茶叶种植及其产品深加工开发项目投资立项计划书

属国家级省级重点工业项目，且固定资产投资亿元以上或年纳税额万元以上的，县人民政府另行确定奖励政策。

投资农业林业畜牧业和渔业生产型项目用地，可以按照农村土地承包法的规定通过依法自愿有偿转让承包权取得土地，承包期限不超过年，改变土地用途的，必须依法办理手续。

特别鼓励投资项目，收费优惠财政奖励政策如下投资者办理有关审批审核批准核准同意认可确认登记签署意见等许可手续，除法律行政法规有明确规定的外，律不得收费。

有偿服务性收费，原则上按物价部门核准的最低标准减半收取。

对固定资产投资额万元以上的生产型企业商贸企业享受财政奖励政策。

从应征所得税年度起，前两年企业所得税地方所得部分由县财政作为工业发展基金全额奖励企业发展再生产，第年至第年按奖励企业发展再生产。

对生产型外资企业，经营期限年以上，从开始获利年度起，第年和第年免征企业所得税，第年至第年减半征收企业所得税。

税收奖励政策与工业用地奖励政策不重复享受。

对投资项目在用水用电方面实行优惠。

在用水方面，项目投资选址在县城规划范围内的，其供水基础设施建设即供水主干道管网由县自来水公司承担主管道铺设至厂区外。

工业项目的用水价格根据用水总量定价，价格按核定价格可优惠，具体价格由供用双方协商确定，尽量给予较大幅度的优惠。

在用电方面，项目申报用电实行站式服务，在业务发展过程中，除按工程预算收取工程相关费用外，不再收取其它任何规费，并提供优质服务。

对投资项目实行全程代理服务。

所有外来投资企业固定资产投资在万元以上企业的登记注册手续，以及在建设生产经营过程中涉及由政府职能部门办理的各种行政审批手续，均可委托县政务服务中心全程代理无偿服务，并限时办结。

凡本县职权范围内的审批，自投资企业提供完备资料之日起，办结时间不得超过日。

独特自然人文风景环境有利茶叶品牌开发与持续发展桃江县自然环境优美，历史文化悠久。

浮邱山森林公园桃花江竹海等人文自然景观在境内外享有盛誉。

桃花江上奇峰怪石，急涧瀑布相连，每当桃花盛开之时，两岸山水相映，片火红，大有烂漫芳菲，其色甚媚的万千气象桃花湖中小岛星罗棋布，周青山起伏，古木迭翠，林间鹿兔时有出没罗溪瀑布巧夺天工，飞流直下米，奇山怪石令人心旷神怡，名贵树种不计其数楚南名山浮邱山季云雾缭绕，素有小南岳之称，浮邱古寺建筑壮观，石刻石碑琳琅满目，千年银杏飞来石屋等奇异景观让人流连忘返羞女峰俨然尊充盈天地间的少女浮雕，人称东方维纳斯。

国家级风景区桃花江竹海已由中国自然与世界文化遗产基金会整体收购，计划投资亿元建设国际生态旅游论坛会址和国际生态文化旅游基地。

美人窝旅游度假区已完成投资万元，星级标准的美人窝大酒店度假别墅区以及园区道路绿化等工程正在紧张建设之中。

此外，新桃缘生态农庄第期工程已完工凤凰山旅游开发项目全面启动桃花江女子旅游学院项目前期工作全面展开张子清烈士故居项目已列入益阳市红色旅游基地的重点建设计划。

年共接待游客万人次，创旅游综合收入亿元，创税万元。

桃江是个美丽的地方，以山水秀美人杰地灵人文荟萃闻名遐迩，上世纪年代，著名音乐家黎锦晖先生曲桃花江是美人窝，把桃花江的美名传遍南洋东亚，竹外桃花两枝的优美意境吸引着无数游人留连桃花江，竹香飘海，桃花映州折射出桃江县深厚的文化底蕴。

由长沙创普集团投资亿元的桃花江女子旅游职业技术学院的前期工作正在全面展开。

方山水养育方人，桃花江是美人窝，桃江出美女，得益于桃江的水质好。

在我县工业发展相对滞后的今天，空气水质依然保持相对优级质量，全县未来的产业发展规划和重点支持发展的产业项目更是紧紧围绕改善环境质量进行，特别有利于实施有机茶的开发其它产业和行业发展促进茶产业可持续发展。

茶叶生产是项投资收益期长的产业，正因为其生长的长期稳定性，它具有明显的有害物质易累计特性。

我国上世纪年代以前，由于残留期长的剧毒有机磷砷制剂农药使用，比如粉剂漂流到茶园，引起茶叶有害物质严重超标，出口受阻，许多茶园被毁，由此可见，地域生态环境质量对茶产业开发影响建设部建设项目经济评价方法与参数湖南省十经济建设规划桃江县鼓励投资的若干规定桃江县茶叶产业化发展规划综合评价桃江县是历史上有名的产茶大县，同时又是农业大县，工业基础薄弱，财政收入有限，也就没有足够财力反哺农业。

作为全县农业支柱产业的茶叶，在为国民经济作出长期贡献后，茶园严重老化，茶苗已不堪负重。

单纯依靠现有个体承包业主的经济势力，改造现有茶园，提升我县茶叶产业水平，只能是杯水车薪。

凭着历史根基产生的影响和声望，桃江茶叶占花茶和茶坯原料市场的半壁江山。

根据我县茶叶生产现状和现有经济技术势力市场行情，桃江县委政府认真分析比较了茶园改造与退茶还林的得失，作出了成立桃江茶叶产业集团股份有限公司的重大决定，通过资产重组，资源共享增值，形成上规模档次的产业开发，完成产业升级，使我县茶叶产业保持全国先进水平，继续为国民经济作出贡献，本项目的实施成功，有机茶生产的相关技术可以推广到其它茶叶产区，能起到很好的示范作用。

本项目针对茶叶老产区茶园需要改造，改造内容升级为高新技术可持续发展有机茶生产，同时辅助建设新增收入的茶叶产业副产品深加工，全面提升我县茶叶产业整体水平。

建议上级有关部门批准此项目的立项，对我县茶叶产业升级给予大力支持。

第章背景及必要性项目建设背景党的十大以来，新届中央领导集体坚持把搞好农业农村农民农工作作为全党工作的重中之重，并不断加以强化和深化。

年中央农村工作会议，确立了多予少取放活的农村工作方针。

年中央号文件下发了中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见。

以促进农民增加收入为主题，专门下发个中央文件，是我国改革开放以来的第次，也是新中国成立以来的第次，以后每年的中央号文件都是关于农问题。

我县是农业大县，工业基础薄弱，茶叶是我县的支柱产业之。

作为全国大茶叶生产基地县之的我县茶园，在为国民经济长期作出较大贡献以后，目前迫切需要改造。

县委政府提出以股份制改造现有茶叶经营管理体制，壮大生产规模，降低生产管理营销成本，以有机茶生产提升我县茶叶产业水平，使我县茶叶产业从此走上高效持续发展道路，不仅能增加农业大县的经济活力，而且对农民增收有很好的促进作用。

项目建设的必要性我县茶园存在茶苗老化树势衰退现象，但历史的根基产生的影响和声望，市场并没有衰退。

若不加以改造，存在着桃江茶叶退出市场的危险，这对我县经济发展与农民收入提高都是大损失。

本项目提出的我县茶产业经营管理体制改革，茶园改造，产品升级为有机茶生产，都是当代最先进的发展方向，是用现代科学技术改造我县茶产业的重大举措，将使我县茶叶生产力水平大大提高，我县茶叶生产将实现由数量型向数量质量并举，市场竞争优势更完美的良性发展循环。

尤其是我县地域环境生态质量保持良好，适合有机茶生产，开发有机茶生产，产品从此可以打入国际市场，实现我县茶产业生态高效上规模上档次的可持续发展。

第章建设条件项目区概况桃江县地处，位于湘中偏北，资江中下游，洞庭湖的尾闾，是雪峰山余脉向洞庭湖平原过渡的环湖丘岗地带。

全国大优势作物区域带，桃江位列茶叶优势区域带，是全国闻名的产茶大县。

全县森林覆盖面积达到，南竹面积位列全国第，以竹凉席生产全国闻名，是国家粮食和生猪基地县。

工业发展相对滞后，空气水源土壤质量佳，具有很大的适宜有机种植的发展空间，是发展有机食品不可多得的宝贵资源。

境内水路交通发达，空运离黄花国际机场分钟行车距离。

资水有公里流经县境内，能航行吨级船只，沿岸乡镇设有码头公路与外界连接通达，境内乡村道路已实现水泥路面硬化，村村通公共汽车，茶叶产区均为水泥硬化路面长石铁路洛湛铁路均在县内设站。

电信和移动通信设施发达，普及度高，村村通电话网络，移动信号覆盖率达以上。

电力充足，常年畅通，不存在拉闸歇电现象。

项目建设条件优劣势分析政策资源市场科技环境条件基础设施条件等。

我县是农业和林业大县，环境质量优良。

现有在产茶园万亩，配套基础设施完善，生产技术队伍和营销阵营强大，市场网络广，这是茶叶老产区和茶产业大型基地县长期工作积累形成的根基，也是我们在茶产业行列的优势。

桃江县委政府根据我县生态环境保护好，空气水源土壤质量优的特点，制定了以生态有机农业立县的农业发展战略。

本项目以有机茶生产提升我县茶产业水平是实施我县生态有机农业的个重要组成部分，为此制定了鼓励此项目发展的招商引资优惠政策。

我县开发成功的果园套种牧草牧草发酵接种非转基因的非豆科植物固氮菌土壤解磷菌土壤解钾菌后，施于茶园，以很低成本解决茶园有机肥问题再配合茶园放养蚯蚓，不仅可以改良土壤，而且可以收获高蛋白蚯蚓最终实现茶园持续高效的有机茶生产技术是我县有机茶生产的技术创新，也是大面有机生产的保证，它的开发利用将对茶叶产业发展起很好的促进作用。

主要障碍因素及解决方案。

我县茶叶生产现状经营管理分散在大小多个茶厂，机构重叠，产品宣传和广告费用市场开拓和旅差费用加工能耗和管理费用等分摊到产品的成本高，且不利于打造品牌优势。

解决这问题的办法是实施本项目的股份合作制。

我县茶园的环境质量，在制定桃江县茶叶产业化发展规划时，作过全面的分析测定，空气水质土壤符合有机茶生产标准。

主要要解决问题是大面积有机茶生产的低成本有机肥源不用农药防治病虫害。

解决这两个问题的途径是茶园种植牧草代替茶园铺草提供天敌栖息场所提供茶园足够肥料养分，举多得。

牧草生物产量高，根系深，地下部分占近半的生物量腐烂产生大量有有机质，具有培肥改良土壤作用地上部分堆沤发酵后接种非转基因的非豆科植物固氮菌土壤解磷菌土壤解钾菌，这种高效生物有机菌肥施于茶园，完全可以代替化肥。

茶园采取放养蚯蚓的复合生态栽培。

茶园种植牧草，牧草作肥料后，土壤有机质在半年之内得到显著提高，为放养蚯蚓提供了可能。

蚯蚓的作用是松土降解有机物培肥土壤省去茶园深中耕程序，同时收获高蛋白蚯蚓作饲料，可谓举多得。

不用农药的病虫害防治综合措施。

茶园种植牧草提供天敌栖息场所，是害虫生物防治积极有效手段之茶园种植牧草复合蚯蚓放养，提供土壤丰富有机质改良土壤通透性能保水保肥性能提高，植株生长健壮，抗病虫能力提高，是病虫害的防治关键技术根据茶叶生长特性的防护与遮阳树种植，有利于抵抗病虫害配合辅以及