平谷区北水峪村旅游开发项目投资立项计划书

实现资源环境可持续发展的需要在可持续发展科学观的指导下，要逐步实现对资源环境的可持续发展，开展生态旅游已获得广泛认可，越来越多的地区和部门在探索着生态旅游过程中资源环境的永续发展。

北水峪景区自然旅游资源丰富，生态本底优良，在生态旅游的发展理念指导之下，通过有效的整合和包装，可使该区域的生态环境发挥更广泛的作用，促进当地可持续发展。

是促进农村产业结构调整，改善农村环境的需要充分利用区域内的未利用地坡地及其他闲杂地，完善多类型多功能的生态系统，开拓该地区的生态旅游价值，带动其他产业发展，提高当地农业的产业化水平，促进该地区农民收入的增长。

同时通过对北水峪景区设施的建设，加速村镇建设步伐，改善农村面貌和农民生活环境。

可行性分析资源品级优良，具有较大的吸引力北水峪的奇秀的山宜人的气候神秘的溶洞等可以为游客提供处绝佳的休闲度假胜地，通过市场的合理定位和宣传，具有较大的旅游吸引力。

生态效益明显，社会影响良好通过景区的建设，可以实现对当地资源与环境的可持续利用，保证生态效益的同时，创造出更多的社会经济利益造福居民促进农业经济长期稳定发展和生态环境良性循环，对项目区的公共卫生生活环境农村经济土壤环境水质状况以及生产环境都带来极为有利的影响。

村民积极支持，各级领导高度重视配合社会主义新农村的建设，北水峪景区的开发可在环境和基础设施方面为当地村民提供很大的便利和实惠，为当地人造福，加之政府的重视，使该项目具有较强的可行性。

基本条件与优劣势分析基本条件北水峪村是个纯山区行政村，辖三个自然村，全村共有户人，总面积平方公里，林木覆盖率，山鸡松鼠狍子等野生动物时常出没，谷内流水潺潺，鸟语花香风景宜人，有丰富的旅游资源和发展精品果品产业的潜力。

山场上部有松柏火杨等原始次生林，坡上盛开野杜鹃下部为红果核桃为主的各种果树，余为灌木草丛，长有多种野生中草药。

此外，村内还有泉眼处，从未干枯过，水源无污染，水质偏碱性可达到直接饮用水标准，是北京市市级自然保护区。

村内现有民俗旅游户的为户，从业人员达到人。

区位条件北水峪地处平谷区北部深山区的镇罗营镇东北部，距北京市城区约车程约，距区政府约车程约。

经济条件村内人口分布密度较稀，人均收入较低，年全年经济总收入万元，其中果品收入万元，人均纯收入元。

果园面积亩，主要产品有红果核桃板栗梨树等，年产各种干鲜果品吨。

尤其近几年，结合退耕还林人工栽培经济林面积发展迅猛，现有红果园多亩，核桃园亩，板栗亩，梨树亩，果品产量稳中有升，农民的果品种植积极性大大提高，在年我村成立了北京北水峪有机果品产销专业合作社，对我村的果树实行了有机管理和有机转换认证，现红果核桃均作为有机产品面向市场，估计年产量红果吨，核桃万吨。

因此，项目区内经济收入主要靠果树，很少部分是外出劳务获利，近年正逐步开发休闲体验农业。

旅游基础设施北京市及地方政府重视对郊区县乡村基础设施的建设。

目前，北水峪村已有太阳能路灯盏，开展民俗旅游接待户户年，在区镇两级政府的大力支持下，在景区内实施村村通工程，保障了进出景区的道路设施水泥路面，宽度，长度新建机井眼井深，出水量。

优劣势分析与建议优势山奇高峰对峙巍峨旖旎，山壁伟岸，呈现不同材质的石面，造型各异，如来训猴狮虎山等象形奇石无不引发人们丰富的想象。

水秀谷壑间泉眼较多，清泉汩汩。

雨水过后，从山涧汇集而下的股股清泉奔跃在村内各个沟谷，聆水声观岩溪，颇具赏趣。

谷幽长达的北水峪，两岸树木翠绿，沟底流水潺潺。

坡上飞禽走兽，坡下山花烂漫。

洞险山上洞多，据测村内现有多处溶洞。

果优是果品生产基地，特别是红果产量上百万吨，果品质量居全区第，在北京市场有较高的知名度和市场占有率。

气爽由于群山葱郁，调节当地小气候，平均气温较北京市区低。

夏秋季节凉爽宜人，有天然空调之称，且极少蚊蝇，有利休闲旅游。

劣势产业结构单，人均收入低下目前当地农民收入几乎全靠鲜果赚钱维持年生计。

应根据自然条件及经济发展要求，进行生态农业功能分区，调整考古旅游，修学旅游，蜜月旅游，购物旅游，奖励旅游，民族风俗旅游等等逐渐盛行，而其中每种旅游方式又可以进步细分，定位准确细分市场直接决定旅游开发成败。

观光休闲市场逐渐深化观光式旅游仍然是旅游市场需求的大核心基本产品。

随着市场需求的层次得提高，传统的简单观光已经很难满足消费者得需求，但是作为旅游活动的个基本产品，观光市场不会退出市场，而且成为旅游市场的核心基本产品，其休闲化的成分逐渐加强，主题化的休闲，自然景观观光和现代休闲方式相融类休闲逐渐成为观光休闲消费的主导，观光市场不断深化得趋势。

参与性和娱乐性成为市场需求的两大元素传统的单调机械，使人置身其外的旅游方式逐渐使游客失去兴趣。

旅游者转向追求那些富有活力情趣具有鲜明特性的旅游场所。

在旅游过程中，旅游者渴求能亲身体验当地人民的生活，直接感受异国的民族文化风情。

希望通过参与和交流得到感情的慰藉和心灵的撞击。

旅游者喜欢那些轻松活泼丰富多彩寓游于乐游娱结合的旅游方式。

因此各国在旅游产品设计开发中都注重安徘丰富的娱乐活动，改变旅游方式，增加游客的参与感，那些具有浓郁的民族风情和传统地方特色同时又和娱乐相结合的旅游产品尤受游客喜爱。

市场定位基本市场平谷市区及周围乡镇的游客北京市近郊区县的周末游市场目标市场京津冀周末休闲度假市场机会市场依托北京市平谷区重大节庆活动期间的境内外远程游客项目建设内容基础设施建设道路景区内的道路应注意结合自然地形地质条件和景观要求来设计。

顺弯就势的线路，迂回循环的走向，可起到曲径通幽的效果。

切忌过多追求线形平直而进行不必要的大挖大填截弯取直，导致环境破坏和投资加大。

路面宽度要根据游人集中高峰流量的大小设计，般采用支路标准，计算行车速度则宜采用次干道标准可为。

在道路临近景区入口段宜适当加宽，以便绿化与停车场地的布置。

在道路规划中应对村镇用地进行竖向规划，在合理有效利用地形的同时对现有地形进行必要的修整，使各项用地之间以及道路与建筑物标高上应互相协调，使改造后的地形适合布置和修建各类建筑物和活动场所有利于排水排污，并满足生产与交通运输和铺设地下管线的要求。

给排水利用景区内泉眼或机井修建自来水给水工程，农村居民点应作适当改造，以便建造给排水设施。

泉眼和机井需要配置蓄水池以便调节用水高峰时的用水在没有泉眼和机井的村利用大口井作为生活用水水源。

根据水源地形和产业用水对水量水质的要求建立完整的技术经济合理的给排水系统。

在布置排水系统时，要使雨水沟渠和防洪沟的布置有利于雨水的聚集和山洪的拦蓄。

防洪工程措施应与流域治理，农业规划，水土保持，植树造林等统考虑。

景区内住宅多依山傍水，在河滩范围的用地高程普遍低于洪水位。

要结合修筑防洪堤整修河道。

北水峪降雨集中时，洪水历时短峰量大，但平时河道干涸，河床平浅，河滩较宽，对村内园地，道路规划，建桥都不利。

规划中宜考虑防洪标准下的泄洪能力，河道整治，筑堤束流导引，使平浅的河床浚深，增加泄洪能力，降低洪水位，从而降低河堤高度。

供电景区内电力电讯工程规划应根据村镇总体规划以及其规模及功能分区情况，居民点各类建筑物的配置，各类产业经济发展指标和供电条件来进行。

通讯景区建设景点建设自然景观建设水体景观建设完善山区的蓄水工程，利用切可蓄水的山谷修建小水库小池溏，清理河道打井修泉引水上山铺设管道解决缺水问题果木灌溉用水生态谷的培植用水，同时也可作为旅游观赏水景。

休闲度假区建设利用山间比较平整的荒地开发休闲居住，试点建设城市居民第二居住区，结合休闲旅游，可以吸引企业家知名人士进山居住，引进人才，通畅信息，带动招商。

旅游接待服务设施建设明代石砌古长城修复明代石砌长城贯穿整个镇域，在山形之间蜿蜒数里，有数十个烽火台，长城与山峰相间成为战争屏障，山谷间有世界上最短的长城，最短的不到米，大部分长城被毁掉，只留下残垣断壁，也有的烽火台和长城保存相对完好，经过修复将会成为个特殊的风景线。

希望在国家的支持下，号召企业捐助共同修复古长城，成为平谷的个文明古迹，同时也作为文化旅游的部分。

环境保护环境影响分析对水环境的影响评价项目建成后对水环境的影响主要是生活污水排放，通过景区点式小罐排水技术，使生活污水处理后达到城镇污水处理厂污染物排放标的级标准，符合该标准对水源地的保护要求。

项目建设对大气环境的影响评价通过建设工程项目环境管理体制的建立机动车尾气控制无污染交通方式的选择和烟气除尘装置的安装，使项目建设后区内的大气环境质量达到环境空气质量标准的级标准。

项目建设固体废弃物的环境影响评价项目建成以后，项目区的固体废弃物纳入镇罗营镇环卫管理系统，建立垃圾箱垃圾回收站，将固体废弃物对项目区的土壤环境影响控制到最低水平。

对声环境的影响评价通过合理的功能分区道路网的优化设计专项绿化以及对重点地段采取禁鸣等措施将度假区的噪声控制在允许范围内。

对植被的影响评价通过合理规划，对水环境这重要环境影响评价因子采取强化控制措施，实现水环境保护和旅游景观建设的协调，同时采取相关措施对项目区大气固体废弃物噪声植被等生态环境因素进行控制，项目实施后对景区的生态环境影响是在可控制范围内的。

环境保护措施生态环境影响的保护与恢复原则拟建的北水峪景区对环境的影响，主要是开发建设项目对当地生态环境的干扰影响，按照环境影响评价技术导则非污染生态影响的规定，生态环境影响的保护与恢复原则为自然资源损失的补偿原则区域自然体系中受损区域恢复原则人类需求与生态完整性维护相协调原则。

施工期生态环境影响的保护与恢复措施项目的建设要力求同自然景观生态环境相融洽，建筑物尽量依山就势，景区内必需的基础及服务设施建设要严格符合自然生态的设计施工，以对植被破坏最小为宜平面布置与空间布局应合理，建筑风格用材和色调要与周围环境协调，对周围环境起点缀美化作用。

项目建设要按总体规划分期分批进行，筛选最佳建设方案，最大限度减少施工对敏感物种的影响，在动物出没的地方，尽量减小施工噪声源，保护珍稀物种，避免造成生态环境的颠覆性破坏。

加强施工期的组织管理，提高工效，缩短工