（项目申请）永新县工业园区公租房项目立项策划书（底稿）

工程监理费元工程建设监理收费标准发改价格号计取招标代理服务费元累进法国家计委计价格号工程咨询费元国家计委计价格号，按最低标准取用环境影响评价费元国家计委国家环境保护总局计价格号建设单位管理费元按费用计取建设规费元按标准减少征收三预备费基本预备费建设期两年，第年投资万元，第二年投资万元涨价预备费四建设期利息建设期第年贷款利息元建设期贷款万元，年次性到位。

建设期第二年贷款利息元建设总投资合计二三四建筑总面积元第十三章财务分析第节项目经济效益分析测算依据国家计委建设部联合发布建设项目经济评价方法与参数第二版。

中华人民共和国建设部发布房地产项目经济评价方法。

各类费用预测标准均执行吉安市人民政府关于保障性住房建设行政事业性收费标准通知。

吉安市保障房管理办法。

国家现行财税制度和相关法规。

相关专业提供资料和数据。

二公租房项目开发成本估算公租房开发成本构成如下按照法律法规规定用于土地征用及拆迁补偿等所支付征地和拆迁安臵费。

开发项目前期工作所发生工程勘察规划及建筑设计施工通水通电通气通路及平整场地等勘察设计和前期工程费。

列入施工图预决算项目主体房屋建筑安装工程费，包括房屋主体部分土建含地基处理费工程费水暖电气安装工程费及附属工程费。

在小区用地规划红线以内，与住房同步配套建设住宅小区基础设施建设费，以及按政府批准小区规划要求建设不能有偿转让非营业性公共配套设施建设费。

管理费按照不超过上述至项目费用之和计算，本报告以进行估算。

本项目开发建设公租房均为多层住宅，其开发成本估算为元，详见公租房开发成本估算表。

开发成本估算表序号项目名称单位总成本单位成本元万元征地拆迁及补偿费用万元咨询勘察设计和工程监理费等万元建筑安装工程费万元建设管理费用万元临时设施费及场地准备费万元建设规费万元贷款利息万元建设期两年利息开发成本万元预备费用万元工程总投资万元第二节价格测算价格预测公租房基准价格由开发成本税金两部分构成。

本项目测算公租房租赁价格按元计取。

临街店铺销售价格预测元。

公租房建设补助标准吉府办号中央投资补助资金元，省财政配套资金元，国债转借地方资金元。

合计补助元。

投资效益估算表序号费用名称数量单价元金额万元备注收入公租房租赁收入每年租金，租赁年价格上涨指数假定与折现率相同都为幼儿园租赁收入每年租金，租赁年价格上涨指数假定与折现率相同都为临街店铺销售收入其他收入资金补助二工程开发费用建安工程费工程建设其他费用建设期贷款利息借款偿还计划表单位万元序号项目建设期还款期年年年年年年初累计借款本年新增借款本年应计利息本年应还本金本年应还利息本年应付本金利息还款资金来源永新县两益园区建设开发有限公司自有资金偿还还款资金来源表资金收入年年年备注住宅出租收入年租房率，年后租房率商铺销售收入年销售，年销售。

财政补贴财政补贴按每元补贴，竣工后年年各补贴到位合计第十四章社会效益分析本项目开发建设，符合永新城市发展规划，为城市小户型建设起到了积极带动作用，也为美化城市作出了贡献，更解决了中低收入家庭住房困难问题。

能够使项目有着极大社会美誉度。

本项目规划别树臶，并依照环保节能标准建设，将建成永新绿色节能小区，为魅力县城建设标准树立标杆。

从而形成了项目建设与地方规划地方经济相互依存相互促进相互增益同步发展新局面。

新建永新县工业园区公租房建设工程项目建设是党和政府关心人民群众德政工程，其目是为解决中低收入群体住房困难，是贯彻以人为本构建和谐社会重要举措，同时也是件利国利民大好事。

由于国家对经济适用房和廉租房公共租赁房实行优惠政策，所以工程造价相对较低。

永新县工业园区公租房建设工程项目建设，为广大城镇中低收入家庭提供统规划环境优美居住生活区，解决户中低收入家庭住房实际困难，在定程度上缓解了居民住房压力，这将有利于凝聚人民对党和政府向心力，有利于人民生活质量提高，有利于社会秩序稳定，使人们能在环境优美配套完整文化内涵丰富生活小区居住，提高社会文化意识。

同时，项目地处永新县工业园区，是展示风貌主要地段，随着工业园区发展壮大人流物流量越来越大，项目启动有利于改善永新县工业园区区城形象。

由此，本项目实施有着显著社会效益和环境效益。

第十五章结论和建议结论本项目开发建设符合国家省市县有关公租房政策规定，为城区居民提供多套优质公租房，能够改善部分家庭居住环境，缓解了城镇中低收入家庭住房困难问题。

二建议项目工程规模较大，投资较多，建议工程设计施工必须通过公开招标选择相应设计及具有相应施工资质施工企业承担，做好各项工作。

建议本项目实施中按照建设程序办理，并尽快实施包括住宅楼及临街店铺幼儿园及阅览棋牌室停车场室外附属用房及其配套系统即括住宅楼停车场及室外附属用房内给排水电气消防安全和室外硬化绿化亮化围墙等工程建设。

六施工实施进度本项目严格按照国家有关项目建设程序进行，项目实施进度包括准备工作，土建工程勘察设计施工竣工验收，附属设备选购安装调试及验收等阶段。

本项目建设期从年月至年月。

七投资估算及融资项目总投资万元，资金来源为自筹和银行贷款，比例。

第三节可行性研究报告依据项目建设单位委托书二国家及省市有关公共租赁房政策法规和文件三永新县城总体规划四城市居住区规划设计规范五住宅建筑设计规范六民用建筑设计通则七公租房保障办法八江西省公共租赁住房管理暂行办法九国家计划委员会建设部颁发建设项目经济评价方法与参数十国家计委投资项目可行性研究指南十江西省各类建筑取费标准十二项目承办单位提供有关设想及基础资料。

第四节可行性研究范围项目背景及建设必要性二市场需求分析三建设地点和建设条件四建设规模和建设内容五设计方案六项目进度安排七环境保护和节能八投资估算及资金筹措九财务评价与社会效益分析十可行性研究结论。

第五节可行性研究原则坚持严格执行国家及省市县有关公共租赁房政策原则二坚持提高社会效益环境效益原则三坚持节约土地节省能源统规划合理布局配套建设原则四坚持经济适用安全美观原则五坚持采用新技术新工艺，降低成本降低能耗，达到建设保本原则。

第六节研究结论本项目符合国家相关政策，利国利民，隶属永新县城镇建设总体规划，建设用地为县城住宅规划划拨范围，其建设地点所处位臵优越，周围无污染工业，空气清新，环境幽静，配套条件较好，交通条件便利，有利于城市资源共享和城市功能发挥，适合居民居住。

经过可行性研究分析，本项目建成将在定程度上满足县城部分中低收入家庭住房需求，社会效益十分显著。

因此，该项目建设是必要。

第二章项目建设必要性第节项目建设地概况县域概况地理位臵永新县位于江西省西部赣江支流禾水河中上游。

地理位臵为北纬东经东西长约千米，南北宽约千米，总面积为平方千米。

县人民政府所在地禾川镇，距吉安市千米，距南昌市千米。

地形地貌永新县位于吉泰盆地腹地，基本地形为东西高中间低。

东南部为雩山山脉余脉，山峰林立，有多座海拔米以上山峰。

西部属罗霄山脉余脉，山峰均低于米。

山地占全县面积。

中部是海拔较低地势开阔赣江河谷平原，占全县面积，县城坐落于中心赣江北岸。

河谷与东西两侧山地之间则是占全县面积达会发展和人民生活质量提高，建立多层次住房供应体系，满足不同收入人群住房需求，是实现在十二五期间全面建设小康社会战略决策，逐步实现人人有住房社会目标。

本项目实施是县委县政府贯彻落实中央在十二五开局之年建设万套保障性住房总体目标，履行执政为民项重要举措。

二为加快中低收入家庭住房需求中低收入家庭是目前城镇家庭中占有定比例。

总体上看，党和国家颁布系列方针政策，各级政府任重而道远。

住房状况很不平衡，为改善居住条件和环境十二五期间保障性住房建设都将是我国住房供应体系重要组成部分。

由于保障房政策实施，居民住房消费持续增长。

市场前景好潜力大，人民企盼改善居住条住，需求欲望迫切，本项目得民心，顺民意。

对拉动内需发展经济，社会和谐具有重要意义。

三符合城市住宅开发建设规划要求建设公租房供应体系，解决城市居民住房困难，改善居住环境，提高生活质量，使公租房建设成为新经济增长点和政府民心工程，是国家省市县政府制定了十二五期间住宅建设方针，目标和实施计划。

根据上级政策和县有关部门协调，批准投资建设永新工业园区公租房项目。

该项目实施，既符合党方针政策，也符合政府住宅建设规划，同时解决中低收入家庭住房困难，能够提高居民生活质量，确保城镇居民安居乐业，城镇化建设，带动相关产业发展。

由此可见，本项目建设是可行，也是十分必要。

第三章市场需求分析第节国内房地产市场情况房地产开发投资高速增长。

房地产队伍不断壮大商品房需求旺盛，销售价格路走高。

个人购房进入零售时代，居住消费比例逐年提高二手房市场成交活跃，价格逐年上涨。

住房消费信贷逐步扩大。

居住环境不断改善。

第二节项目建设意义公租房建设是促进了住宅建设投资规模增加，为住宅建设拉动经济增长发挥了积极作用二是明确了合理住房价格构成，对过高商品房起到了平抑作用三是保障了中低收入居民利益四是以公租房配套建设和环境建设带动了周边乃至城市商品房开发水平提高五是对规范总论第节项目提出的背景经济适用房廉租房和公共租赁住房建设是中央国务院保持国民经济平稳发展构建社会和谐稳定使人民生活质量稳步提升国民共享改革开放成果的项战略方针，是十二五期间，全面建设小康社会的重要举措。

也是国家为中低收入人群解决和提供社会保障性住房的基本国策。

近年来，商品房价格的路飙升。

巨大利益驱动使得商品房建设规模迅速扩大，而经济适用房廉。

第二节项目建设必要性符合政策和人民愿望推行城市公共租赁房建设，解决城市中低收入居民住房问题，是贯彻落实中央领导同志提出为民务实清廉要求具体体现，是践行党和政府惠民政策具体体现。

做好这项工作，对于维护人民群众根本利益，调动群众积极性，加快现代化建设步伐，具有重大意义。

住房问题已成当今社会热点问题之。

为实现居者有其屋目标，我国各级政府采取了不少措施，公共租赁房建设就是措施之。

我国从年起开始启动公租房计划以来中低收入家庭提供了上千万套价格相