国家还是发展中国家，对绿色果品需求都将得到扩大，因此，从国际国内市场需求分析，项目市场风险很小。本项目在产业化实施过程中采用了协会农户生产模式，该模式体现了我国果业产业化改革新思路和农业科研成果转化新方向。该模式组织框架和运行机制方面在中国尚未形成普遍性科学规律。因此，运行该模式，如何把协会和果农力量组织起来，如何处理技术单位与项目实施单位关系，处理好协会与企业，协会与行政关系，均是在社会主义市场经济条件下新问题。对组织管理工作带来了定风险。实施该项目是项系统工程，需要政府多个部门协作，建立系统完整检测监测认证体系，合格者发证才能进入市场和被市场认可，绿色苹果生产需要科技支撑，需要高效生物农药，减少化肥施用量，提倡施用有机肥和抗病品种，只要政府和果农坚决执行绿色苹果生产规范，才能保证生产出合格绿色苹果。否则也存在定管理风险。科学组织架构和运行机制以及利益分配原则是课题产业化成功实施组织基础和保障。因此，组织管理方面风险对课题成功实施影响程度很大，在课题实施过程中必须给予足够重视。防范和降低风险措施防范和降低自然灾害采取主要措施干旱可以通过铺设节水灌溉设施兴修水利工程可以得到有效缓解。白水县政府建有冰雹预报体系，在雹带设有防雹高炮及火箭炮，同时在示范园探索设施栽培，果园建立防护网，可起到防风防雹防霜冻效果。此外大力推广果实套袋，方面提高商品率，另方面可减缓雹灾危害。特别是近年中，国家退耕还林还草政策落实，使森林覆盖率不断增加，有效地改善了气候条件，降低了自然灾害风险。防范和降低市场风险采取主要措施积极同外商取得联系，拓宽销售渠道教育和监督果农严格按照绿色果品生产操作规范进行生产，保证果品质量达到绿色果品标准要求加强采后贮藏保鲜，延长销售时期进行产品直销，减少中间环节。防范和降低组织管理风险主要措施为了从根本上降低项目面对组织管理风险，本项目按科学高效组织原则，设计了课题实施组织机构。项目成立了项目实施领导小组，统协调组织监督项目实施。分工合作统指挥，从组织机构上保障项目顺利实施，降低组织管理风险。第章结论与建议苹果是陕西六大优势产业之，实施该项目对促进陕西农业产业结构调整，发展西部贫困地区地方经济，增加果农收入意义重大。实施白水县绿色果品科技综合示范项目，能提高白水县乃至陕西省苹果参与国际农产品竞争能力，亦符合中国产业政策。项目实施区位于中国最具发展潜力苹果优势产区陕西渭北黄土高原区产区，通过绿色果品生产科技综合示范项目实施，可推动本区域苹果业科技进步和技术水平提高，促进与国际接轨。项目以专业协会作为实施主体，积极探索适合中国国情农业专业化生产模式组织形式和运行机制，可为提高我国苹果生产组织化程度和产业化发展水平提供有益借鉴。建议世行对该项目能够予以支持，尽早建成，使农民获益。附表表投资费用详细估算表表总投资估算表表流动资金估算表表资金筹措表表收入和税费表表单位成本估算表表折旧和摊销表表总成本表表损益表表现金流量表全部投资表单位现金流量表农户模型表财政有偿资金偿还表附图项目区位置图比例尺万项目区工程规划图比例尺万附件技术单位出具同意作为高科技示范项目技术依托单位承诺函。高新科技示范项目选用主要高新技术鉴定审定等相关证明材料。环境影响评价报告如有环境问题，必须提交环保部门出据环评报告。项目可行性研究承担单位资质证书利用世界银行贷款农业科技项目陕西省白水县绿色果品苹果综合科技示范项目可行性研究报告年月项目名称白水县绿色果品苹果综合科技示范项目项目建设单位白水县天润苹果协会项目法人姓名冯芝芳职称职务法人代表理事长项目性质新建建设地点陕西省白水县项目可行性研究承担单位公章陕西省果树研究所注应附资质说明书可行性研究总负责人赵政阳职称职务研究员所长经济负责人梁俊职称职务研究员工程师技术负责人王雷存职称职务研究员技术依托单位陕西省果树研究所目录第章总论第章项目背景第章市场分析第章项目选址与建设条件第章项目方案设计第章技术设备和工程方案第章节水措施第章环境影响评价第章劳动安全卫生与消防第章项目组织与经营管理第章项目实施进度第章投资估算与资金筹措第章财务评价第章社会效益和生态效益第章风险分析第章结论与建议附表附图附件确定六大优势产业之，并制定了关于加快以苹果为主果业产业化建设决定，陕西省人民政府关于在渭北建设万亩绿色果品基地决定，鼓励和支持大力发展果业生产，逐步向绿色无公害生产目标迈进。白水县人民政府制定了关于进步加快苹果产业化建设决定年来，国内外市场对苹果质量提出了更高要求，绿色安全无公害成为人们对苹果质量新选择。中国苹果业已形成了西北黄土高原和渤海湾两大优势产业带，西北黄土高原产业带是中国最具潜力发展绿色安全苹果生产地区，项目实施地白水县位于西北黄土高原优势苹果区域中心位置，区域代表性强。本区域具有发展优质苹果良好生态条件，但经济发展相对较落后，苹果生产整体管理水平较低，急需通过引进和示范与国际接轨绿色果品生产操作技术，提高苹果标准化专业化管理水平，以增加果农经济收入。在中国农业发展进入新阶段形势下，本项目实施有助于积极探索提高苹果产业化发展水平组织形式和运行机制，对提高中国农民生产组织化程度摸索出条新路子。果农协会在国外是果品生产和产业化经营主要组织形式，其运行机制已日臻完善，突现出明显优越性。在中国，农业生产实行联产承包责任制，家户小规模分散经营是果品生产主导形式，农民组织化程度低，苹果专业协会这种生产组织形式才刚刚起步，处于探索阶段。本项目采用苹果专业协会组织形式，依托科研技术单位试验研究新成果，对符合国际市场需求绿色果品生产技术进行综合示范推广，探索科研单位果协果农这种新管理运作模式，为保护果农利益和提高果农收入，提高苹果产业化发展水平积累经验。陕西渭北高原苹果产区白水县等，地处中国西部经济欠发达地区，这种探索将具有更积极现实意义。项目建设有利条件与限制因素项目建设有利条件自然资源优势白水县地处陕西渭北黄土高原，项目实施区海拔高度米，年平均气温为，年日照时数小时，年太阳总辐射量千卡，昼夜温差，四季分明，雨热同季，年降雨量，无霜期天，以上条件全部符合农业部优质苹果生产项气象指标，是国内外专家公认苹果优生区，也是我国苹果优势区域规划中确定个重点基地县之。规模优势白水是苹果生产专业县，苹果生产规模大。现有苹果总面积万亩，人均亩人均苹果面积为全国第。其中，挂果面积万亩，老劣果园万亩，新建果园万亩。栽植品种中，红富士万亩，秦冠万亩,元帅系新红星等万亩,嘎拉万亩,其它品种万亩。苹果栽培面积超过亩行政村有个，超过亩以上农户个。品牌优势白水县和白水苹果先后获得多项殊荣年被陕西省政府确定为优质苹果生产重点基地县年荣获中国苹果之乡称号年被国家财政部确定为苹果产业化建设示范县年白水苹果被国家获准使用绿色食品标志年被陕西省委省政府确定为优质苹果产业化示范县年被届世界大运会指定为标志产品年被确定机构设置如下图。技术依托单位概况陕西省果树研究所是陕西省唯专业从事果树科学研究与技术推广科研单位，科研实力雄厚，仪器设备先进，基础工作扎实。曾受两期联合国项目援助，有多名科技干部赴国外培训学习或合作研究，有多人次赴多个国家考察，购置有多万美元现代化仪器设备，建有果树育种实验室栽培实验室营养诊断分析实验室生物技术实验室和果品采后实验室等，该研究所八五期间被国家农业部评为全国农业百强研究所，目前仍与世界上多个国家科研和教学单位保持着业务联系。多年来，在苹果新品种选育和引进优质高效生产技术研究无公害苹果生产技术研究与示范苹果科学实验基地建设绿色果品出口基地建设食品安全苹果综合技术示范等开展了大量研究与技术推广工作，与白水县有长期技术合作和良好协作关系。第章市场分析产品国外市场供求分析苹果是大宗农产品，近年来国际市场贸易量约多万吨，随着国际间自由贸易进程加快，苹果国际贸易量呈缓慢持续增长趋势，年近万吨。世界苹果有五大国际市场，即欧盟市场北美市场以天润苹果协会理事会技术服务部质量管理营销部财务部物资供应部监事会俄罗斯为主东欧市场东南亚市场和中东市场。其中欧盟市场是世界苹果贸易量最大市场，年进口苹果万吨左右，出口万吨左右，占全世界苹果进出口量。中国苹果在东南亚市场上该地区经济发达，生活水平高，对果品质量要求严格直保持着较强竞争力，对俄罗斯越南等边贸市场贸易量增势强劲，开拓欧盟和北美市场已取得显著成效。我国苹果年出口量约万吨，年已增至多万吨另外，边贸约万吨。随着中国苹果迅速崛起，世界其他苹果生产和出口大国近年来苹果业都有下滑趋势，这为中国苹果扩大出口提高国际贸易量提供了机遇。中国苹果在提第章总论项目概要白水县绿色果品苹果生产科技综合示范项目，由白水县农业综合开发办公室申报，白水县天润苹果协会组织实施。该项目的技术依托单位为陕西省果树研究所。项目围绕苹果支柱产业，以生产优质出口苹果为目标，在陕西优质苹果主产区的白水县建立作组织形式运行机制和管理办法正在成熟。果品生产中农资统供应和果品质量监督管理跟踪体系，尤其是苹果安全监督跟踪体系还存在定问题。项目建设单位基本情况白水县天润苹果协会成立于年月，是经白水县民政局按照社会团体管理办法依法批准登记，具有法人资格。协会职能为苹果新技术引进试验推广应用苹果生产营销和农资配套服务。办公地点在白水县仓颉路北段，活动范围为白水县境内，协会注册资金万元，业务主管部门为白水县苹果管理局。该协会是由果农自发组织苹果产业化协作组织，目前拥有会员户，果园面积亩。协会设立有理事会监事会，下设四个职能部门，技术服务部营销部财务部物资供应部。技术服务部主要负责会员技术培训和技术指导，对协会会员苹果生产全过程提供技术服务营销部主要负责开拓国内外市场，负责会员果品销售物资供应部主要负责会员所需农资采购和供应机构设置如下图。技术依托单位概况陕西省果树研究所是陕西省唯专业从事果树科学研究与技术推广科研单位，科研实力雄厚，仪器设备先进，基础工作扎实。曾受两期联合国项目援助，有多名科技干部赴国外培训学习或合作研究，有多人次赴多个国家考察，购置有多万美元现代化仪器设备，建有果树育种实验室栽培实验室营养诊断分析实验室生物技术实验室和果品采后实验