（项目申请）生猪质量安全快速检测项目立项策划书（底稿）

项目专家小组由益阳市农业局所属畜牧局专家组成，负责本项目技术指导和培训。

管理机构图项目组长周成荣副组长黎翠兰高建军龚振宇组织实施联络财务资金管理协调办公室后勤李艳华二项目资金管理措施。

项目建设实行组长负责制招投标制竣工验收制和财务审计制。

加强项目资金管理项目资金实行报帐制，专人专帐专款专用，加强项目资金审计和监督，切实提高资金使用率，顺利完成项目各项建设任务。

第十二章效益分析与风险评价食品安全已经成为食品行业要面对最重要问题之，有效跟踪与追溯系统，将在保护消费者食品安全利益上充当重要角色。

当市场上销售种食品被发现有质量问题时，如何立即切断产品来源和通知经销商停止此类产品销售，成为解决食品安全问题关键。

专业合作社建立生猪产品质量安全快速检测系统是管理者把合作社全部生猪各生产环节信息录到系统之中，将相关信息进行记录累加和传递，最终将信息集成到特定质量安全追溯条码中，并以追溯条码标签形式加贴在产品包装上，成为产品质量保证身份证，实现个包装条码标签对应个产品。

保障生猪质量安全可追溯，问题产品可召回。

实施产品质量安全快速检测系统，需要投资笔不菲投资，而流程能够带来效益和节约能力在最初并不明显，所以这个开销应被视为长期战略投资，因为它是与消费者满意度专业合作社形象以及消费者在购买产品时对产品信任度相联系。

专业合作社在部署生猪质量安全快速检测系统首先不是考虑能够获得多少效益，而是应该对所产生社会效益以及追溯系统能够控制风险进行充分认识，然后才是成本效益考虑。

经济效益直接效益此项目建设完成，有利于促进我养殖合作社饲养生猪发展成当地品牌，在市场上具有较强竞争力，从而进步壮大养殖规模，在当前年出栏万头生猪基础上，全部实行质量安全快速检测，通过生猪质量安全快速检测项目建设，直接与超市签订农超对接合同，项目期每年新增出栏生猪，项目计算期可净增合作社养殖收入万元，并可净增吨冷鲜肉销售量，项目计算期还可增收加工净收益万元。

间接效益增加了企业知名度和信誉度，生猪产品质量安全快速检测开展，使产业化链条加工质量得到提升，专业合作社整体形象也得到提高，拓宽了销售渠道，给专业合作社增加效益带来无限商机，使猪肉产品形象得到提高，同时更被市场认可。

二社会效益项目实施后完成了专业合作社农超对接目标，加快农业及肉类生产方式转变，大力提高行业现代化水平。

加快我国畜牧业从传统散养模式走向现代化规模化标准化和集约化方式转变，实施生产方式转变战略，促进生猪标准化规范化和产业化生产，大力提高猪肉产品质量和市场竞争力，有效增加农民收入，确保猪肉产品安全和人民身体健康。

构建全程序化畜产品质量安全快速检测体系，大力提高畜产品质量安全水平。

突出制度建设和设施建设，变被动随机随意监管为主动化制度化和法制化监管，彻底改变猪肉产品质量问题，确保消费者合法权益和营养健康。

加快猪肉产业科技创新，促进猪肉产业转型和技术升级。

解决我过猪肉业发展所面临资源制约问题质量安全问题和公共卫生安全问题。

推进农产品质量工作，促进了湖南地区高产优质高效安全农业发展。

发挥肉类科教研单位与行业协会作用。

调动社会力量参与农业肉类产品质量安全工作，建立政府与行政为主导科研与院校为支撑，协会与农业经济合作组织协同生产在者和经营者参与农产品质量安全工作格局。

根据市场规律，实施质量安全快速检测系统后，猪肉产品市场信誉度会大大提高，对产品市场占有份额将会有相当提升，而建立套行之有效生猪质量安全快速检测系统和快速预警系统，这不仅对全面建设和谐社会，提高人民生活质量和食品安全产生积极影响，也是我公司猪肉产品参与全球竞争，应对市场变化需要。

因此，生猪质量安全快速检测系统项目建设极具经济与社会效益。

三综合效益市场需求农产品是人民生活必需品，消费量大。

随着人们生活水平提高，国际国内市场对食品质量安全要求越来越高，虽然多数农产品供大于求，但安全可靠农产品却严重缺乏，供不应求。

对生猪生产过程进行全过程检测，可以有效提高产品质量，推进无公害生产，从根本上提高产品竞争力和商品率，增加农民收入，同时满足市场对优质猪肉产品需求。

社会需求随着经济发展，完善猪肉产品质量安全快速检测，提高农业整体水平，抓好农业安全生产，是今后发展方向。

这不仅符合国家可持续农业生态农业优质农业产业化发展政策，而且对提高农业效益和农民经济收入，保护城乡消费者健康具有重大意义。

社会效益项目建设有利于促进农业无公害生产发展，提高大通湖区三星养殖专业合作社知名度，创立三星专业合作社品牌和有实力名牌产品，进步形成产业规模，带动相关产业发展，形成新经济增长点，第十三章结论进步完善益阳市大通湖区三星养殖专业合作社生猪质量安全快速检测项目，可以提高该检测中心技术水平和为合作社成员服务能力。

确保农产品食用安全和生态环境安全，提高农业综合效益和专业合作社生猪产品市场竞争力商品率。

这既符合国家商务部对农产品开展农超对接工作要求，又可以推动大通湖区农业结构优化调整。

因此，在原有基础上完善本项目十分必要。

通过质量安全快速检测，可以示范带动周边县市区无公害畜产品生产。

完善大通湖区检测体系，可以提高检测工作效率，大大推进农超对接进程，促进无公害猪肉产品生产技术规程普及和实施，最终实现生猪产业保猪肉食用安全和生态环境安全，提高农业综合效益和实现国家商务部要求做好鲜活农产品农超对接目标，实现食品质量安全与生态效益经济效益良性循环。

第二章项目建设必要性和可行性项目建设必要性益阳市大通湖区三星养殖专业合作社地处素有湘北明珠之称益阳市大通湖区。

大通湖区位于湘中偏北，地理坐标为东经至，北纬至，跨两带，东邻漉湖，南与沅江市相连，西北与南县华容县比邻。

地形为典型洞庭湖冲积平原，区内湖泊水面沟渠纵横交错。

土壤成土母质系河湖沉积物，地势低洼平坦，地面海拨高程米之间。

区境属中亚热带向北亚热带过渡大陆性季风湿润气候区，年平均气温，无霜期天年均降水毫米年均日照小时，年均太阳总辐射量卡平方厘米。

全区常住人口源自全国个省市个县市，分个不同民族，个姓氏。

全区总面积平方公里，辖河坝镇北洲子镇金盆镇千山红镇四个镇和沙堡洲办事处南湾湖办事处两个办事处，总人口万。

大通湖区濒临东洞庭湖，处于益阳岳阳常德三市中心地带，陆路由省道线四通八达，水运经洞庭通江达海，地理位置十分优越。

境内土地肥沃，资源丰富，是著名商品粮猪鱼棉糖麻和速生杨生产基地。

仁者乐山，智者乐水，灵秀大通湖水孕育了批聪慧大通湖人。

益阳市大通湖区三星养殖专业合作社在创始人周成荣带领下，经过十年荜路蓝缕，把个家庭式简易猪场壮大成拥有百多个成员农民养殖专业合作社，合作社达到年出栏生猪万头规模，作为当地重要生猪产业养殖专业合作社，在建设生猪产品质量安全快速检测方面有如下优势产业优势益阳市大通湖区三星养殖专业合作社拥有个万头集约化生猪养殖基地，并与成员之湖南三星食品有限公司肉食加工基地签订合作协议，在保证猪肉产品质量同时直接与惠万佳连锁超市签订农超对接合同。

采取合作社加工基地超市经营方式，现已吸收百多户养殖成员，共带动周边三镇乡几百户农民发展生猪养殖业。

专业合作社实行经营机制六个统，即统进行质量安全快速检测统采购饲料统品种改良统防疫统技术培训统产品销售。

这样便严格控制了养殖成本，提高了市场竞争力。

为优化投资组合降低经营风险进步壮大合作社实力，树立生猪品牌建设，贯穿上下生猪产业体化工程为产品质量安全保障提供了坚实基础。

技术优势合作社作为生猪养殖重要基地，历来十分重视专业技术人才引进和培养，人才力量也随着公司不断壮大而逐渐强大现有专业养殖技术人员人，其中中级高级技术人员人，技术人员知识结构和年龄结构较为合理，经过系统培训，合作社成员养殖技术得到大提高，合作社相当重视科学养殖严格产品质量安全检测制度，为产品质量安全快速检测项目建设提供了良好人才储备。

管理优势合作社养殖基地采用全封闭科学管理方法和先进工厂化并利用产前产中产后监测，进步规范和指导农民按相关技术规程进行农业生产，以达到优质生产目标。

第三章市场供求分析及预测实施生猪质量安全快速检测，是国家实施农产品质量安全体系建设重要举措，是提高我国农产品整体质量水平和保护广大城乡居民身体健康有效途径。

专业合作社紧瞄这发展方向，在大通湖区建立生猪质量安全快速检测中心，通过财政支持，加大投入，完善项目后，可将专业合作社全部生猪进行质量快速检测，完善提高专业合作社对生猪产品中有害物质残留检测水平。

大通湖区地处洞庭湖腹地，是生猪养殖重要区域，农业生产水平较高，生猪养殖久负盛名。

益阳市大通湖区三星养殖专业合作社建立生猪质量安全快速检测试中心，地理条件优越，交通便利，十分方便检测工作开展。

完善农产品质量安全检测站建设，是实现农业增收农民增收财政增长重要途径，也是大通湖区政府和人民共同愿望。

在未来年内，专业合作社生猪质量安全快速检测体系建设将基本实现对生猪产品质量安全全方位监控，进入市场主要农产品质量安全达到国家标准或行业标准要求，接近或达到国外同类产品质量安全水平，形成批在国内国内连锁超市有定竞争力农产品名优品牌。

大通湖自撤场改区以来，经济得到了长足发展，人民群众生活水平日益提高，猪肉成了全区消费者每天不可缺少食物。

现全区共有人口万人，按每人每天消费斤计算，全区每天消费猪肉合计公斤，折合生猪头实际数量可能远远不止，因为餐饮业消费数量颇大，前段时间，猪肉价格居高不下，就是因为屠户面临无猪可调窘境。

项目实施后，养殖合作社日出栏生猪将能完全满足全区人民猪肉消费质量安全保障。

加之大通湖区是年成立新区，工农业生产突飞猛进，发展势头喜人，招商引资幅度大，城镇建设日新月异，流动人口日渐增多，生猪市场前景看好。

目前专业合作社出产生猪主要销往广州东莞深圳和香港，几年来，与客户建立了良好合作关系，并设立了多个销售联络点，今年又开辟了上海和武汉市场，处于鼎盛阶段。

养殖合作社生产生猪全部是美国杜洛克丹麦长白和俄罗斯大约克优良品种，抗病性强瘦肉率高肉嫩味美，直深受基本情况项目摘要项目名称生猪质量安全快速检测项目项目主管单位益阳市农业局项目承办单位益阳市大通湖区三星养殖专业合作社项目建设地点益阳市大通湖区北洲子镇向阳村完成年限建设目标通过该项目建