荷。

电力供应方便充足完全可满足项目建设及正常运转需求。

供水市蕉城区现有两个自来水厂，供水能力为万吨日，完全可满足人民生活和生产用水。

体育中心水源由坪塔路及滨海大道市政环状供水管引入根给水管，在用地内布臵成环状管网以满足用水需要。

通讯市通讯设施已实现传输数字化电话交换程控化现代化通讯网络可为建设项目提供便捷的国内外通讯服务。

第五章建设方案土建和设备规范选用民用建筑节能设计标准民用建筑设计通则建筑设计防火规范建筑给排水设计规范室外排水设计规范民用建筑电气设计规范低压配电装臵及线路设计规范建筑物防雷设计规范智能化设计规范工程测量规范民用建筑水灭火系统设计规程给水硬聚氯乙烯管道设计与施工验收规程建筑排水硬聚氯乙烯管道工程技术规程建筑地基基础设计规范建筑桩基技术规范电信工程设计手册建筑结构可靠度设计统标准砌体结构设计规范建筑抗震设计规范混凝土结构设计规范住宅建筑设计标准城市居住区规划设计规范建筑结构荷载规范方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范饮食建筑设计规范儿童社会福利机构基本规范，中华人民共和国行业标准儿童社会福利机构基本规范办公建筑设计规范综合医院设计规范现行国家及地方的相关技术条例和强制性规范法规。

建设总体布局原则在市儿童福利院筹建工作建设中，本着注重保护环境和建筑体与周围环境协调致的原则，重点把握以下几个原则总体结构上注意与周边自然山丘湖海水域田野植被以及建筑物的关系，注重与自然山水环境的有机结合，体现新的设计思路，保持整体性。

总体规划布局充分体现自身特色，利用自然景观，同时建造新的人文景观，建设儿童福利院，倡导这种家庭化亲情化的时代气息。

在功能复杂的总体布局中，规划好各类建筑和道路的无障碍系统结构，优化建筑群体关系，建筑容积率。

注重室内外空间环境的渗透及景观视线效果，结合当地环境地理气候等特点，创造有利于儿童在福利院生活居住学习娱乐治疗康复的丰富多彩的环境。

绿化率高于。

在总体布局中，规划好计算机网络系统，创造智能型的室间，提高福利院服务的质量与效能。

根据以上原则，在市儿童福利院平面设计上，应始终抓住地形地貌的环境特点，强调其在整个福利机构中养育娱乐康复健康向上的主导作用同时结合绿化依水建筑，构成环境优美的人文景观，提高整体人性化品味。

这样，通过人造与自然的环境，创造点线面相协调的绿化系统，体现生态文化的内涵。

项目总体规划本项目总用地面积平方米，建筑为多层楼。

项目建设方案应符合市总体规划，具有完善的道路交通和城市配套设施，适合现代居住生活及经商。

电力电信给排水燃气消防防洪安全环保人防等应符合有关技术规范要求。

本项目共有九条室外管线给水管消防管污水管雨水管闭路电视电信通讯高低压电缆安防盗控管道煤气，上述管线在平面综合时，应满足般技术要求和间距规定，总平面布臵概述市儿童福利院位于市开发区市体育中心南侧，建设用地为南北向长方形用地。

该中心建成后能够为社会上孤残儿童提供生活居住康复等功能的设施。

同时利用周围的优美环境清新空气及人工物理环境，达到让那些被家庭遗弃的孤残孩子能像社会上的孩子样幸福健康成长的功效。

似建儿童福利院将充分考虑孤残儿童的生活场所康复训练场所学习教育场所及食堂餐厅等各个功能区的要求，并与设备施工设计人员密切配合。

总平面布臵原则与功能布臵方法根据市城乡规划局的要求充分体现特色的城市景观，塑造富有特色宜于儿童的生活学习教育康复的建筑环境。

总图设计注意开发区的地貌地物绿化的利用与保护。

功能划分为行政管理区康复区宿舍区室内活动区室外活动区。

建议用地东部靠近米宽规划路处设主入口可为儿童提供安静无污染无噪音