（项目申请）甪直镇万亩水产养殖基地建设规划项目立项策划书（底稿）

第三，结合村庄整理，通过路沟渠林综合规划布局，完善村庄基础设施建设，为村民创造方便舒适安全优美居住生活环境。

第四，建立道路沟渠及田间林带，提高土地林木覆盖率，改善生态环境，有利于保持水土，调节农田小气候，净化空气，美化环境等。

社会效益分析首先，引排沟渠网完善，可有效改善该地区水产养殖池塘埂沟渠河道植被种群结构，优化池塘沟渠河道生态系统及景观组成，对改善池塘生境乃至该地区总体环境都起到了积极作用。

并将提高养殖池塘引水和排水能力，增强防洪排涝抗旱能力，确保水产养殖业增产丰收。

其次，本项目实施将全面改善水产养殖区自然生态环境，有效地拦截吸附水产养殖尾水中氮磷等污染物，减少面源污染，有效改善水体富营养化程度，防止蓝藻爆发，保护太湖水质水源地安全。

根据其他已建工程实际成效，净化效果良好，其中生态沟渠可使悬浮物降低，氨氮和总磷分别降低近和，与中科院土壤所科研结果基本致。

整个系统不仅可以净化水质绿化村庄美化环境，而且为农民生产生活创造个良性循环生态环境。

同时，作为个完善养殖区，不但在农业生产上发挥其示范作用，而且作为新农村建设典范，通过标准化生产项目实施，进行可持续农业发展将发挥其领头羊作用，从而更好地彰现规划建设指导思想和规划原则。

经济效益分析通过生态拦截，使项目实施区内水质改善，减少病害发生，而且水产品品质得到大幅提升，其价格必将高于同类农产品，这在定程度上可以抵消项目实施增加费用，并带来可观经济收入。

休闲渔业可以增加养殖经济效益达以上。

此外，将有效进行水产养殖业尾水预处理和再循环利用，从而节约水产养殖户成本，大大提高了水产养殖业经济效益。

表经济效益估算表品种改造前改造后对比单产斤亩效益元单产斤亩效益元增减南美白虾罗氏沼虾青虾河蟹混养鱼休闲渔业第章项目组织管理与运行为保证甪直镇万亩水产养殖基地工程项目实施，本项目不涉及新增人员编制事宜，将利用甪直镇农服中心现有人员组织开展相关工作。

成立甪直镇万亩水产养殖基地建设工程领导小组，由甪直镇镇长吴金泉为组长镇纪委书记陆振荣同志王宗林为副组长，顾习根张海林王铸庭金木根程晓等为项目管理成员。

项目领导小组下设办公室设在镇农服中心办公室，具体负责项目日常管理工作。

运用计划调控杠杆，既能控制项目实施进度，又能处理好资金流向和工程实施质量。

依据各单位项目招投标制度和项目管理计划，工程改造均采取招投标方式进行并编制年度计划，确保项目能按时保质保量完成。

项目资金使用管理健全完善资金管理办法为加强项目建设资金管理，提高工程建设质量，确保工程按进度顺利实施，建立套健全完善资金管理办法，明确规定项目资金使用范围，实行专款专用，核算，决不允许挤占挪用截留拖欠或改变资金投向。

项目建设单位将根据农业部基本建设财务管理规定建立项目财务管理制度。

对项目资金实行专账管理制度和全程跟踪审计制度，确保专款专用，专人管理。

项目建设单位将协助主管部门依据农业部农业基本建设项目竣工验收管理办法，对完工项目及时进行竣工结算决算和组织项目验收，并加强项目建设档案管理。

严格执行资金报账和审计制度有关领导和会计严格把关，杜绝不合理支出入账。

按规定时间汇总工程建设进度和资金使用情况，经审核后方可入账，严格按照财政有关制度与要求执行。

加强资金使用跟踪检查和审计。

项目资金要及时足额到位，严格把关，确保资金合理有效使用，并接受上级有关部门审计和监督，在项目验收时提交资金审计报告。

项目建设实施管理项目建设将严格按农业部基本建设管理办法执行，按照相关国家或行业标准，项目施工采用招投标制，严格按照要求，由有资质单位施工，并且具备有较好施工经验。

在项目建设过程中，建立和落实项目建设行政领导责任制项目法人责任制参建单位工程质量领导人责任制和工程质量终身负责制，实施招投标制度监理制度工程合同管理制度等，对项目质量控制进度控制投资控制安全控制合同管理及协调各方关系等进行管理。

该项目全部建成后，由项目建设领导小组以及发改局财政农业环保等其它部门专业技术人员和专家组成验收委员会验收项目，签发工程竣工验收报告。

项目建成后运行管理项目建成后，为保障处理设施正常运行，采用水质检测报告制度，对项目工程实施效果进行定期检查，由吴中区环境保护局选择文化素质高业务好经验丰富技术人员，对项目建设地周围水环境进行定点检测，检测频次应能反映养殖区氮磷拦截工程实施后养殖尾水经生态净化后真实排污情况和环境保护治理设施处理效果，并应使工作量最小化。

项目建成后，运行管理费用低，能耗低效益高并且能带来定经济收入，是社会效益生态效益和环境效益统体。

附图项目区位图万亩水产养殖基地期澄湖附图万亩水产养殖基地规划图二期亩期亩二期亩建设不仅要重视重建湖滨河道自然湿地，也应重点关注作为水产养殖业尾水净化区湿地。

太湖生态环境保护需要。

自上世善养殖业水环境效果非常显著，增强了该区域生态系统功能，削减污染物排放。

但甪直镇近万亩养殖池塘其他养殖池塘均未达标排放，特别是特种养殖业，其排放水中污染物含量非常高，对澄湖水质和澄湖周边人民群众饮用水安全构成严重威胁，因此有必要对甪直镇万亩水产养殖基地进行统规划，对该养殖区内养殖尾水进行生态净化，既能减轻对澄湖水质安全威胁，又能减少治理投资费用，可谓举两得。

甪直镇地处太湖下游澄湖边畔，沿澄湖岸线近公里，沿湖人民有着养殖水产品传统习惯。

上世纪八九十年代，试养罗氏沼虾白对虾取得成功后，养殖效益不断提高，极大地调动了养殖农户生产积极性，从而养殖面积不断扩大。

年全镇水产品养殖面积达亩，养殖品种以三虾为主，即南美白对虾罗氏沼虾代青虾，其中南美白对虾亩罗氏沼虾亩青虾亩虾蟹混养亩。

年全年生产水产品吨销售产值亿元，实现利润万元，水产养殖成为甪直农业主柱产业，是农民收入主要组成部分。

第章项目建设必要性与可行性项目规划必要性太湖水污染治理总体需要政府高度重视太湖水污染防治工作。

太湖是苏南人民群众赖以生存和发展摇篮，苏南因太湖而兴，也因太湖而富，水污染治理关系广大人民群众切身利益，关系经济社会发展全局。

党中央国务院对太湖流域水污染治理高度重视，温家宝总理作出重要批示，指出这起事件注太湖蓝藻事件给我们敲响了警钟，必须引起高度重视，要求在已有工作基础上，加大综合治理力度，研究提出具体治理方案和措施。

江苏省委省政府坚决贯彻中央关于太湖治理重大决策部署，采取紧急治藻铁腕治污科学治水等系列举措，全力以赴打好太湖水污染防治攻坚战。

年月，江苏省政府印发江苏省太湖水污染治理工作方案，提出用年时间，有效控制太湖湖体富营养化程度，实现水质明显改善再用年时间，从根本上解决太湖水污染问题，使太湖水质稳定达到地表水三类标准，恢复太湖地区山青水秀自然风貌，形成流域生态良性循环经济竞争力与环境竞争力同步提升人与自然和谐相处良好环境。

年月日国务院常务会议讨论并原则通过太湖流域水环境综合治理总体方案，明确了太湖水污染防治工作总体思路和重点工程。

总体方案中总体方案中将农业面源污染治理纳入到重点治理项目和工程内容。

深入贯彻太湖生态修复科学举措。

国务院办公厅关于加强湿地保护管理通知明确指出，健康湿地生态系统，是国家生态安全体系重要组成部分和经济社会可持续发展重要基础。

湿地与森林海洋并称地球三大生态系统，是人类最重要自然环境资本之，具有调节气候涵养水源调蓄洪水生态净化保护生物多样性等不可替代环境调节功能和闲来垂钓碧溪上，忽复乘舟梦日边。

无疑，国人把这项活动很好地继承下来了，并且在不断更新进步中，慢慢形成了个看不见隐形产业链，这种产业链实际上投入是巨大，同时和其他行业紧密联系，带动或者促进着其他行业生存与发展，与其说是种户外运动，更可以表达为是种平台，种意义深远重大平台。

垂钓虽然在种意义上看是纯粹娱乐事情，人们垂钓现在不是为了吃鱼才去钓，已经上升到种思想上，感觉上享受，对于鱼意义排在第二位，这是因为社会物质文明大发展表现，市场上有我们需要切，唯独买不到是那种感觉，所以人们不惜大价钱来充分享受这种感觉，并且形成个范围很大群体，存在于任何个有人类活动地方。

我国亿人口中有超过万人是钓鱼爱好者，为了满足这巨大群体，发展休闲渔业已是形势所趋。

作为集养殖观赏垂钓餐饮旅游住宿疗养益智等多功能为体休闲渔业现已被国家体委正式列入全民健身计划纲要加以推广，休闲渔业作为个大众化东西已不在遥远。

在我国，全年有着近时间都是节假日，人们为了寻求假日乐趣，休闲渔业已经成为了很多人追求新宠，其巨大发展空间已经吸引了更多人加入了这个行列，作为个新兴朝阳光产业，将会用其巨大生命力为社会创造出更多效益。

改善水产养殖业基础设施需要甪直镇水产养殖区内养殖池塘养殖用水进排水不分，养殖水质不断恶化，并对澄湖和太湖水质造成严重威胁，而且水产品质量也不断下降。

根据省政府年月日专题会议原则通过关于太湖水环境治理第三期省级专项资金使用管理办法试行江苏省太湖水环境综合治理专项资金管理暂行办法和年江苏省海洋与渔业局印发太湖流域池塘循环水养殖工程建设指导规范试行，为加快推进太湖治理力度，全面提高水产养殖业水污染处理水平和水产品质量，加大沿太湖地区环境环境保护力度，甪直镇有必要将澄湖西南面水产养殖区养殖池塘进行科学规划，合理将本第章规划区基本情况甪直镇概况甪直镇经济状况甪直镇水产养殖业现状第章项目建设的必要性与可行性项目规划的必要性项目建设的可行性可持续发展。

甪直镇水产养殖业以生态为龙头产业为纽带效益为中心技术为后盾，把现代科技农业渔业生态农业渔业和观光旅游有机地结合在起，发挥最大生态效益社会效益经济效益和示范效益，努力建成为江苏省内领先国内流国际知名，集生产示范加工流通技术研发科普教育观光休闲文化传承等功能于体，以太湖山水文化为底蕴环太湖景观为特色现代农业渔业综合体。

加强渔业资源和生态环境保护，实现渔业持续稳定健康发展，渔业已经成为农业经济中个重要增长点。

带动休闲渔业发展需要众所周知，垂钓在中华文明史上有着悠久传统，古人对于这种户外活动有着浓厚兴趣，也由此产生了很多脍炙人口传说故事，最著名就是姜子牙垂钓故事，还有李白名句闲来垂钓碧溪上，忽复乘舟梦日边。

无疑，国人把这项活动很好地继承下来了，并且在不断更新进步中，慢慢形成了个看不见隐形产业链，这种产业链实际上投入是巨大，同时和其他行业紧密