（项目申请）民院食堂及护坡项目立项策划书（底稿）

投资估算该项目总投资万元，其中，工程费用万元，占总投资工程建设其它费用元，占总投资预备费为万元，占工程费用和工程建设这部分费用详见表投资估算汇总表。

资金来源及使用项目总投资及资金筹措四川州县食堂及护坡改扩建工程项目总投资万元。

资金来源学院自筹资金使用管理本工程资金严格按照专款专人专项原则使用，严格按照有关文件要求合理开支，自觉接受有关部门监督。

根据工程进度需要，适时到位资金，保证工程建设顺利进行根据工程进度安排，项目建设期限为年月至年月，项目次性全额投入。

食堂及护坡改扩建工程可行性研究报告食堂护坡改扩建工程投资估算表序号工程或费用名称建筑工程费比例备注单位单价元工程量合计万元工程费用食堂建筑工程土建工程装修工程安装工程给排水工程消防工程强电工程弱电工程通风采暖工程生活管理用房建筑工程土建工程装修工程安装工程给排水工程消防工程强电工程弱电工程通风采暖工程附属工程食堂及护坡改扩建工程可行性研究报告室外管网给水管道雨水管道污水管道通信线路土方回填道路硬化护坡护栏滤油池座化粪池座拆除工程二工程建设其他费用建设单位管理费占工程费用财建号建设工程监理费占工程费用发改价格号工程咨询费占工程费用计价格号工程勘察费占工程费用国家计委建设部号工程设计费占工程费用国家计委建设部号施工图审查费占工程费用价费字号竣工图编制费占工程费用环境影响咨询服务费占工程费用计价格号招标代理服务费占工程费用国家计委计价格号食堂及护坡改扩建工程可行性研究报告清单及控制价编制费占工程费用川价发号工程保险费占工程费用三预备费基本预备费四总投资食堂及护坡改扩建工程可行性研究报告第十三章项目风险分析风险因素分析投资风险本项目作为基础设施和学校安全建设项目，建设内容包括扩建食堂护坡及其附属工程，资金有保证，风险较小。

工程风险本项目建设地点位于学院现有场地内，建设条件成熟交通通信供水供电均有充足保证，因此本项目工程风险较小。

社会风险本项目作为教育类建设项目，社会关注程度高，社会敏感性强。

项目建设成功，社会效益显著外部协作条件风险本项目涉及层面广泛，包含了规划国土教育计划建设等部门，以及投资方设计单位施工单位监理单位等，牵扯面广，协调工作难度和工作量很大。

项目各相关方之间协调失误和拖延，都有可能造成项目延误或损失。

风险评估评估方法按照风险损失大小和损失发生可能性，将风险程度划分为个等级般风险较大风险严重风险灾难性风险，并针对每风险因素，以定性分析方法评估其风险程度。

风险估计本项目风险程度估计如下表所示。

表项目风险程度估计表序号风险因素名称风险程度说明灾难性严重较大般投资风险工程量材料价格工程费用工程风险工程地质水文地质周边影响社会风险食堂及护坡改扩建工程可行性研究报告安全事故违规事件外部协作条件风险水电气配套交通运输条件配套政策风险对策针对项目协调工作难度大特点，项目实施过程中，将建立各相关方协调联络体系，加强沟通协调通过协议责任书等形式明确各方权责，杜绝推诿拖延现象。

本项目将在学院基建领导小组领导下，落实责任，由学院基建办公室负责协调，请政府相关职能部门责任主体对项目施工期间安全环境保护卫生水土及生态保持进行严格督查。

项目竣工以后，由相关主体责任部门进行各类指标评估验收，经过审计查后，再结清工程款项。

物资采购由承建商或业主按建设部门质量要求采购材料。

资金按建设工程进度进行拨款，并预留质量风险抵押金，主要措施如下法律保障。

工程建设从招投标到工程完工，遵循相关法律法规，严格依法施工，责任落实到人安全保障。

成立安全施工领导小组，按相关法规由建设方和施工方全权负责安全保障事宜，责任落实到人组织保障。

学院成立工程项目建设领导小组，负责协调施工过程中出现相关问题人员保障。

中标施工企业负责组织施工人员及工程建设管理人员，责任落实到人资金保障。

资金由学院承担。

工程质量经过相关检查验收，按合同支付工程款，经审计查完毕后，按照相关法律法规规定付清工程款建筑材料保障。

施工方严格按照法律和有关规定，负责组织建筑材料及施工设备采购检测和使用，责任落实到人，学院派相关人员参与采购工程质量保障。

施工方严格按照工程建筑相关法律法规，委托工程质监工程监理和其他相关职能部门进行监督，严把工程质量关，确保工程按时按质完工，责任落实到人。

食堂及护坡改扩建工程可行性研究报告第十四章社会效益评价食堂及护坡改扩建项目建设，不但解决了学院内食堂用餐拥挤情况而且还解除了学校存在安全隐患，完善了学校基础设施建设，是符合国家四川省以及州相关政策，项目建设内容和规模符合州实际需求，工程建设方案符合建设相关标准。

项目运营后，能发挥巨大社会效益，食堂及护坡改扩建工程可行性研究报告第十五章研究结论与建议结论综上，已经详细分析了食堂及护坡改扩建项目工程建设必要性，并就该项目基本定位拟建规模建设条件建筑方案环境影响评价建筑节能方案项目组织机构工程进度投资估算及资金筹措社会效益等方面进行了分析与评价。

建议通过上述分析，食堂及护坡开扩建建，经过年建设与发展，已开设个专科专业及方向，涉及人文社会理学农学管理学等多个学科，形成了以人文社科学科为主，多学科协调发展格局。

学院固定资产总值亿元，校园占地面积亩，校舍建筑面积含拟拆除危旧校舍，其中教学实验设施面积，行政生活服务设施，其它设施。

学院有专任教师名，在专任教师中，具有副高级专业技术职务以上专任教师人，其中具有正高职务人。

专任教师中具有研究生学历教师人。

学院现有教学仪器设备值万元，学院建有各类实验室个，配有教学用计算机台百名，多媒体教室和语音实验室座百名。

学院另建有个稳定校外实习实训基地。

学院图书馆现有纸质适用图书万册，馆藏电子文献册，康巴文献馆收藏特色文献册。

学院坚持为民族地区服务和为党民族工作服务，立足民族地区，面向基层，积极探索为民族地区培养专多能和下得去留得了用得上靠得住干得好高层次人才办学模式。

以德育为首，开展读康巴说康巴写康巴等各种行之有效教育活动，奠定了师生在藏区服务思想基础和情感基础。

截止年，学院已为社会输送各类人才万人，其中近万人至今仍然扎根在民族地区，工作在基层，为促进州经济社会发展做出重要贡献。

学院已经成为四川省藏区重要高层次人才培养基地。

多年来，学院发展直受到上级关心和支持。

中共中央政治局常委周永康在川工作时专程来校慰问，国务委员陈至立教育部部长周济也亲临学院视察，四川省委省人大省政府省政协和省教育厅及州四大班子领导多次深入学院检查指导工作。

在各级党委政府关心支持下，年月学院正式升格为，办学层次逐步由专科过渡到本科教育，这是党和国家对民族地区教育大力支持，学院虽然已具备了定办学条件，但基础设施还严重不足，教师队伍建设面临较大困难。

要使这所学院能健康有序地发展，还必须加大建设和投入。

学院基础设施旧建筑较多，抗震系数低，功能配套不齐全，安全性能差，实际利用率低。

学院在年做了整体规划，对大部分陈旧房屋进行了拆除重建拆除危旧房屋建筑面积合计约，汶川地震后，已拆除了旧建筑，部分项目已经投入使用，现在学院当前面临问题主要有点学生食堂面积容量不足。

年，州教育资源整合时，在校区对原有食堂进行改造，现有食堂建筑面积平方米，随着学院不断发展，学生规模不断扩大，在校区就餐师生达余人，进餐十分拥挤，现有食堂已经不能满足师生员工日常就餐需要。

河堤垮塌，需要重新修建。

年月日，州区食堂背面米河堤护坡突然垮塌，给过往师生员工带来严重安全隐患，同时由于学生食堂和水塔距离河堤护坡仅米，对食堂和水塔基础也造成严重安全隐患。

垮塌河堤护坡修建于上世纪年代，为毛石挡土墙，由于使用时间长，常年受河水冲刷，基础被掏空，老化严重，导致垮塌。

为尽快消除安全隐患，需要重新修建河堤护坡。

为了能尽快改善学院教学环境，消除学校现存安全隐患，完善学院基，东西最长为，最短为，南北最大进深为，最小进深，地形变化较多，总趋势为南高北低，东高西低，最大高差为左右。

本项目建设地位于州校区内，建设地紧靠校区现有学生食堂南面新建三层框架结构食堂，与原学生食堂相连，形成个整体。

建设条件社会条件全州各族人民在州委州政府领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党十六大十七大省第九次党代会和州委八届九次全会精神，紧紧围绕坚持科学发展，构建和谐这工作主题，积极实施各项惠民行动，奋力推进富民安康工程，开拓进取，知难而进，迎难而上，克服困难，化解矛盾，全州国民经济继续保持快速健康发展，各项社会事业取得显著成绩，和谐社会建设迈出新步伐。

国民经济较快增长。

经四川省统计局审定，年全州完成生产总值亿元，比上年增长，增速比上年下降个百分点，经济实现连续年保持两位数增长，其中，第产业增加值亿元，增长第二产业增加值亿元，增长第三产业增加值亿元，增长。

三次产业对经济增长贡献率分别为和，分别拉动增长和个百分点。

从需求角度看，三驾马车仍然以投资拉动为主，消费快速增长。

初步测算，总投资对经济增长贡献率，总消费贡献率。

全面小康步伐加快，按常住人口计算，人均达元，增长。

产业结构进步优化。

三次产业结构由上年调整为，第二产业比重上升个百分点，第三产业比重下降个百分点，第产业持平。

民营经济不断发展，成为推动全州经济增长主要动力。

全年民营经济实现增加值亿元，增长。

其中，第产业增加值亿元，增长第二产业增加值亿元，增长第三产业增加值亿元，增长。

民营经济贡献率达，占比重为，比上年提升个百分点。

市场物价涨幅较大。

全年商品零售物价总指数同比上涨，涨幅比上年提高个百分点。

其中，食品类价格上涨，粮食类价格上涨，副食类价格上涨，蔬菜类价格上涨。

在副食品价格中，猪肉上涨，牛羊肉上涨，蛋上涨。

自然条件地理条件县地处青藏高原到云贵高原和四川盆地过渡地带，位于四川省西部，州东部。

姑咱镇地处和泸定之间总论项目概况项目名称食堂及护坡改扩建工程建设地点四川省州校区内建设性质改扩建解除学校区食堂安全隐患改扩建食堂及护坡工程是势在必行，是满足广大师生就餐需要。

因此，综上所述，州食堂及护坡改扩建工程实施，不仅解除了校区食堂用餐拥挤问题和存在安全隐患问题，同时也完事了学院基础设施，提高了学院整