1、和技术服务工作，把科技生产教育有机结合起来，开展多层次多种形式科技合作与协同攻关，大力推广开沟造林技术，生根粉技术，着力解决灌溉难题，使农田防护林建设项目工程尽早发挥生态效益。项目经营保障措施项目经营严格执行单位法人责任制重点子项目招投标制工程预决算制和资金专项专户制等经营管理制度，加强监督检查，避免出现管理混乱，保障项目建设有序进行。其它保障措施在农田防护林项目建设过程中，是要严格按至惠农区城市区外围，总土地面积万亩。项目建设内容项目建设内容造林万亩，林种为农田防护林，树种以耐盐碱抗天牛性强为首要选择条件。规模耕地区内以沟渠道路为依托，栽植行，宽度为米宜林盐碱荒地连片造林，片林最小亩为单元。项目建设期限及进度期限年。进度项目建设共计造林亩，计划年造林亩，年造林亩，年造林亩。项目总投资。

2、经验。技术管理科技作为第生产力，在惠农区农田防护林工程建设中有着非常重要作用。因此，在工程建设苗木选择造林方式栽植密度等环节上都要经过科学论证，并建章立档。第七章投资估算与资金筹措投资估算原则惠农区农田防护林工程建设项目是项社会性很强公益事业，其投资应根据国家现行投资政策和能力及国家集体个人起上原则。投资估算依据以国家投入为主，地方和群众投工投劳为辅，并以引黄灌区实际情况所确定技术经济指标为估算依据。项目建设投资估算惠农区农田防护林工程建设项目估算总投资为万元，其中造林工程万元，后期综合管理万元。资金筹措资金来源项目建设总资金万元，其中争取国家投入万元，占总投资，地方自筹万元，占总投资。第八章项目建设进度项目建设期限项目建设年，即年。建设进度安排项目建设共设计造林亩。年建设亩年建设亩年。

3、套处，方面用足用活国家为了支持和促进林业发展而制定系列发展林业优惠政策。另方面要发挥自力更生艰苦奋斗优良作风，鼓励群众投工投劳，发动全社会各部门支持防护林工程建设。工程建设要统筹安排，本着重点优先原则，对农田防护林建设项目工程资金使用要优先安排。施工组织保障措施惠农区政府分管区长担任工程建设领导小组组长，林业土地财政等部门分别担任副组长和成员，分头工作，各负其责。林业局抽调业务能力强工作干练技术人员组建施工小组，在办公室统领导下实施工程，确保各项工程质量和项目建设顺利实施。信息管理科技推广与服务保障措施在工程建设中，确保信息畅通，对实施过程中出现问题及时上报研究反馈，及时总结工作经验，并进行推广。科技是第生产力，在工程建设中，必须坚持科技兴林方针，建立健全科技推广体系，认真抓好技术培训。

4、实施项目落实资金总结项目执行情况。人员设置项目建设领导小组共设人，设组长人，副组长人，成员人。项目建设领导小组办公室人，设主任人，其它工作人员人。项目管理工程管理工程管理严格按照国家生态公益林建设项目有关规定执行，采取工程管理系列，实行按规划定项，按项目管理，按设计施工。重点工程内容实行项目法人制招投标制监理制考核验收制。资金管理资金严格执行项目工程有关规定，做到专户储存单独建帐封闭运行专款专用，杜绝挪用截留串用现象发生。每项工程完工后经验收合格后方可报帐支付。信息管理配备必要通讯工具，对工程施工进度质量资金使用动态情况进行监测，并及时对各类信息汇总分析上报和反馈。档案实行微机管理，建立造林资料包括树种种苗规格造林方式立地因子等及资金使用情况档案。同时注意收集各类信息，总结推广先进造林。

5、方元计算，立木贮备价值可达万元。间接经济效益防护林建成后，可增加地下水储备总量。综合评价惠农区农田防护林建设项目工程符合本地实际，适宜社会发展要求。项目建设具有较高生态。项目可行。第十章项目建设保障措施政策支持保障措施惠农区党委政府高度重视农田防护林建设项目工程，把实施该工程作为发展和保护环境，实现可持续发展项战略性措施，作为调整农村产业结构发展区域经济优化投资环境重要工作列入工作日程，从可行性研究申报建设等方面给予大力支持，将该建设项目工程列入十五林业规划中重中之重，成立专项工作领导组织，广泛宣传，深入发动，精心组织，动员全社会投身造林绿化运动。资金筹措与投入保障措施农田防护林建设项目工程需要大量投入，应本着国家投入为主，地方自筹为辅原则，广开资金渠道，增加工程投入。除国家支持和地方。

6、项目总投资万元。项目效益项目建设将产生巨大生态效益，同时也产生社会经济效益。可行性研究报告编制依据和原则依据中华人民共和国森林法中华人民共和国环境保护法中共中央国务院关于加快林业发展决定国家生态环境重点工程项目管理办法原则坚持生态效益优先，兼顾社会经济效益坚持尊重自然规律科学选择树种坚持因地制宜统筹规划突出重点注重实效坚持造管并重，立足长远发展主要经济技术指标主要经济技术指标坚持国家营林经济技术标准与本地实际相结合。整地元亩栽植元亩灌水元亩苗木元亩抚育元亩管护元亩综合评价与结论本项目将产生巨大生态效益，同时也产生社会经济效益。项目建设符合本地实际，适宜社会发展需求。项目可行。第二章项目背景及建设必要性项目由来和形成惠农区地处宁夏回族自治区最北端，属黄河中上游地区，东临黄河与内蒙乌海市接。

7、建设亩第九章效益分析与评价生态效益分析与评价提高森林覆盖率。农田防护林完善和提高，将使惠农区森林覆盖率提高个百分点。随着森林覆盖率增加，引黄灌区生态环境将得到明显改善，对促进农牧业发展具有重要作用。庇护农田效益。大型防护林建成后，不仅可增强系统稳定性和可塑性，同时由于林木自身生物物理作用，通过森林调节气候，以及对土壤养分，蓄水保土保肥作用发挥，极大改善农田小气候，从而有效减轻干热风等自然灾害，促进农业发展。资料表明，农田防护林可减少风速，提高空气湿度，减少地表蒸发，增加土壤含水量，防护林保护农田增产幅度般在。调节气候效益。由于森林所特有物理化学特性，可吸收二氧化碳，释放氧气，吸收二氧化硫等有害物质，向空气中蒸发水分，降低大气温度，对大气环境具有调节气候降温增湿缓解热燥作用。其它生态效益。

8、面积平方公里，其中林业用地万亩。总人口万人，其中农业人口万，非农业人口万。工农业生产情况，人均产值收入农业生产主要以小麦玉米油料脱水蔬菜无公害枸杞种植和畜禽养殖业为主，是国家商品粮生产基地和畜禽肉蛋生产重点地区工业以煤炭开采加工冶金化工建筑材料农副产品加工为主，金属镁碳化硅活性炭脱水菜等产品享誉国内外。截止年底，国内生产总值万元，人均农业总产值万元，人均工业总产值万元，人均耕地亩，人均粮食产量公斤，城镇人口可支配收入人均元，农业人均纯收入达到元。林业生产管理条件林业生产经营管理机构人员技术力量惠农区林业生产主要以防护林建设和发展枸杞产业为主，其中防护林建设包括贺兰山东麓营造防风固沙林和封育治理黄河灌区营造农田防护林和村庄绿化黄河滩地营造黄河护岸林。枸杞产业以发展无公害名牌枸杞为主。惠农。

9、会效益分析评价提高人类生存环境质量。由于森林所产生巨大生态效益，给人类生存提供碧蓝天空，洁净空气，爽心怡意视野，提高人类生产生活环境质量。保障国民经济和社会发展。农田防护林带建成，可保护交通水利等社会基础设施，保障国民经济可持续发展。同时，森林形成，为本地招引资创造出良好环境，促进改革开放，推动社会发展。提供社会就业机会。工程建设期间，需万个工日从事造林，抚育灌水森林保护等项劳动，可间接增加就业机会，增加部分群众经济收入。促进防护林建设和经营水平提高。该工程建设为多树种多层次多功能公益性综合防护林体系，通过增加科技含量，推广最新研究成果和先进造林技术，可促进今后防护林建设和经营水平提高。经济效益分析与评价直接经济效益惠农区农田防护林带建成后，估计到年，林木总蓄积量可达到万立方米，按每立。

10、少，生态环境脆弱。自然灾害频繁发生，主要有霜冻干旱冰雹干热风沙尘暴等。项目建设必要性目地意义必要性引黄灌区在国民经济中占有重要地位。惠农区引黄灌区分布着个乡镇个自然村万农业人口，是惠农区粮油种植区和畜禽养殖区，在本区国民经济中起着重要作用。由于引黄灌区特殊地理位置和气候条件，造成灾害频繁发生，干热风沙尘暴干旱霜冻等自然灾害造成粮食低产，是农村群众致富奔小康严重制约因素。虽然国家每年花大量人力和物力进行综合治理，却不能从根本上改变这地区恶劣生态环境。因此，加快建设农田防护林是当务之急大事，不仅可以改变引黄灌区生态面貌，而且对整个惠农区经济发展也有着举足轻重作用。搞好农田防护林工程建设是生态环境需要。引黄灌区面护林为主，主栽树种有新疆杨白蜡臭椿，森林覆盖率。社会经济条件面积人口及其结构总土。

11、区设林业局，林业局下设三站个中心，分别是林业站枸杞站森防站和生态林业开发中心，现有人员人，其中林业工程师人，助理工程师人，技术员人。乡镇设有林业工作站，人员人。生态公益林建设成就，经验及问题成就惠农区现有森林资源面积万亩，森林覆盖率达到。生态公益林面积达到万亩，其中农田防护林万亩，河滩红柳万亩，黄河护岸林万亩，绿色通道万亩，基本形成了以防风固沙农田防护水土保持为主生态型森林结构。经验以全民义务植树为主要形式坚持适地适树，科学布局坚持生态效益为主，兼顾社会经济效益坚持先易后难，循序渐进坚持以干支沟渠确立框架，农沟渠构筑小网格模式坚持以项目为载体，科技为支撑问题林业工程造林资金严重不足由于本区立地条件差，树种选择局限性较大由于受光肩星天牛等危险性病虫害危害，小径材利用率低，群众无法得到直接。

12、，西屏贺兰山，是宁夏回族自治区北大门。自年代末，年代初开始建设二代农田防护林以来，全区引黄灌区基本实现了农田林网化，立地条件较好沟渠路均建设了窄行防护林，森林覆盖率提高到。但是，由于本地恶劣立地条件和自然环境制约，再加上光肩星天牛再次危害，现有林分质量不高，森林资源分布不均，尚有大片农田没有防护林带。新惠农区成立后，确立了完善和提高农田防护林目标，计划通过三年努力建设，新增农田防护林亩，使全区以上农田得到保护，宜林荒地得到改良利用，进步改善引黄灌区生态面貌，实现农业稳产高产，保障农业生产可持续发展。项目区生态环境及自然灾害现状项目区占惠农区总面积，是农业生产区，森林覆盖率。项目区地下水位高，盐碱化程度重，森林资源分布不均，大量农田无防护林带，农田四周分布着大片盐碱荒地，蒸发强烈，降雨稀。

参考资料：

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[13]（项目申请）相山区刘桥乡波尔羊养殖工程项目立项策划书（底稿）（第20页，发表于2022-06-24）

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