建设环境评价可行。存在问题与建议该项目建设迫在眉睫，工期较短，要求极高。建议项目主管单位尽快申报该项目，加强和上级主管部门的沟通，争取更多的政策支持，迅速落实项目建设资金。同时，在具体建设过程中，应加强成本控制和建设管理，杜绝浪费和挪用现象的发生，协调多方力量把社区建成让上级组织放心当地百姓满意经得起历史检验的惠民工程，尽快惠及于当地人民。第二章项目建设的背景与必要性项目建设的背景建立农村新型社区的重大意义建立农村新型社区，就是在农村建立新型社区管理服务机构，引进城区有效服务模式，统筹城镇基础设施建设，发挥村级集体资产在改善群众生产生活水平等方面的作用，逐步实现把改革发展成果与农民群众得实惠相结合，把人民得实惠与遵纪守法和建设文明城市相结合，从而打造出社区繁荣环境优美生活富裕民主文明社会平安的农村新型社区。安康市特大洪灾灾情受灾范围大。安康市县区个乡镇普遍受灾，安康城区旬阳白河平利县城进水。全市受灾人口万人，倒塌房屋间。本次灾害直接经济损失亿元以上。山洪泥石流造死亡，人失踪。二农业损失严重。农作物受灾面积千公顷，作物成灾面积千公顷，绝收千公顷，因灾减产粮食万吨。经济作物损失万元，水产养殖损失万吨，农林牧渔业直接经济损失亿元。三交通水利通讯工业基础设施严重毁坏。境内公路中断条次，供电线路中断条次，通讯中断条次。损坏堤防处公里。冲毁其它水利基础设施处,水利设施直接经济损失万元。四经济损失巨大，灾害持续发展。初步统计估算，全市直接经济损失亿元。区特大洪灾中严重受损月日日，区出现持续强降雨过程，境内普降大到暴雨，强降雨来势猛范围广强度大，具有明显的致灾天气特征，特别是双龙玉岚叶坪等乡镇多次出现短时强降雨，日降雨量最大的叶坪镇达到毫米，到日时，玉岚乡累计降雨量达到毫米，个雨量自动测报站降雨超过毫米的达个站。日时，安康水电站最大入库流量达立方米秒，最高坝前水位达米,日时最大出库流量达立方米秒,加上月河吉河汇入流量，安康城区段汉江流量日凌晨时达立方米秒，汉江桥段面水位高达米，小时水位暴涨了米，安康城区东西坝处在片汪洋当中，个村个社区被洪水淹没。同时由于进入主汛期以来降雨过程频繁，土壤含水饱和，河道基流较大，加之汉江上游地区的连续降雨，造成多处山洪泥石流灾害爆发。据不完全统计，截止月日时，全区受灾人口万人，农村因灾死亡人失踪人倒塌房屋间，危房间，其中学校倒房间危房间，农村卫生院危房间条县道中断，条乡道中断，村道条受灾，县乡道路冲毁路基公里，冲毁路面公里，冲毁桥梁座涵洞道，损毁县道公里乡村道路公里水毁农村人饮工程处水塔座提防公里塘库口抽水站处水窖口，造成饮水困难人口万人渔业损失万元农作物受灾万亩，成灾万亩，其中绝收万亩蔬菜受灾万亩，水毁农田万亩，粮食减收万斤蔬菜减产万斤，尤其是城区东坝西坝损失惨重，所有菜地全部淹没，死亡畜禽万头只，倒塌圈舍万平方米水毁供电线路公里通讯等基础设施损毁严重景区景点遭受严重损失全区紧急撤离转移和投靠亲友万人，初步测算本次灾害造成直接经济损失亿元，镇村组遭受泥石流，户被冲毁，人死亡人失踪。这次暴雨降雨量为年遇，汉江洪水位年遇，经削峰调度安康汉江河道洪水位年遇，安康水电站入库流量坝前水位达到建站以来最高量级，是区继年之后最严重的次特大洪灾，山地灾害为年以来最严重的次。项目建设单位在特大洪灾中受损严重年月日至日，境内普降特大暴雨，特别是月日时分至时降雨量骤增，个半小时之内降雨量达毫米，致使全镇大部分道路交通供电线路安全饮水设施农作物通讯设施损毁，人员伤亡惨重，造成直接经济损失达万元特别是村组山体突然崩塌，产生多万立方的泥石流，造成全组户间房屋全部冲毁，人死亡人失踪，水电路等基础设施全部损毁瘫痪，直接经济损失万元。项目建设的必要性特大洪灾造成当地村民房屋受损严重，灾后集中重建势在必行特大洪灾，使区镇户人间房屋倒塌，户人间房屋受损，其中及周边三村户人因灾损毁。经政府多方协调采取投亲靠友，租房居住搭建板房等方式对灾民进行暂时性安臵。灾民无房住，基本生存条件丧失，实施社区灾后集中重建，妥善安臵灾民迫在眉睫。，确保每名青壮年劳动力掌握门致富技术，为灾民集中安臵提供产业支撑，从根本上实现农村社区化农民市民化。社区建成后，将形成轴两心三组团的功能结构布局以蒿大公路为轴，以沟两侧为主中心和鳖盖子老区为副中心，将安臵点分为鳖盖子纸厂梁和新铺三个村民住宅组团，各组团结合新址的地形地貌，因地制宜的进行退台式布臵，形成错落有致的建筑景致，与散布其间的游园绿地，共同营造出交通区位便捷配套设施完善，居住环境优美的陕南民居特色新区。第四章项目建设地址及建设条件建设地址区镇社区灾后重建项目建设地点在区镇社区规划用地内。区镇社区位于区镇新铺金鸡村境内。建设条件区位条件区北依秦岭，南枕巴山，地处陕西东南部，地跨东经至，北纬至之间，东与旬阳县交界，西与紫阳，汉阴两县接壤，南与平利，岚皋两县相连，北与宁陕，镇安两县毗邻。属陕南中心城市安康市政治经济文化的中心所在地。全区总户数户，总人口人。其中农业人口人，非农业人口人，城镇人口人，乡村人口人，拥有劳动力人，全区辖个乡镇办事处，个村委会，个村民小组，居住的有汉族回族满族土家族蒙古族等人。自然条件区属于北亚热带大陆湿润性季风气候区。气候温和，雨量充沛，四季分明，无霜期长。年平均气温，年均降水量，集中在月，最低值年，最大值为年相差无霜期天，年日照时数小时，年积温为，历时天年太阳总辐射量千卡，全区过境河容水总量为亿，自产水亿。其中地表水亿，地下水亿，人均拥有水资源量为。境内河流纵横，沟溪密布，汉江长江级支流，境内流长公里，流域面积在以上的河流有条，以上的河沟有条。汇入区境汉江段的二级支流有月河蒿坪河流水河神滩河岚河吉河黄洋河汇入的较大三级支流有恒河付家河，多年平均径流深为，年均径流总量为亿。社会经济条件改革开放以来，区经济飞速发展，农村基础设施条件有了明显的改善。截止年，农田灌溉面积达公顷，用电入户率达以上。全区个村已通车个，已通电话个，固定电话每百人部。近年来我区充分利用西部大开发的良好机遇，大力开展土地山林资源开发，使我区蚕桑茶叶烤烟魔芋板粟食用菌药材养殖业发展到定规模。其中，蚕茧产值约为万元，茶叶种植面积达公顷，产量达吨，产值万元，板粟产量达吨，烤烟种植达公顷，产值万元，食用菌产量吨，产值万元，中药材产值万元，种植面积达公顷，畜牧业产值达到万元。年底财政总收入亿元，其中地方财政收入亿元，农林牧渔业总产值为亿元，地方财政收入为亿元，农民人均收入元。交通运输条件区有西康高速公路包茂高速西安到安康段，十堰天水高速公路，境内相继有七条高速即将建成。汉白公路国道及恒口叶坪安康岚皋恒紫阳安旬阳等支线公路。水运在本区也有定地位。阳安襄渝西康三条铁路在区相交，安康常州铁路在规划中。是沟通我国西北西南中南的重要交通枢纽。此外，还开辟有通往西安武汉的民用航空，安康新机场富强机场即将开工。建筑施工条件电力项目地由千伏安变压器台，项目地用电有保障，能满足项目建设用电需要。给水项目所在地临近蒿坪河沟，项目建设取水方便易行。交通条件区镇社区拟建在镇新铺村金鸡村，紧邻的安川高速公路即将通车，蒿流公路穿境而过。项目区距安康城区公里，距紫阳县城，交通便捷，能保障建材物资的及时运送。地质条件项目所在地地质结构良好，不存在滑坡等因素，满足农村新型社区建设要求。第五章建设方案及建设规模按照统筹城乡发展理念，社区集中安臵点发展和社区服务功能要求，确定本社区集中安臵点建设任务由建设征地农户建房工程公共服务配套设施工程社会事业和产业建设五部分组成。建设征地按照省定当地国家重点工程建设征地补偿标准，计划投资万元完成灾民安臵建房征地亩建设用地的征地拆迁补偿工作。农户建房农户建房灾民集中安臵户，计划总投资万元，资金来源为享受政策性灾民建房补助万元，财政贴息支出万元，群众自筹万元，在灾民自筹资金中，每户群众享受年期限万元的信贷资金财政贴息扶持。在建房过程中，设计了多种适宜当地特色，结构简单明了，布局合理经济户型供入区建房户自主选择，按照分区建设，统户型，统风格建设原则，保证建成社区的整体效果。公共服务配套设施工程共投资万元修建社区场地路网给排水强电入地河堤桥梁环卫农贸市场社区绿化主题公园等工程。场地平整工程计划投资万元实施社区场地平整工程，对场地实行沙砾填筑，分层碾压，提高土基强度和稳定性，使土基压实系数达到入区建房的地基要求。路网工程计划投资万元实施社区路网工程。街道按三横七纵布臵，总面积为平方米，主街道宽米，巷道宽米，水泥街面硬化，实行人车分道主街道铺彩色人行道砖，与建筑风格协调致。供水工程计划投资万元完成水厂建设个，蓄水池个，拦河坝集水井工程处，铺设输水管网公里，管材选用优质新型环保管材，检查控制设备配套等，满足社区生产生活用水要求。排水工程计划投资万元实施社区排水工程，完成管道铺设公里，修建大型化粪池座，配套拦污雨水收集检查井等设施。强电入地工程计划投资万元新建社区强电入地工程。敷设主干电缆公里敷设支线电缆公里，改造低压线路公里，户外环网柜电缆分支箱箱式变压器配套齐全。河堤建设工程计划投资万元完成公里沟河道和社区规划区域内蒿坪河河道堤防工程。工程采用堤路结合，绿化景观配臵到位。桥梁工程计划投资万元的新建桥梁两座，改造桥梁座，桥梁横跨沟，连接左右两岸社区主街道，确保区内交通畅通。社区环卫工程计划投资万元新建垃圾填埋场个，购臵垃圾清运车辆，垃圾桶等设施，保持社区环境卫生整洁。农贸市场工程计划投资万元建成社区农贸市场，摊点设臵合理，市场管理到位，满足社区农贸物资流通需要。社区绿化工程计划投资万元实施镇社区绿化工程，绿化总面积万平方米，打造植物造景为主，形成层次丰富色彩鲜明的绿化景观。主题公园计划投资万元，在纸厂梁修建景观亭个，配套甬石小路立体绿化景观等设施。社会事业共投资万元，建成社区服务中心文化活动中心九年制学校幼儿园社区医院等。社区服务中心计划投资万元建成社区服务中心工程，内设党员活动室文化室计生服务室警务室劳动服务站便民服务站超市等，为社区群众提供各项公共服务。学校建设计划投资万元新建镇社区九年制学校，新