1、“.....但直没有形成大的规模明显的产业。经过数年的发展，奶牛寒羊养殖取得了明显的成效，时也存在着些问题。就如何加快奶牛肉羊产业的发展，要根据我实际研究产业发展的总体目标，尽快制定和完善奶牛肉羊产业发展长期规划，采取有力措施，加大各旗县和乡镇苏木村对奶牛肉羊养殖基地建设的组织化程度，积极探讨适合本地区发展的奶牛肉羊养殖模式，提高农牧民对奶牛肉羊养殖的认识和积极性。要抓住改良品种疫病防治科学饲养等关键环节，充分发挥龙头企业的作用，加快奶牛肉羊产业的发展。各级政府要出台政策，加大投入，扶持奶牛肉羊养殖，推动产业的全面发展。而问题的关键是，要为这个产业提供必要的资金支持，这就需要贷款公司的有效参与。三支持设施农业发展去年，我市农作物播种面积万公顷，比去年度减少。以发展生态高效农业为主，现己建成个人工生态农业绿洲。九五以来，设施农业初具规模，高效日光温棚达座......”。

2、“.....乌兰察布地区具有发展生态农业的独特自然生态条件，年以来种植面积保持在万亩左右，年达到万亩，是乌兰察布市重要的农作物和商品粮生产基地。所生产的马铃薯优质小麦油料和高产玉米每年调运到全国各地，已成为当地农民脱贫致富的项主要收入，同时也是增加财政收入的大支柱产业。通过得力的外销措施，已形成了稳定的销售市场。目前，各级领导对马铃薯优质小麦油料和高产玉米的生产非常重视，优质小麦和马铃薯的经营企业负责销售，对促进乌兰察布市的优质小麦马铃薯的生产起了重要的推动作用。高效农业基地的配套建设，对优质小麦和马铃薯及高产玉米的发展必将发挥重要的作用。因而，本项目建设的外部环境对项目建设十分有利。近几年，乌兰察布市高产玉米种植面积为万亩，玉米产量约万吨。高产玉米是主要粮食作物之，占粮食播种面积的以上。特别是在我市中部地区，高产玉米是主要的种植作物，并且成为当地农业的支柱产业，全市高产玉米产值占农业总产值的以上，目前......”。

3、“.....在农业基地建设上，在扩大种植面积的同时，大力引进推广新技术新品种，品种达十几个，并推广了地膜覆盖机播机收等适用技术，引进使用多种适合高产玉米生产的专用肥料，使高产玉米单产总产大幅度增加，品种质量有了很大提高，并且着重构建加工和销售体系。目前玉米及附加工企业发展到家，建立了玉米及粮料专业批发市场，组建了营销队伍，产业化规模初步形成。这个产业的产供销诸环节都需要大量资金的支持。近两年来，我市在积极推进了设施农业的发展。设施农业高效避灾多收快富，可设施农业也有高投入的特点。包括保护地温室在内的设施农业生产，都需要大量的资金支持，这是与传统农业根本不同的地方。贷款公司支持这个比较成熟的产业，可以有效地避免产业和金融风险。四大力支持民生工程壮大近年来，乌兰察布市蔬菜产销中存在的问题已受到自治区和我市各级党委政府的高度重视，引起了广大市民的极大关注，蔬菜产销问题已成为社会各界关心的热点和焦点......”。

4、“.....在十五期间我市蔬菜基地建设的总体安排是以新菜田开发和绿色优质蔬菜生产基地建设为重点，以增加农民收入丰富和保障城镇居民的蔬菜消费平抑菜价促进农民增收为目的，把加快蔬菜基地建设作为扎实推进社会主义新农村建设的重要举措。年至年在适宜发展蔬菜生产的旗县开发新菜田万亩每年万亩，其中新建保护地万亩每年亩。同时规划建设处蔬菜批发小型市场。年末，全市蔬菜播种面积要达到万亩，菜田面积要达到万亩，其中保护地面积达到万亩。为充分调动农民发展蔬菜生产的积极性，市政府决定年至年每年投入万元，主要用于保护地建设补贴新菜田新机电井补贴基地建设的科技服务和种苗培育。当年建成投产，集中连片达到亩以上的保护地，原则上每亩补贴万元温室每亩补贴万元大中棚每亩补贴万元。新增菜日新打机电井每眼补贴万元，科技服务和种苗培育费每年万元。旗县和乡镇政府负责协调保护地建设贷款，每亩温室贷款额不低于万元。我市各旗县政府要根据各自的财力，制定相应的政策措施......”。

5、“.....在市政府的补贴基础上，再增加配套补贴，标准与市政府相同，或为有贷款需求的农户提供保护地建设每亩万元的息贷款并为每亩温室协调元的贷款。有的旗县政府对集中连片亩以上的温室每亩补和运用法律手段维护公司权益的职能部门。二业务发展目标经营机制公司拟实行商业化金融运作，以切实可行的经营策略和灵活的商业运作模式，制定行之有效的商业运做机制在管理上要与国际金融运作接轨，学习和借鉴德国公司专家微贷款管理的先进理念和技术结合本地实际，制定全新的小额贷款业务流程和工作机制，不断发展现代化经营网点，使公司成为内蒙古乌兰察布地区小额贷款企业的领头羊。公司将实行以人为本的经营宗旨。由于行业的特殊性和专业的需要，公司的激励机制更加注重与约束机制相结合，采用以基本薪金加奖金期权的模式，即以定的基本薪金以及各种必要的社会保险作为员工必要的生活保障以业务激励，实行客户经理责任制，奖金与绩效挂钩......”。

6、“.....另外，采用部分费用报销政策，鼓励员工积极参加进修，以提高业务水平。二资金投向与业务规模开办小额信贷业务应针对其地域性特点，以乌兰察布市集宁区为中心，辐射全市其它旗县，实行规模化发展，网点化布局。预计资金规模第年达到亿，以后每年逐步递增，五年后达亿。根据实际情况不断的拓展服务功能，完善服务机制，为各类中小民营企业农村多种经营户和种养农户提供多样化个性化的金融服务，使小额信贷业务随三农经济实现可持续发展。三发展战略以市场原则和商业化运作为前提，以广大农牧民个体工商户和中小民营企业为核心客户，带动城镇及岗边地区的经济发展。积极开展节能环保型科技领先型企业的信贷工作，推进乌兰察布地区加强生态建设和节能环保工作，促进资源高效利用循环利用，建设资源节约型环境友好型城市学习借鉴国际理念和先进技术，全力打造服务于农民个体工商户和中小民营企业的品牌公司，全面实施贷款企业可持续发展的经营战略。四网点布局为了更好的服务于乌兰察布地区人民......”。

7、“.....增强便民利民功能。对市场进行调研的基础上科学划分区域，进而做出科学的营业机构布局规划，针对不同区域开设不同功能的网点。按照重点突出规模适压结构合理功能完善的原则，借鉴商业银行网点布局思想，进行网点布局选址，充分体现以人为本的个性化多样化服务，提高网点营销的核心竞争力。五市场定位和所能提供的服务拟对乌兰察布地区整体小额信贷市场细分为农牧业个体工商户中小民营企业等三类之后。对各细分市场进行评估，根据细分市场的市场潜力竞争状况本企业资源条件等多种因素决定把集宁区和卓资县及周边地区作为目标市场，解决本地区融资难问题。同时考虑企业面临的各种因素和条件，如市场类似性竞争性等，将采取有效策略，制定合理的实施方案，挖掘市场最大潜力，实现利益最大化，为地方经济的发展做出贡献。三风险管理目标加强管理，严控市场风险政策风险及利率风险首先，汇总会融记录将触及市场风险的因素逐细化并严密关注政策出台及利率浮动带来的风险......”。

8、“.....对企业和个人客户的信用等级每年进行训整，这是控制宏观风险的基本措施。其次，紧跟国家出台的有关市场政策利率及相关因素的各项法规，加大贷款三查执行力度，即调查人员深入企业核实相关数据，进行贷前调查信贷人员深入企业监控其经济流动和资金流向，把握企业生产经营变化情况，认真分析贷款风险变化，进行贷后检查及时反映信贷情况，监控信贷执行的全过程，进行贷后管理。对确定发生的不良贷款，以相关法规政策及内部约定为依据，依托政府在不良贷款清收办理给予大力支持，加大清收力度。第三，贷款利率按市场化原则，根据国家有关法律的规定，综台考虑借款人信用等级贷款金额贷款期限等因素，在浮动区间内，由借贷双方充分调研后协商确定。二加强内部控制与监督，降低道德风险操作风险以法律法规为准绳，在国家的规章制度范围内，制定本企业切实可行的财务内控制度。为确保新的管理体制有效实施，明晰责权，规范经营，可参照法律规定......”。

9、“.....在内部平行的组织机构之间进行财务监督和约束设市专门的事后监督岗位，除正常的财务核算外，定期对相关岗位业务工作进行全面细致的检查强化内部审计，建立有效的以查为主的监督防线，防范潜在风险，避免和减少可能发生的损失，杜绝违规操作现象，尤其是要建立信贷风险防范制度。建立和完善内部激励机制。积极推行和落实经营目标责任制和岗位目标责任制，做到权责分明，奖罚分明。在分配上分开档次，以调动全体员工工作的积极性。注重文化道德建设，积极推进信贷风险管理文化，促进信贷人员形成良好的信贷价值取向。严密的信贷管理制度是硬约束，先进的信贷管理文化是软约束，这种软和硬的结台，较严格地控制了信贷风险。操作过程中，严格按公司章程和有关财务制度办事。严格控制财务费用，实行按股金分配盈利的制度加大人事制度改革力度，实行定岗定编制度，根据工作需要和业务量的大小，合理确定人员编制。对内引进竞争机制......”。