1、段设计提供依据，争取时间。加强使用新能源清洁能源及环境保护宣传教育工作，增强公众节约资源保护环境意识，促进社会经济可持续发展。项目成本须合理控制，工程建设要求严家高新技术产业开发区发展有限公司作为项目业主方，即项目主体，负责整体项目筹资借还贷投资建设管理，包括项目用地征收土地整理规划托管基础设施建设等项目开发建设工作。可行性研究报告编制依据国家发展与计划委员会文件国家计委关于河北省利用亚行贷款建设海滦河流域水污染防治工程项目建议书批复计投资号河北省人民政府关于同意白洋淀水域环境功能区划意见批复冀政函号河北省环保局编制白洋淀及上游地区生态环境建设总体规划中国中轻国际工程有限公司编制黄花沟环境综合治理工程初步可行性研究报告机械工业第五设计院编制保定热电厂储灰场迁建及相关工程可行性研究报告保。

2、经在国内较为成熟，对于河道整治也颇有经验，基于本项目提出处理措施已能够大范围广泛使用。在项目实施过程中可通过邀请招标获得有经验有技术施工单位，加以技术咨询单位支持。国内配套资金本项目国内配套资金额度较大，在出现不能足额及时到位情况下可考虑向银行或社会融资。风险转移风险转移是将项目可能发生风险部分转移出去风险防范措施。在本项目实施过程中可通过代建制或等方式转移融资建设等风险。第十五章结论与建议结论保定热电厂储灰场排放污水北大坑垃圾场产生污染物使黄花沟内水和周边地下水受到严重污染，影响了保定市整体环境，还严重威胁着白洋淀流域生态环境，使人民生活和社会发展均受到了影响和制约。黄花沟环境综合治理工程是以中国世纪人口环境与发展白皮书为前提指导下保护环境与开发资源相结合环境治理工程，也是白洋淀生。

3、利于建设资源节约型社会。通过对黄花沟污染源治理，方面使原不可用地改造成为可提供社会发展需要公共用地，促进了区内经济和城市建设发展另方面随着配套市政公共设施建设投入，将改善区内人居环境和投资环境，提升社会经济效益。总之黄花沟环境综合治理工程建设是十分必要，也是切实可行且是迫切。建议建立完善污水排放管理制度，加快城市污水管网建设，把工业污水排放都纳入到城市污水处理系统中。禁止工业污水不经任何处理直接排入黄花沟，切实执行排水设施有偿使用方针，促进排水系统及处理系统发展和良性循环。黄花沟环境综合治理工程建设是公益事业，早建成早受益，应加快项目运作进度。有关部门抓紧移民安置前期准备工作，确保项目建设正常进行，要抓紧可行性研究报告申报和审批工作，抓紧落实项目外贷计划，为本工程尽早建设作好准备，为下。

4、地拆迁风险汇率风险国内配套资金风险外协条件风险社会风险技术风险政策风险建设工期其他风险风险防范与措施风险规避针对本项目自身特点以及风险特征，可制定相应风险防范措施，具体如下加强对土地征地拆迁管理，地方政府应有效参与并解决征地拆迁问题。本项目已形成用地意向，但尚未开展征地拆迁工作，后续工作需保定国家高新区管委会进步跟进。落实国内配套资金来源，确保建设资金足额到位，需保定市政府和保定高新区管委会共同协调开展工作。落实垃圾接收单位，确认其处理能力，在家处理厂不能全额及时处理情况下可分散处理，尽量不要影响项目实施进度。针对其他影响般风险因素，确认其影响程度及范围，做好防范措施。风险控制风险控制主要针对可控制风险。在本项目中存在风险因素中基本上都是在可控制中技术风险本项目环境治理措施已。

5、花沟两侧植树和种植植被，沟底及沟壁将做护底护坡处理，同时要做加强防渗处理，杜绝地表水与地下水接触。工程投资黄花沟环境综合治理本项目总投资估算为万元人民币其中亚行贷款万美元。项目实施计划和进度安排是可行，保定国家高新技术产业开发区发展有限公司是项目法人单位，负责整个项目组织和实施，有关组织机构是健全，与项目有关法律背景是可靠。移民安置计划初稿已编制完成，移民安置方案和恢复规划是可行，弱势群体利益得到了应有保障。工程建设资金筹措已由保定市政府计划部门和财政部门安排支付，是符合中国特点，也是有保证。工程建成后会产生明显环境效益社会效益和经济效益基本解决黄花沟污染问题，对保护和修复白洋淀水域生态环境改善市区水域及空气环境质量将起到积极作用。推动土地资源集约利用与功能置换，提高了资源利用效率，有。

6、定国家高新区管委会关于对高新区北大坑进行综合治理进展情况报告高区号文保定市建设局花庄变电站以西垃圾坑治理方案保定市环保局关于高开区北大坑污水情况报告保环号文保定市环保局建设局等关于保定电厂储灰场搬迁工作有关情况汇报相关基础资料保定国家高新技术产业开发区概念规划研究大唐保定热电厂与保定国家高新区发展公司关于本工程意见，项目现场调查访谈资料。项目提出理由及过程保定市位于河北省中部，为国家历史文化名城大北京地区能源基地华北平原最大淡水湖泊湿地白洋淀上游工业城市，也是海河流域重要城市。近几十年来，由于包括保定在内上游地区工业化城镇化迅速发展以及环境设施建设滞后性，使本来就脆弱区域生态环境受到严重影响。继年死鱼事件后，有华北明珠之称白洋淀水域今年破冰后又出现大面积鱼类死亡，引起国家环保总局林业局。

7、态建设与生态环境综合治理项目重要工程，该工程建设对修复改善白洋淀和保定地区生态环境，建设生活舒适环境优美现代化园林城市，改善人类生存环境，保护人民群众健康都将具有重要意义，因而是十分必要。经过全面分析论证确定黄花沟环境综合治理工程建设范围为大唐保定热电厂储灰场整治及场地整理北大坑垃圾场清理整治黄花沟河道北大坑段综合整治工程三大部分。经过详细分析论证，确定本项目建设内容为征收治理热电厂储灰场，运输煤灰渣万。征收治理北大坑垃圾场废弃地，处置黄花沟周边露天垃圾万。黄花沟河道北大坑段约综合整治包括清淤清污防洪堤坝建设截污工程及绿化等。经过详细分析论证，确定本项目建设方案为热电厂储灰场整治方案粉煤灰处理方面可外运至北京天津廊坊保定相关水泥厂或工程建设场地另方面可运至保定市清苑满城等个县砖。

8、府高度重视。调查结果显示，造成本次水体污染主要有四个方面原因是保定地区污水处理厂建设严重滞后，大量未经处理工业和生活污水进入白洋淀，包括黄花沟流域污水二是满城县造纸工业污水排放量明显增加三是白洋淀水位常年偏低，且今年补水较晚，导致淀区污染物浓度升高，水质恶化四是部分企业环保意识淡薄，存在偷排偷放问题。黄花沟污染是直接导致白洋淀生态环境恶化主要原因之黄花沟是条天然河流，起源于保定市满城县，横穿保定高新区，在保定市东南汇入大清河，最终汇入白洋淀。作为保定市护城河黄花沟，主要承担着保定市雨季排洪泄洪，旱季流域内农田灌溉重要职能。随着保定工业迅猛发展，工业三废也逐渐增多，部分工业企业将工业废水和企业内部生活污水直接排入黄花沟，黄花沟就是在这种情况下由清变浊，给白洋淀生态环境带来了严重危害。同时。

9、厂储灰场作为建材原料。淤泥处理把不具备综合利用功能淤泥清运到保定市垃圾卫生填埋场进行最终处置。土地整治对储灰场土地进行场地清洁土地平整，对储灰场原有较宽大挡灰坝进行拆除。北大坑垃圾场整治方案垃圾处理工艺现有垃圾场所有垃圾外运填埋，垃圾场渗滤液送至保定市现有垃圾卫生填埋场中渗滤液处理车间进行处理，达标后排入垃圾场外受纳水体。土地整治对垃圾场土地进行场地清洁土地平整，回填较好土万。黄花沟河道北大坑段治理方案污水截流对黄花沟两侧污水排入口进行截留雨水进行疏导，敷设雨水管网，人工有序导排。河道整治污泥处理。污泥经人工抽取，送至鲁岗污水处理厂，进行污泥脱水，脱水后污泥可以送至填埋场填埋，也可以送至附近水泥管厂焚烧，焚烧后可作水泥管加工原料。河道生态恢复。可采用水利自然生态修复方法，黄。

10、态环境改善极大关注。年以来，保定市委市政府保定国家高新区先后就黄花沟环境综合治理问题进行了系列工作，包括北大坑污水情况调研保定高新区曹庄垃圾场封场及综合治理大唐保定热电厂储灰场治理及搬迁等。年黄花沟环境综合治理工程北大坑垃圾场部分初项问题。第二章项目提出背景及必要性项目提出背景白洋淀水域现状白洋淀位于河北省中部，是华北平原最大最典型淡水湖泊湿地，号称华北之肾，总面积平方公里。它对维护华北地区生态环境维持生物多样性等方面发挥着不可替代作用。上世纪年代以后，白洋淀水源不足，水位不稳水体污染泥沙淤积，特别是年代连续干旱，白洋淀水生物遭到毁灭性破坏，水产品基本绝迹，区域生态平衡受到严重影响。继年死鱼事件后，有华北明珠之称白洋淀水域今年破冰后又出现大面积鱼类死亡，引起国家环保总局农业部及河北省政。

11、，黄花沟也给保定市环境带来严重破坏。黄花沟流经保定高新区主要污染源为黄花沟上游家企业每天排放污水千立方米，未经处理直接排入黄花沟，使原本清澈水变黑变质散发臭气，严重危害了下游水域黄花沟流经砖场附近，在烧砖取土后形成坑内，露天堆放着约万生活和建筑垃圾，没有任何保护措施，导致对周边环境产生严重污染，部分垃圾还堵塞了河道。更为严重是部分垃圾坑底部已与黄花沟连通，使垃圾长期侵泡于水中，导致垃圾堆放过程中产生污染物直接进入河道，河道内污染物浓度大幅增高，造成下游水域污染情况加重。另外，横穿高新技术开发区黄花沟，位于保定市西侧边缘地带，属于保定市水源保护区中准保护区范围内，由于人为因素及地质构造不利影响，造总论项目背景项目名称场内垃圾队伍以拾垃圾为生人员与垃圾场有经营关系权益人需治理恢复土地约亩储。

12、农业部及河北省政府高度重视。在国家林业局编制全国湿地保护工程实施规划中，河北省白洋淀被列为全国重点湿地恢复工程。同时河北省专门编制了白洋淀及上游地区生态环境建设总体规划，计划用十年时间，投资多亿元，解决流域性生态问题，彻底改变白洋淀及其上游脆弱生态环境。黄花沟位于白洋淀上游，贯穿保定国家高新区，是条天然河流，起源于保定市满城县，横穿保定高新区，在保定市东南汇入大清河，最终汇入白洋淀。有关白洋淀污染源调查表明，黄花沟上游企业未经处理污水大唐保定热点厂储灰场渗水北大坑垃圾堆放场渗水等污染源已成为白洋淀主要污染源，加重了白洋淀生态环境恶化。为彻底解决黄花沟流域环境问题，保定市委市政府已连续多年将涉及黄花沟环境综合治理系列项目列为民兴办实事工程，体现出保定市委市政府对黄花沟环境综合治理与区域生。

参考资料：

[1]（项目申请）白泥坑垃圾卫生填埋场进场道路及高压电力安装等配套工程项目立项策划书（底稿）（第70页，发表于2022-06-24）

[2]（项目申请）白泥井养殖园区项目立项策划书（底稿）（第56页，发表于2022-06-24）

[3]（项目申请）白河县生态农业循环经济科技示范项目立项策划书（底稿）（第12页，发表于2022-06-24）

[4]（项目申请）白水门电站技术改造项目立项策划书（底稿）（第48页，发表于2022-06-24）

[5]（项目申请）白水县货运信息配载服务大楼工程项目立项策划书（底稿）（第71页，发表于2022-06-24）

[6]（项目申请）白水县绿色果品(苹果)生产科技综合示范项目立项策划书（底稿）（第57页，发表于2022-06-24）

[7]（项目申请）白水县康慈综合医院项目立项策划书（底稿）（第75页，发表于2022-06-24）

[8]（项目申请）白水县城南失地农民小区建没项目立项策划书（底稿）（第21页，发表于2022-06-24）

[9]（项目申请）白水县和顺小区项目立项策划书（底稿）（第21页，发表于2022-06-24）

[10]（项目申请）白族乡易地扶贫搬迁项目立项策划书（底稿）（第33页，发表于2022-06-24）

[11]（项目申请）白帽镇易地扶贫搬迁预项目立项策划书（底稿）（第23页，发表于2022-06-24）

[12]（项目申请）白师傅汽车修理厂项目立项策划书（底稿）（第15页，发表于2022-06-24）

[13]（项目申请）白市镇养羊项目立项策划书（底稿）（第9页，发表于2022-06-24）

[14]（项目申请）白岛长白六路附属街头绿地建设工程项目立项策划书（底稿）（第33页，发表于2022-06-24）

[15]（项目申请）白山羊良种繁育及品种改良项目立项策划书（底稿）（第26页，发表于2022-06-24）

[16]（项目申请）白山市八道江区龙山湖景区开发项目立项策划书（底稿）（第21页，发表于2022-06-24）

[17]（项目申请）白塔路西段道路工程项目立项策划书（底稿）（第120页，发表于2022-06-24）

[18]（项目申请）白塔畈乡仙花河道治理项目立项策划书（底稿）（第23页，发表于2022-06-24）

[19]白塔堡河生态整治工程项目立项策划书（底稿）（第41页，发表于2022-06-24）

[20]（项目申请）白塔堡河(东陵段)生态整治工程项目立项策划书（底稿）（第39页，发表于2022-06-24）