电子商务创业孵化基地建设项目投资立项报告可研报告

年月年国家信息化发展战略提出了我国电子商务发展的行动计划营造环境完善政策发挥企业主体作用，大力推进电子商务加快信用认证标准支付和现代物流建设完善结算清算信息系统探索多层次多元化的电子商务发展方式。

年月电子商务发展十五规划进步明确了电子商务的产业地位，明确了我国电子商务发展的总体目标，同时，还从提高电子商务水平培育电子商务服务体系提升企业创新能力和完善支撑环境四个方面提出了我国电子商务发展的具体目标。

我国电子商务发展趋势电子商务的发展环境将不断完善，发展动力持续增强随着市场经济体制进步完善，推进经济增长方式转变和结构调整的力度继续加大，发展电子商务的需求将会更加强劲。

电子商务将被广泛应用于生产流通消费等各领域和社会生活的各个层面。

这将促使全社会电子商务的应用意识不断增强，有关电子商务的政策法律法规将不断出台，电子商务发展的政策法律环境将不断完善。

同时，也促使物流信用电子支付等电子商务支撑体系建设更全面的展开，从而使得电子商务发展的内在动力持续增强。

电子商务应用将达到新的广度和深度随着电子商务发展十五规划的实施，电子商务在国民经济各部门中将得到进步的推广和应用。

电子商务交易额呈现稳定持续增长态势在区域发展方面，长三角珠三角和环渤海等东南沿海的电子商务在继续高速增长的同时，辐射力也逐渐提高，将促进东部和中西部地区之间的协调发展在企业应用方面，在国家各级政府的政策引导下，在电子商务服务业的协助下，将促进企业由非支付型电子商务向支付型电子商务发展协同电子商务的发展，深化企业应用水平。

电子商务与产业发展深度融合不断加大，加速形成经济竞争新态势在综合性电子商务网站已经占据综合类领域绝大部分市场的情况下，越来越多的行业电子商务网站已经在综合网站市场之外寻求专业化细分领域的发展。

电子商务正在与传统产业进行深入的融合，两者相互促进，协调发展。

电子商务服务业蓬勃发展，逐步成为国民经济新的增长点随着企业供应链电子商务国际电子商务的发展，将带动电子商务服务业的发展，围绕电子商务服务形成的从低端技术环节到中端支撑环节再到高端应用环节的电子商务服务链在我国结点饱满，个全新视角的电子商务服务业群正在形成，将成为未来国民经济新的增长点。

移动电子商务正成为电子商务新的应用领域年以来，移动通讯商，密切关注移动商务企业市场，中国移动和银联联手推出的手机钱包，完成移动电子商务付费的个性化服务。

基于移动支付的支持，移动电子商务正成为电子商务新的应用领域。

我国电子商务发展存在的问题区域发展不平衡东南沿海地区发展远优于中西部地区。

以年全国电子商务交易额区域结构为例，以深圳为代表的华南地区和以北京天津为代表的华北地区实现了全国的交易额。

而西部地区占比不到。

中小企业电子商务发展仍显滞后中小企业受到自身管理水平资金和人才等因素的制约，电子商务发展水平相较于大企业，明显滞后。

据统计，只有左右的中小企业实施了电子商务。

而在大型企业中，通过电子商务进行采购销售的比例就已分别达到和。

信用体系建设不完善电子商务的发展急需出台电子商务合同规范，加强对电子商务合同的监管，以减少或消除在线交易双方的风险，促进信用体系建设。

虚拟市场监管不力这方面主要出现的问题包括在线产品信息管理交易服务的监管及消费者权益保护等。

电子商务税收缺乏相应的解决方法由于网络交易量统计和网络征税技术的困难，使得电子商务征税很难实施，至今仍没有很好的应对措施。

物流配套体系仍需完善我国尚未建立强大的物流配送体系，物流管理水平低，现代物流业发达程度欠缺，全国范围或更广范围的物流配送能力尚显不足。

电子商务人才缺乏由于受到我国电子商务教育体系仍处于摸索过程中，且电子商务本身发展迅速等因素共同影响，使得我国电子商务人才缺口加大。

第三章项目具体实施方案建立电子商务创业孵化基地目的和意义电子商务创业孵化基地也叫电子商务孵化器，是政府为电子商务类创业者搭建的制度性智能化的服务市审查验收，符合条件的电子商务创业孵化基地，由市政府统颁发电子商务创业孵化基地字样的牌匾和证书。

六电子商务创业孵化企业的运行创业者提出书面申请创业项目相关材料以及本人身份等资料后，经电子商务创业孵化基地的创办部门审核，并报市创业孵化中心备案后，方可进入电子商务创业孵化基地。

二进入电子商务创业孵化基地的企业原则上孵化期为三年，从市备案之日起计算，期满后企业退出电子商务创业孵化基地，走向市场。

因特殊原因需要延长孵化期的，企业需向所在的电子商务创业孵化基地提出书面申请，经由企业所在的电子商务创业孵化基地初审，报市电子商务创业孵化中心审批后，可适当延长孵化时间，但延期不得超过年。

三实行创业企业业绩季度统计年度评估的管理方式。

市每年组织次对电子商务创业孵化基地和进入电子商务创业孵化基地的企业评估。

七电子商务创业孵化基地和孵化企业认定条件电子商务创业孵化基地认定条件电子商务创业孵化基地由政府相关部门和社会团体创办，并有固定的企业孵化场所，有组织管理和服务机构。

电子商务创业孵化基地实行政策扶持技能培训协调服务的站式服务和提供低租金低费率或零费率服务。

电子商务创业孵化基地标识明晰，各项规章制度建全，有创业文化氛围和创业政策宣传栏板及政务公开栏板。

电子商务创业孵化基地显著位置具有基地简介和进入电子商务创业孵化基地企业的简介栏板。

将电子商务创业孵化基地的企业和企业从业人员纳入数据库管理。

二电子商务创业孵化企业认定条件进入市区县高校电子商务创业孵化基地的企业，应同时符合以下认定条件创业者是我市创业政策扶持的类人员创办的企业必须是电子商务相关类型的企业企业平均从业人员在人以上，并与其签订年以上劳动合同，依法缴纳社会保险费企业具有法人资格，实行核算自主经营自负盈亏诚实守信合法经营依法纳税，具有典型示范作用。

八电子商务创业孵化企业申办程序具有进入电子商务创业孵化基地资格的创业企业，应向企业所在地创业指导机构提出书面申请，填写济南市电子商务创业创业孵化企业申请认定表并提供法人代表和从业人员身份证明，以及符合扶持对象的人员身份证明材料及名册企业营业执照副本及税务登记副本企业与从业人员签订的劳动合同及缴纳社会保险费凭证。

由所在区县市创业指导机构初审，并组织专家对企业项目投资经济效益市场前景安全环保等情况进行综合分析评估论证。

办理相应的进驻手续，签订相关协议。

并将相关资料报市创业指导中心备案。

九资金来源市区县市电子商务创业孵化基地所需资金应分别列入同级财政资金预算。

市级电子商务创业孵化基地所需资金由市财政承担，区县市创业电子商务所需资金由区县市财政承担。

资金分别在市区县市创业发展专项资金中列支。

其中，包括电子商务创业孵化基地管理机构和相关人员的人员经费和公用经费，及进入电子商务创业孵化基地企业的场地水电和物业管理等相关费用。

十工作要求各区县市政府，开发区管委会要高度重视电子商务创业孵化基地建设工作，切实加强领导，将此项工作作为项重要内容纳入政府工作日程，明确目标落实责任强化管理，确保此项工作顺利开展。

二各地区要从实际出发，因地制宜，科学地制定电子商务创业孵化基地建设规划。

电子商务创业孵化基地建设要采用多种形式，有条件的可以新建和改建，或依托现有各类工业集中区，充分利用闲置厂房场地校舍楼宇等设施，经过改造形成各具特色的电子商务创业孵化基地。

无条件的要采取政府政策引导与市场机制相结合的方式，吸引社会资本广泛参与，通过整合社会资源，为创业孵化企业提供系统的高质量高效率的公共服务。

三建立管理监督机制，建立孵化企业和创业项目数据库，实行动态信息管理，及时了解和掌握孵化企业的变化情况，每月将相关情况和数据报市创业指导中心。

要建立对创业孵化企业办理相关认定复核审批拨付的承诺服务制度和责任追究制度，对不按规定要求和超过承诺办理时限的，要给予通报批评。

对有违法行为的创业孵化企业，立即终止孵化期限，限期离开电子商务创业孵化基地。

四要把建立电子商务创业孵化基地工作与培育和扶持创业带头人工作有机结合。

市区县市电子商务创业孵化基地，要优先安置创业带头人所创办的企业，进步推动我市培育和扶持创业带头人工作。

五加大对电子商务创业孵化基地的保护力度。

对市政府挂牌的电子商务创业孵化基地的企业，除国家和省市政府有关规定外，各相关部门不得擅自到孵化企业经营场所进行检查和收费。

六市政府将各地区建立电子商务创业孵化基地工作列入全市就业考核的重要内容，年末对此项工作进行考核，对成绩突出的地区给予表彰和奖励，对达不到标准完不成任务的地区给予通报批评。

第四章项目政治经济社会效益分析本项目有利于深入贯彻落实党的十七届五中全会精神和山东省十二五规划刚要精神，为抓住和用好可以大有作为的重要战略机遇期，进步推动全省科学发展和谐发展率先发展，加快建设经济文化强省做出自己应有的贡献。

十二五时期，是全面建设小康社会实现富民强省新跨越的关键时期，是深化改革开放加快转变经济发展方式的攻坚时期。

制定十二五规划，必须按照党的十七届五中全会精神，在认真总结十五时期经验基础上，立足全局，把握省情，统筹兼顾，突出重点，精心谋划发展思路，科学确定发展目标，努力促进全省经济社会又好又快发展。

本项目在深入贯彻落实当的是七届五中全会和山东省十二五规划中可以产生以下政治效益促进结构调整。

大力发展电子商务经济有利于经济结构的战略性调整，扩大内需，促进消费的大幅增长，调整优化投资结构，发挥投资对扩大内需的重要作用，形成消费投资协调拉动经济增长的合理新格局。

深入开展经济各领域的信息化进程，使电子商务的优势能够在各行各业得到长足的发展。

着力构建现代产业体系，提高农业现代化水平，促进工业结构优化升级，推动服务业跨越发展，促进经济增长向依靠第第二第三产业协同带动转变。

促进创新驱动。

电子商务的发展需要大量的高精尖专业现代化的人才，这对人才培养和创新机制有着巨大的推动作用。

把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，深入实施科教兴鲁和人才强省