神，符 合国家省物流管理和发展的要求。该项目建设条件良好，工程设计 方案可行，投资测算基本准确，资金均已基本落实，项目建成后能使 开发区物流园区形成个布局合理功能齐全的硬件环境，这对提高 各物流企业管理和经济效益有着重大的意义。因此，该项目的提出和 建设是完全必要的，也是迫切的。 经研究，本项目建成后可为市提供个上规格上档次信息化与标准化的物资交易场所，成为川北地区地区最大的物流中心，使该 区域的物资交易场所布局更加趋于合理。该项目的建设符合国家和地 区的有关政策及相关规划，建设内容合理，外部建设条件良好。项目 的实施也是经济强市贸易发展的重要举措，项目实施后对 经济发展能起到积极推动作用。第二章项目建设的意义及必要性 项目建设背景 市城市概况 市是年经国务院批准的省辖地级市，位于盆地北部边 缘嘉陵江上游，东经北纬， 是省的北大门。处于米仓山龙门山和盆北低山三大地貌交汇地带， 北部山区高，南部丘陵较低，境内最高海拔米，最低海拔 米。属亚热带湿润性季风气候，温和湿润四季分明。年均降雨量 毫米左右，日照数小时，年平均气温 左右。森林覆盖率达到，自然风光秀美怡人，原始森林奇珍 异兽河流湖泊自然天成，人文景观富集，旅游资源丰富。下辖四 县三区，即利州区元坝朝天三区和苍溪旺苍剑阁青川四县， ，古称利州，是座具有多年悠久历史的古老城市，自 古被称为川北门户蜀门重镇。作为川陕甘三省结合部， 具备完善的交通运输网络，宝成铁路复线国道川陕高级公路贯 通和机场的建成通航，使与全国乃全世界各地，联系更为便捷。 是中国历史上唯的女皇帝封建时代杰出的女政治家武则天 的诞生地，是三国历史文化的重要走廊，是川陕革命根据地的重要组 成部分。也是重要的能源有色金属中药材以及畜牧业生产基 地之，也是国家三线建设的重要基地之。资源丰富，有煤黄 金大理石花岗石等矿产，已探明可供工业采用的矿藏多种， 各类矿产达到规模产地有处，种矿产获得储量。物产丰富能源充足工业基础具规模，是对外开放城市全国首批农科教结合 示范区，全国卫生城市全国双拥模范城市和省山水园林城市中 国人居环境范例城市川北地区繁荣的现代化城市。 市大力推进工业强市战略，坚持走新型工业化道路，加大 工业投入力度，加快推进工业园区建设，推进企业技术改造，大力培 育优势企业，扶持小企业，积极做好要素保障，大力实施资源转化战 略，工业强市成效显现。全市上下坚持以科学发展观为指导，以优化 经济结构，转变经济增长方式为着力点，始终把发展作为第要务， 咬定目标不放松，盯住责任抓落实，攻重点，破难点，经济增长速度 和增长质量均创历史新高，呈现出又好又快的发展态势，各项指标均 完成了年度目标任务。 开发区经济社会发展情况 年以来，开发区在市委市政府的坚强领导下，突出提 速加快又好又快的主基调，团结带领全区党员干部和人民群众， 克服了系列重大自然灾害和全球性金融危机的影响，手抓灾后恢 复重建，手抓经济社会发展，全区上下呈现出经济止滑提速重建 全面加快民生持续改善社会和谐稳定党建全面加强的良好局面。 年，实现生产总值万元，增长实现工业总产值 万元，增长，其中规模以上万元，增长 实现工业增加值万元，增长，其中规模以上万 元，同比增长实现物流收入万元，增长全社会 固定资产投资万元，增长，其中工业项目投资万元，增长，技改投资万元，增长，基础设施建 设投入万元，增长倍工商税收万元地方财政般 预算收入万元，增长招商引资到位资金万元， 增长新进规模以上企业个，增长外贸出口万美 元。 基础设施建设突破推进，三大园区战役初战告捷。今年以 来，开发区把园区基础设施建设作为开场大戏，努力克服各种不利因 素，争分夺秒夜以继日，全速推进园区基础设施取得突破性进展。 塔山湾军民结合产业园川浙合作产业园医药工业园动用机械设备 余台次，挖填土石多万方，征地余亩，拆迁房屋 余户，支付征地安置补偿费用近亿元。塔山湾军民结合产业园年底 完成基础设施建设，正在加紧进行厂房建设。川浙合作产业园形成工 业用地近亩，场平和道路等基础建设年底全面完成，有家企 业入园建设，家企业建成投产。医药工业园年底完成期场平排 水明渠和南北向东西向干道，完成二期场平家企业入园建 设，家企业已确定选址。此外，王家营工业园石龙工业园惠家 沟居民配套服务区等基础设施建设已经完工或加快推进，园区形象得 到极大改善和提升。 二狠抓企业运行，止滑提速取得积极进展。是狠抓现有企 业运行。加强重点企业帮助，全力协调生产要素，积极促成银企良性 互动，生产水平恢复到震前水平。启明星铝业克服困难，今年月实 现了扭亏为盈娃哈哈公司发展势头良好，生产经营再创新高长虹欣锐期竣工投产，正开足马力满负荷生产安驭轮毂快速恢复，提 前达到正常生产水平。全区的企业恢复生产，达到震前的生 产从严查处各种违纪违法行为。 经济技术开发区是省重点开发区之，是川北重要经济经济技术贸易基地中心。进入世纪，全球经济体化的进程明显加快， 物流业迎来了空前发展机遇。从市来看，近年来工业经济快速发展， 成为全市经济发展的主导力量，但与工业发展密切相关的现代物流 业，还处于个发展的初期阶段，特别是作为工业发展龙头的 经济开发区内庞大的工业物流量与原始的物流网络形成了强烈反差。 目前，开发区有色金属机械电子食品饮料等产业具备了相当规模， 每年物流量达到万吨，企业对物流服务的需求剧增，特别是在当 前国际金融危机的严峻形势下，制造业降低物流成本是提高市场竞争 力的重要方面。开发区建设规模化规范化的物流中心，将为区内企 业提供方面快捷的物流服务，有效减少企业物流成本，全面提升开 发区的产业配套水平，营造更好投资发展环境，促进产业聚集。 地区具有独特的区位资源优势。 随着国民经济的不断发展，产业面对着着所未有的良好市场 前景。 物流产业已具备了加快发展的条件。 加快产业基地建设对促进全省经济跨越式发展具有重大意义。 项目建设的必要性 随着我国社会经济的迅速发展，现代物流已在为跨部门跨行业 跨地域的以现代科技管理和信息技术为支撑的综合性物流服务。在现 代物流中，信息已成为提高营运效率降低成本增进客户服务质量 的核心因素。在信息平台上，信息流的处理和利用水平决定整个物流 过程的运作水平。信息平台的建设，方面是发展现代物流的核心和关键，另方面，通过建设信息平台又极大地推动着现代物流向前发 展。 进入世纪，在由生产流通消费组成的经济社会中，流通 界由物流商流信息流资金流部分组成将起到愈来愈大的作 用，特别是物流产业的发展有可能代替商流成为经济发展的龙头， 因为没有比物流更能消除生产者与消费者之间时间与空间障碍的了。 而没有信息技术支撑，就无法降低物流交易费用，就无法形成现代物 流产业。 随着以信息技术为基础的电子商务的迅速发展，商品与生产要素 在全球范围内以空前的速度自由流动，跨国跨地域跨行业的物流 日趋繁忙，有力地促进了经济社会的繁荣发展。电子商务向物流领域 大规模渗透，传统的物流模式正向系统化信息化社会化标准化 体化的现代物流体系转变。在现代物流体系中，信息化是现代物流 的核心，信息化的外延和支撑是信息平台，功能应具备数据交换功能 信息发布服务功能会员服务功能在线交易功能智能配送功能。 内涵包括信息技术信息流信息传输信息利用信息服务信息 集成库等，信息流通中既包括商品信息的提供促销行销技术支持 售后服务等内容，也包括诸如询价单报价单付款通知单转帐通 知单等商业贸易单证以及海关进出口货物报关单空运仓单等业务 单证，还包括交易方的支付能力支付信鉴等。其中，各种单证在信 息中占了相当大的部分。而对于现代物流供应链上每个环节的操 作，都会产生单证。没有信息网络支撑，无法实现单证的有效确认传递审办复核等流程。没有涵盖信息技术信息集成库等重要功 能的信息平台的支撑，就无法形成现代物流产业。因此，建设信息平 台，不仅对完善现代物流功能具有重要的现实意义，而且对发展跨行 业跨区域跨国度的现代物流具有深远的历史意义。 下西是经济开发区规划的现有物流园区，重点是发展仓储配 送专业运输装卸专业交易就地加工等现代物流产业，规划面 积平方公里。目前，园区内已有盐业中国石油国家粮食 仓储邦力达农资火车南站广兴物流公司安捷运输服务有 限公司等家物流企业，有仓储设施多万平方米。 现代物流产业存在的问题及原因 尽管已经具备发展物流的基础条件，近几年物流产业也得到了 较大的发展，但是与东部沿海及附近发达市区物流产业的发展相比， 还存在许多问题，受到许多因素的制约，这些问题及产生原因主要表 现在以下几个方面 物流基础设施落后，物流产业效率较低 从总体上看，物流基础设施近年来有了较大的发展，但与东部 等经济发达地区相比，物流设施落后，物流产业效率低，仍是制约 现代物流产业发展中存在的重大因素。 交通运输业发展仍然赶不上社会和经济发展的需求。 公路数量不足密度偏小布局不够完善。这必将影响区际间的 物流发展。 物流基地功能单在交通枢纽，公共储运设施现代化物流中心等物流基础设施 建设方面明显滞后，各种工商企业内部仓储设施也难以构成企业投资 的重点。仅有的货运市场和交易中心，服务项目功能单，只提供停 车功能，零散的配载功能和基本的生活辅助功能，仅处于物流用力务 初级阶段，这都严重影响着物流效率的提