（项目申请）水牛乳、肉商品生产基地项目立项策划书（底稿）

本项目从当地实际情况出发，面向国内外市场，发展特色经济，培育优势产业，讲求经济效益，高起点开发，应用资本技术和先进管理方法，强化畜牧和兽医服务等各项措施，大力开展科学养殖，加快发展优质乳肉水牛业，推进产业化经营，并通过发展牛乳肉产品加工业，形成生产加工销售有机结合和相互促进机制，充分发挥龙头企业带头作用，扶持引领广大养牛户向着现代化养殖业升级，提高养牛户收入，能帮助偏远地区农民实现脱贫，改善当地人民生活水平。

该项目除每年提供个直接就业机会外，还提供了大量间接就业机会如养牛饲料和产品运输等。

可以缓解社会就业压力，缓解当地下岗分流与分流渠道狭窄矛盾。

该项目建成后在范围内可起到极佳示范效果，能带动发展批养牛户。

它将加大农业产业结构调整力度，推进养殖业产业化，改造传统产业，为农村经济培育新增长点。

转变经济增长方式，归根结底要靠科技进步和提高劳动者素质。

本项目开发有户重点养牛家庭示范，有近万户农户参与，通过技术培训和在生产中实际指导，使广大农户学到了定科学技术知识，并在生产实践中逐步掌握水牛改良饲养管理及其防病治病技术，提高了素质，这将为当地持续发展优质水牛养殖业以及相关产业打下坚实基础。

二社会风险分析本项目是国家地方加工企业和农户共同投资建设工程，各级政府和当地群众都大力支持该项目建设，项目建设不存在社会风险。

三社会评价结论本项目建成后，每年农民群众可增加收入，同时，本项目实施，可促进景洪市目前粮食作物经济作物二元结构向粮食饲料作物经济作物三元结构转变，改善生态环境。

总之，本项目建设，对社会经济和文化发展起到较大促进作用，项目与所在地有较强互适性，社会可行性良好。

十五风险分析本项目实施已有很好技术积累和成果贮备，项目建设符合国家产业政策，技术方案可靠，原材料有保证。

但是本项目也还存在定风险，分析如下。

项目主要风险因素识别及分析通过上述各章分析，本项目主要风险因素在于疫病产品质量原材料价格等方面，如表所示。

表风险因素和风险程度分析序号风险因素风险程度说明市场较大产品价格较大受饲料价格影响较大竞争力较大在国内沿海市场及周边国家有定市场份额，但些国内外同类产品将参加竞争原材料般价格般受国内外市场需求影响供应般县内县外可以解决疫病防治中等各类传染病发生和流行外部条件般基础设施配套般尽管本项目在当地开发力度较大，但也要注意进度匹配水电等供应般本项目所需数量不大，当地完全可以满足生产要求二防范和降低风险措施根据上述分析，本项目面临主要风险已经明确，因而在项目实施中必须有针对性地提出防范和降低风险因素对策。

在疫病风险防御方面从工程防疫技术设施上入手，严格工程防疫，从工艺流程场地划分分区规划到各场牛舍内部环境管理设施均应有利于防疫，有利于环境净化。

加强防疫体系建设，切实做好产地检疫和定期免疫工作，使得各种疫情能够尽早得到发现和控制。

认真贯彻防重于治方针建立健全严格防疫制度和先进卫生设施，以确保安全生产。

在市场营销战略方面加强营销网络建设，充分利用民间组织中介组织和各类销售队伍，千方百计拓宽流通渠道。

要通过远程拓展多路进军方式，巩固扩大省内市场，尽快占领国内市场，努力挤占周边国家市场。

在保证产品质量前提下，加强管理，降低饲养成本以具有竞争力价格扩大市场份额。

成立农民养牛协会，引导农户充分应用现有成熟科学饲养管理技术，在不断提高产品数量和质量基础上，有组织有计划地统向乳肉加工龙头企业提供原料奶和商品肉牛，解决小生产与统大市场对接难问题，不断规范养牛生产与加工企业行为，保护养牛户利益不受侵犯，确保其利益实现，为水牛业可持续发展提供源动力。

在内外关系协调方面由于优质水牛乳肉基地建设是项综合性很强工作，涉及部门多。

为给项目正常和良好地进行创造个比较顺畅内外环境，能及时和准确地掌握有关各方对项目要求变化，并将项目建设单位面临困难与取得进展传递给有关各方，以便取得其良好支持与配合，应注意加强与有关各方联系和协调，确保与本项目有关各项配套条件能够及时落实，以保证项目能按时实施和正常运作。

十六研究结论与建议本可行性研究表明，该项目建设符合农业产业结构调整要求，符合国家实施西部大开发战略。

产品市场看好，开发潜力大。

项目建设布局合理，规模适度，投资适当，方案成熟可靠。

本项目实施，可形成畜牧业现代化生产产业链，能有效增加农民收入，不仅有较好经济效益，而且也有较好社会效益，将为改善地方财政起到积极作用。

同时，也是安排农村剩余劳动力和解决三农问题有效途径之。

本项目投资回收期短，内部收益率财务净现值合理，盈亏平衡点适中，投资利润率适当，投资风险较小。

不论是从自然资源可持续性来看，还是从社会经济发展可持续性来看，都是可行。

建议有关部门批准立项，尽快投资予以建设。

港，是云贵川通往两广等沿海促进农民持续增收和解决三农问题提供产业支撑。

项目拟建地点该项目以畜牧综合养殖基地养殖场为依托，周边村寨农户为补充，辐射带动等县水牛冻精改良技术推广应用。

畜牧综合养殖场位于县开化镇高登村，距县城公里，占地面积亩，交通通讯便利，环境污染少。

项目拟建奶水牛示范场奶制品加工厂及肉制品加工厂场建于此。

项目建设规模与目标建设规模建设存栏奶水牛头示范场个年加工处理水牛奶吨加工厂座和年生产处理吨水牛肉加工厂座建设个奶水牛示范区，每个示范区扶持饲养奶水牛奶至少头农户户。

项目建设目标是大力开展培训工作，特别是大量培训基层技术人员和农户，大规模开展水牛人工授精改良工作建立奶水牛开发示范村，推广奶水牛科学饲养技术通过扩大宣传，招商引资到来发展水牛饲养及乳肉加工业，通过龙头加工企业带动，建立水牛奶收购保鲜加工营销系统，用年左右时间，逐步建立起比较完善集水牛改良科学养殖加工销售为体水牛乳肉生产加工营销体系，把水牛业发展成为个独具特色新兴支柱产业。

具体目标在奶水牛示范场及个示范区内达产年奶水牛存栏头，挤奶水母牛存栏万头，年产水牛奶吨，原料奶产值万元，深加工后产值可达亿多元。

年出栏优质肉牛水牛头，原料牛产值万元，通过精加工产值万元。

通过龙头加工企业对包括示范区在内全州境内商品肉牛原料奶组织收购加工，生产销售水牛肉制品吨，奶制品折合原料奶吨。

项目主要建设条件饲草饲料资源丰富。

地处低纬高原季风气候区，冬无严寒夏无酷暑雨量充沛，适应动植物生长繁育。

全州现有草地面积万公顷其中可利用草地面积万公顷，鲜草年产量万吨，理论载畜量万个黄牛单位年有农作物秸秆饲料资源约万吨和各类青绿多汁饲料万吨，可饲养万个黄牛单位有农闲田地万亩，农闲田地可用于种草面积万亩，产草量万吨，理论载畜量达万个黄牛单位，全州饲草饲料理论总载畜量达万个黄牛单位。

其中，畜牧综合养殖基地现有可种草养畜荒山和退耕地亩，已种植紫花苜蓿和多年生黑麦草等优质牧草亩，项目实施有充足饲草饲料资源基础。

有数量较大水牛群体。

万头存栏水牛中，能繁母牛达万头。

也是开展水牛改良较早地区之，上世纪七十年代末，富宁广南就曾开展过用摩拉水牛和尼里水牛冻精对本地水牛进行杂交改良，但由于当时市场需要是役牛，而且水牛人工授精技术较难掌握，再加上其他因素，水牛改良于八十年代中期便停止。

进入九十年代后，特别是在中国欧盟水牛开发项目带动下，水牛冻改数量呈直线上升趋势，据统计，全州年水牛人工授精改良达万头，年达万头。

加上之前改良产生杂交水牛现在已不低于万头。

这为实施该项项目打下了较为坚实地基础。

交通方便，产品销售区位优势明显协调银行部门，给予信贷支持和土地使用政策性支持。

建议县政府加强项目筹建班子力量，加大前期工作力度，切实做好各项目准备工作，并以系统工程方法，统筹安排和指导项目建设。

二市场预测国内水牛业现状与发展趋势据统计，年全国万头，占全国养牛总数，世界排名第三位。

其中主要集中在广西广东福建浙江江苏四川和贵州个省区，这省区共有水牛存栏万头，占全国水牛存栏总数。

我国奶水牛业发展始于上世纪年代，当时中央政府在年就有计划地从印度引进世界著名乳用型摩拉水牛。

年又从巴基斯坦引进著名乳用型尼里拉菲水牛，对我国沼泽型水牛进行改良，成绩最为显著是广西水牛研究所。

特别是通过年在广西和广东三省区实施中国欧盟水牛开发项目，我国奶水牛业开发，进入了快车道。

目前我国奶水牛主产省区，主要是广西广东福建省区，奶水牛业发展已具产业化雏形。

年，奶水牛主产省区奶水牛畜饲养增长速度快。

奶水牛存栏总数从年头增长到头，增长量为头，产奶水牛饲养量达到了头，占奶水牛存栏，比年增长了。

我国通过几十年改良已培育出适应性强产乳性能好乳用型杂交水牛，般杂交代水牛泌乳期天，泌乳量杂交二代水牛泌乳期天，泌乳量三品种杂交后代泌乳量更高。

我国水牛发展趋势，从役用为主，变为乳肉为主。

二世界水牛业现状与发展趋势据生产年鉴资料统计，全世界有水牛，万头，占世界养牛总数，分布于五大洲中，亚洲水牛最多为，万头，占世界水牛总数近年来，亚洲非洲和欧洲水牛有所增长。

在国际上意大利水牛发展最快，从年到年年间，水牛数量增长了倍，主要是水牛奶全部用于加工奶酪，而世界上最好奶酪是意大利用水牛奶生产，其产品远销美国英国法国等国外，在国内只能满足中上层人士消费。

国际上水牛发展趋势主要是乳用为主，肉役为辅。

三市场供求分析和行业发展前景分析市场供求分析国际乳品市场供求简析世界人均总论项目背景与概况项目名称优质水牛乳肉商品生产基地建设项目。

承办单位及协作单位概况项目承担单位生态农业综合开发有限公司项目承担单位生态农业综合开发有限公司性质为自主经营核算自负盈亏的股份制企业。

薄弱，特别是奶水牛业开发，才刚刚起步，目前仍处于水牛杂交改良阶段，对于水牛人工授精奶水牛饲养管理等技术环节还需进步积累经验，因此，目前当务之急是大力开展这方面技术培训。

由于距两广较近，杂交水牛十分好卖，近几年虽然每年都进行了较大规模水牛改良，并产下了不少杂交水牛，但由于杂交牛售价高，群众迫于经济困难，只顾眼前利益，相当部份杂交牛已被卖到广西，这也是目前杂交水牛还不多个原因。

因此，应采取有效措施，尽快集中定数量且质量较高杂交水牛群体，才能尽快形成产业规模，发挥资源优势，将资源