（项目申请）汉口客运中心扩建项目立项策划书（底稿）

项目选址在城区西部，交通十分便利，便于旅客出行，适应客运需要，项目建设受到当地居民欢迎和支持。

同时，政府有关部门组织和管理，为客运站建设和可持续运营提供了保证。

三社会风险分析如上面所分析，项目与当地社会文化环境等具有较好互适性，深受各个利益群体欢迎。

本项目不存在社会风险问题。

武汉汉口客运中心金家墩客运站扩建项目可行性研究报告四社会评价结论本项目实施可以促进市尤其是汉口北地区社会经济和城市环境等各项事业发展，与所在地有较强互适性项目社会效益显著，社会可行性良好，市政府和各有关部门大力支持，建设条件较好，可以尽快建设实施。

武汉汉口客运中心金家墩客运站扩建项目可行性研究报告第十七章项目风险评价项目主要风险因素识别经分析，本项目主要风险因素有市场风险市场风险主要指发送旅客量达不到预测值。

工程风险工程风险主要包括方案工程地质施工与工期等存在各种不确定性给项目带来风险。

经营风险经营风险主要指项目建成投入运营后在经营管理中面临各种不确定性给项目带来风险。

二风险程度分析客运市场风险根据预测，项目设计年度年平均旅客发送量为人次日，如果些不可预期因素如经济衰退瘟疫战争等或者营运线路班次安排不能满足需要及受到客观条件制约，导致旅客发送量比预期减少时，财务效益降低，将会出现较大投资风险。

工程建设风险工程造价和工期是本项目主要工程建设风险。

建设中招投标实施成功与否，将直接关系到工程建设质量和造价，工程如果延期，将影响新客运站资金回收。

武汉汉口客运中心金家墩客运站扩建项目可行性研究报告经营风险影响本项目经营外部因素主要是当地商业发展。

分析认为，客运站经营与所开发商业区发展密切相关，应在主营站务服务基础上，有效提高商业开发部分收入。

三防范和降低风险措施根据对各种风险因素及风险程度分析，项目面临主要风险已经明确，针对这些风险因素提出如下防范和降低风险对策。

合理安排运营线路和班次，满足旅客出行需要。

虽然难以预测未来不确定性因素对项目影响，但是可以通过有效手段规避可预测风险。

根据客运发展实际情况，合理安排和组织运营线路和班次，充分满足游客出行需要，使由于客运站自身原因所导致客运市场风险降至最低。

加强项目施工管理，提高工程质量。

在新站建设上要注意以下几个问题协调客运站同相关方面关系与抓紧工程建设必须同时进行认真贯彻新站建设基建程序，保证工程质量注意关键工程进度，注意每影响工程进度关键部位选择好设计施工监理单位，认真把好设备材料订货关，是保证工程质量和进度关键。

加强新站经营管理，提高经济效益。

加强客运站经营管理，主要是围绕增收节支开展工作，在客运站主要收入中，要注意用于商业目场地租用费和商业开发部分收入，武汉汉口客运中心金家墩客运站扩建项目可行性研究报告同时尽量减少客运站运营服务费用和管理费用，提高项目运营经济效益，防范和减低各种经营风险。

武汉汉口客运中心金家墩客运站扩建项目可行性研究报告第十八章研究结论与建议研究结论本项目建设不仅十分必要，而且非常迫切。

本项目在客运站现有场址扩建，根据客流量预测，拟定设计年度平均日旅客发送量人次是比较合理以此为依据拟定建设规模及主要建设内容，既是适宜，也是符合实际。

本项目场址地处城区，毗邻汉口火车站，交通条件极为便利，市政基础设施建设条件十分优越。

本项目利用现有客运站建筑规模及站场设施，为了克服场地面积局限性，尽量满足设计营运能力需要，采取了地面停车场地下停车库停放客运车辆方案，不仅在定程度上克服了场地不足矛盾，而且在工程技术上也是可行。

本项目总投资万元包括建设投资万元，建设期利息万元和流动资金万元。

本项目财务评价指标表明，本项目建设完成投入运营后，不仅具有较好财务效益，而且也具有定抗经营和投资风险能力。

因此，在财务上是可行。

本项目社会效益十分显著项目风险可控。

二存在主要问题武汉汉口客运中心金家墩客运站扩建项目可行性研究报告土地面积太小。

按照国家交通行业规范标准，本项目占所需占地总面积应为即亩，而实际土地面积只有约亩，仅占规范标准要求土地总面积。

停车场地有限。

停车场是客运站占地面积最大工程设施，由于本项目土地面积太小，停车场只有向空间发展，在采取了地面地下停车场库方案后，可停放客运车辆辆，但还是小于规范指标。

外部交通组织会有定影响。

主要表现在场区西边后襄河路，该道路作为客运站客运车辆进入站场区主要交通道路，仅有双向车道，随着客运车流量扩大和社会车辆增加，可能会出现交通不畅等问题。

本项目在财务上收益主要来源于客运站主营收入及司乘公寓等收益若仅靠客运部分主营业务收入，那么企业不仅将无法回收建设投资，而且还将难以生存与发展。

三建议因土地面积太小，建议积极争取市规划土地部门给予大力支持，取消拟征用块土地与现有客运站场地之间原道路规划方案，并将该土地纳入本项目建设用地范围。

为避免或减少客运车辆进入站场出现交通不畅等问题，建议积极争取城市交管部门给予大力支持，将后襄河路作为客运站进出场区车辆专用通道，禁止或有条件地限制社会车辆通行。

为避免或减少本项目施工期间对客运站营运产生影响，建议施工单位科学组织合理布局和有效安排扩建工程施工。

武汉汉口客运中心金家墩客运站扩建项目可行性研究报告为克服停车场地不足矛盾，建议在下步工作过程中，科学设计停车场包括地面停车场地下停车库和发车场等设施。

客运站属城市公益性交通基础实市年政府工作报告提出实施疏堵保畅工程，有效缓解交通拥堵重要举措，有利于落实城市总体规划改善城市交通环境加快老城区改造办法。

此次专题会议形成了市政府号专题会议纪要。

该会议纪要具体明确以下事项和要求是原则同意新华路客运站整体搬迁至客运站，并明确提出确保于年底之前搬迁到位。

二是要求按照完善功能立足长远兼顾车站营运需求和未来城市发展等原则，对客运站扩建工程进行论证并明确提出该站扩建工程规划要充分考虑立体开发合理利用地下空间建设车库和客运班车道发车等因素，在现有条件下尽可能扩大建设规模提高建设标准，并为客运站未来发展预留空间。

三是明确由市土地规划局负责将后襄河地块，按经市财政部门审核储备成本价划拨给客运集团，以支持客运站扩建。

新华路客运站搬迁后腾退土地，纳入精武路片成片开发范围，实行整体出让和开发。

腾退后新华路客运站地块实现土地收益，在扣除按照国家政策计提专项资金后，全额返还客运集团用于新华路客运站搬迁，若有资金缺口，由市里设法解决。

二项目扩建必要性客运站扩建项目是满足新华路客运站搬迁迫切需要。

新华路客运站现有进站车辆台汉口运输公司台其它运输公司台，现有个班线汉口运输公司个其它运输公司个现日发班次个汉口运输公司个其它个，日均运送旅客人次。

客运站若不扩建，就无法满足新华路客运站搬迁后对其现有班线及旅客分流需要。

客运站现有场地规模条件也难以满足自身经营发展需要。

市客运站是为汉口火车站配套建设长途汽车客运站，建于年。

由于占地面积和运营规模能力有限，截止目前，其容量已基本处于饱和状态。

特别是在春运和黄金周客流高峰期间，该站日发送旅客达到人次，并且每年还以以上幅度增长，车站处于超负荷运转状态，现有停车场区规模面积不足矛盾十分突出，造成停车场区内应班和待班客车相互拥挤不堪，现有场地已难以有序组织客车正常发班，余台待班客车也因场地不足，改为站外其他场所停放。

目前这种状况大大地影响和制约了自身经营与发展。

客运站扩建也是满足汉口火车站扩建后配套需要。

市道路客运交通体化客运站场布局规划武政办号确定，通过扩大经营场地，连同现有客运站，并形成汉口客运中心，达到与汉口火车站服务功能相匹配目，实现铁路与公路两种运输方式有效衔接和旅客零距离换乘。

汉口火车站改造完成后，按规划到年其日均客流量为万人次年客运量为万人次，与其改造前相比将增加倍。

据统计，汉口火车站进出旅客中为距离市公里左右周边城市和地区旅客，春运及黄金周更是达到。

因此，客运站扩建项目是实施市客运站规划布局需要。

作为全国居中交通枢纽，主要基础设施站场建设步伐不快，尤其是公路客运站建设落后于铁路和水运港口建设，站场设施不配套功能单组织机制和运营模式落后，已经不能适应现代综合运输方式要岸江汉硚口汉阳武昌青山洪山等个市辖区为中心城区，被长江与汉江自然分成了三镇即武昌汉口和汉阳蔡甸江夏黄陂新洲东西湖和汉南等个市辖区为远城区。

改革开放以来，市坚持以经济建设为中心，深化改革，扩大开放，国民经济持续增长，经济实力明显增强，特别是十五期间，市以经济结构战略调整为主线，全面实施科教兴市和开放先导战略，抓住中部崛起良好机遇，迎接历史挑战，实现了经济社会发展新跨越。

年市实现生产总值亿元，比上年增长，居中部六省各地市之首。

其中，第产业产值亿元，比上年增长第二产业产值亿元，比上年增长第三产业产值亿元，比上年增长。

人均地区生产总值由年元提高到元，增长了近倍，已达到中等收入国家水平。

实现财政收入全口径亿元，比上年增长城市居民平均可支配收入元，比上年增长农民人均现金收入元，比上年增长。

城乡人民生活质量明显改善。

二市公路客运发展现状公路客运枢纽地位及格局现状经过二十年来交通基础设施建设与飞速发展，目前已形成集公路铁路水运航空于体综合性交通运输系统。

作为国家公路运输网络重要节点和乃至华中地区枢纽转换中心，特别是经过十五期间投资和建设，目前初步形成了以京珠宜黄汉十高速公路为主干，以国道为动脉，以条省道为分支环状放射型骨架系统，可直接连同全国个省市自治区。

其中，京珠高速是沟通华北华中和华南地区公路交通干线宜黄高速是沪蓉线境内重要路段，可东达上海，西出重庆，连接了华东华中西南撒大区域汉十高速是福州至银川高速公路境内重要路段，是东南地区与西北地区之间重要运输通道。

地位居中优势特点，使其公路客运辐射范围目前已逐步形成了大中小三个圈层即以为圆心，以公里为半径核心圈，覆盖了都市圈九个城市以公里为半径区域圈，覆盖了中部五省鄂湘赣皖豫大部分地区以公里为半径拓展圈，覆盖了北京上海广州重庆西安等特大中心城市。

公路客运场站规模及分布市现有公路客运场站体系中，既有按规划建设主枢纽客运站，也包括其他些等级客运站此外，市区还分布着大量社会站点。

总论项目名称及建设单位基本情况项目名称项目名称