动物防疫冷链体系建设项目投资立项报告可研报告

做好动物防疫工作的需要国家于年月日颁布了中华人民共和国动物防疫法。

吉林省于年月日，出台了吉林省无规定动物疫病区建设管理条例，是全国第个由省级人大制定出台无规定动物疫病区建设行政法规的省份。

在延边州安图县进行动物防疫体系建设，将是在少数民族边疆地区有力推动动物防疫法和条例贯彻执行的重要举措。

提升动物及动物产品质量安全的需要动物和动物产品质量的高低，关键是看药物残留疫病状态，必须依靠动物防疫体系对动物进行从饲养环节开始，直到销售运输屠宰加工等各个环节全方位的管理。

对动物产品进行从产地就开始的有效的质量检测和控制。

从而在饲养销售运输屠宰加工储藏等各个环节，对违反法律法规的动物防疫事件进行有力防控，对有疫病或质量问题的动物产品进行严格把关，控制和消灭动物疫病，降低疫病对牧业经济的危害。

建立境内外防疫屏障的需要延边朝鲜族自治州安图县位于吉林省的东部，北邻黑龙江，地处中朝俄三国交界处国境线长达公里，与俄罗斯陆路相连，与朝鲜韩国江相隔，与日本国隔海相望。

因此，动物防疫工作涉及面广，负责区域大，工作任务繁重，建好境间防疫屏障迫在眉睫。

为此，应进行动物防疫体系建设，这对提高延边朝鲜族自治州安图县动物防疫灭病工作的总体水平，严防动物疫病传入传出，具有重要的国际影响。

发展特色牧业和创汇牧业的需要从资源地域和民族特点出发，安图县具有发展黄牛蜜蜂肉犬牧草等特色产业的优势，产品在东北亚市场上有较强的竞争力。

延边黄牛可与日本的和牛韩国的韩牛相媲美，有较大的出口潜力长白山椴树蜜在国内外享有盛誉，已出口世界十几个国家和地区肉犬业发展是朝鲜族饮食文化的重要组成部分长白山草资源丰富，质量好，产量高，韩日资源匮乏，市场需求量大，市场前景广阔。

由此可见，进行高标准高质量的动物防疫体系的建设，对安图特色畜产品打入国外市场，意义十分重大。

巩固和稳定边疆的需要。

安图位于长白山区，具有发展牧业生产的优势。

安图经济欠发达，人民生活水平不高。

近几年，由于多种因素影响，农村经济增幅减缓，农民增收难。

搞好动物防疫体系建设，做好动物防疫，保证牧业健康发展，对增加农民的收入，提高人民生活水平直接相关，同时，对稳定边疆，巩固边疆，实现边疆的长治久安，具有重要的经济和政治意义。

项目建设的有利条件有着良好的建设环境延边州安图县交通四通八达，个乡镇，乡乡通公路。

有机场座，距安图公里，航班直通全国，交通十分便利。

近些年，县委县政府十分重视软环境的建设，先后出台了些发展牧业的优惠政策，调动了农民养畜的积极性。

加强了动物防疫工作，层层签订了责任书，落实了责任。

乡镇防疫经费都列入了财政预算，乡镇疫苗经费，基本通过政府文件或人大立法等形式，实行统收缴，保证了动物防疫工作的顺利开展。

有健全的机构和完善的队伍安图县设有畜牧兽医工作站个，机构健全，队伍完善，在防疫队伍中，各乡镇村级还设有防疫员，初步建起了较为完善的动物防疫体系，能够较好地完成各项动物防疫工作任务。

有定的动物防疫基础设施经过多年的投入和建设，安图县牧业管理局已具备了批素质较高的业务人员和定的仪器设备，尤其是吉林省年提出建设无规定动物疫病区建设以来，推动了延边州安图县的动物防疫基础设施建设。

目前，在设施条件较为简陋的情况下，基本上能够正常地开展动物防疫工作，为搞好动物防疫冷链工作打下了基础。

第三章项目承担单位基本情况项目承担单位概况吉林省安图县牧业管理局成立于年，是全民所有制事业单位。

年中华人民共和国动物防疫法颁布实施后，又通过了州人民政府主体资格认证，成为中华人民共和国动物防疫法主体。

机构设置情况吉林省安图县牧业管理局下设有畜牧兽医总站繁改站草原站监督所检疫站养蜂站兽医院等，担负着组织指导实施检查全县动物防疫冷链，动物疫病的防治，动物及其产品的检疫等工作。

主要的职能是负责全县范围内的流通领域经营场所等的动物防疫疫病监测诊疗疫情处理负责对乡镇屠宰检疫及产地检疫。

人员配备情况全局共有职工人，其中高级职称人，中级职称人，助理职称人，技术员人。

具有扎实的基础理论知识和丰富的动物防疫检疫及兽医临床等方面的实践经验，是全县的专业技术专家咨询组和突发疫情处理组。

对突发疫情进行紧急处理，协调和检测机构对求知病原进行快速鉴定分析，及时建立快速诊断方法，制订预案，提出和实施紧急控制方案，以防止疫病的扩散与流行，同时，对现行的检测与防治措施进行效果评估，以做到有效的防治。

具体技术流程如下接到人畜共患病疫情突发疫情报告后，方面报告上级主管部门，另方派技术人员赴现场采集样品和进行流行病学调查。

采集的样品立即送到实验室通过常规检测病原分离培养鉴定等技术手段，快速确诊病因，出具检测报告，上报上级主管部门。

同时对废弃样品实验用品等，经高温灭菌处理。

动物疫情测报系统技术流程测报系统通过吉林省疫情计算机网络进行全县及周边地区疫情收集与处理疫情测报动物免疫标识管理和检疫信息网络管理等四方面工作，全县及周边地区疫情收集与处理动物免疫标识管理和检疫信息网络管理是进行疫情测报的主要手段和措施，疫情测报是动物免疫标识管理和检疫网络化的目的。

动物疫情报系统技术流程检验报告质量保证人员处理受检单位国家动物疫病预防与控制中心第五章项目建设的总体目标和任务总体目标以促进畜牧产业化发展，保障人民身体健康为宗旨，到年年末，在安图县建成标准的先进的完备的动物防疫体系，大幅度提高全县对动物疫病的预防控制水平快速反应能力，使动物疫病预防与控制水平达到国家规定标准，并向国际动物卫生组织的相关标准靠拢。

建设任务核心任务建成符合国家标准的动物防疫冷链体系，不断培训大批的合格的动物防疫冷链人员，并进行严格的活动，达到将我县牧业经济向出口方向快速推进之目的。

重点任务完成无规定动物疫病区建设指定的任务，控制猪瘟鸡新城疫口蹄吉林省动物疫病预防与控制中心吉林省牧业管理局县动物疫病预防与控制站边境监测站疫情测报站下载数据确认数据上传数据上传数据信息下载数据确认数据上传数据信息各乡镇动物疫病预防与控制工作站确认数据上传数据下载数据疫禽流感等重大动物疫病，以确保不发生上述动物疫病的疫情，迎接国家重大动物疫病解密工作。

阶段性任务完善动物防疫冷链设备化验室仪器设备，能够有效地开展动物防疫冷链工作中需要检测的内容。

组织辖区内动物防疫人员学习培训，使工作人员的素质技术水平实际操作和管理能力达到项目的要求。

完成国际兽疫局和世界动物卫生组织制定公布的动物法典及规章的学习编译工作。

完善动物防疫监督调查取证设备，加强动物防疫监督工作力度，使监督工作在规范化标准化程序化方面有大幅度提高。

第六章规划布局与最佳方案选定规划与布局安图县动物防疫体系建设项目的主要内容是围绕项目所要达到的总体目标进行。

项目规划，在安图县政府所在地的明月镇建设市县级动物疫病预防与控制中心站，完善个乡镇个动物疫病预防与控制工作站。

最佳方案选定建设方案设计依据项目根据生物安全实验室建筑技术规范，结合实际进行建设方案设计。

选项原则建筑工程选项原则土地自有尽可能不占用土地的原则节约资金经济适用的原则填平补齐，不搞重复建设和充分发挥原有设施功能的原则。

设备选型原则填平补齐，充分发挥项目功能的原则节约资金不搞重复建设即经济适用的原则技术先进工艺可靠高效，操作方便安全的原则在满足功能的前提下，优先选用国产设备的原则。

第七章建设规模与建设内容建筑工程安图县动物疫病预防与控制中心站办公实验楼新建安图县动物疫病预防与控制中心站办公实验楼座，建筑面积。

三层，砖混结构。

集办公化验培训等多功能于身。

药械库将年春建成的检验监测中心建筑面积改建为安图县动物疫病预防与控制中心站药械库。

乡镇级动物疫病预防与控制工作站松江镇畜禽防疫服务中心建设现在的松江镇畜禽疫病预防与控制工作站是年代的建筑老拖拉机站，办公室年久失修，常年漏雨。

经房产部门鉴定为危房，职工不能正常办公。

畜禽疫病防控手段落后，疫病监测与诊段多是凭经验，严重制约该镇的畜牧业发展。

项目计划在松江镇畜禽防疫服务中心原址新建的综合实验室。

包括化验室，要求有化验台水池瓷砖墙面，上下水道等。

动物诊疗室，要求厚水泥地面或瓷砖地面。

设保定架手术台水池下水道等。

畜禽繁育室，内设手术台无影灯。

瓷砖墙壁，内设水池病料架等。

微机及标本室，要求干燥有地板。

牧草饲料监测室，贮藏标本必要器材架等。

办公室，要求达到现代办公条件。

二道镇等八个乡镇的动物防疫工作站扩建在二道永庆两江万宝新合石门亮兵和明月这八个乡镇的畜禽防疫服务中心原址各扩建综合化验室其中诊断室标本室化验室，共计。

项目建筑工程览表序号工程名称建设类型结构类型单位数量备注中心站建筑工程办公实验楼新建砖混三层药械库改建砖混原办公化验室二乡镇工作站建筑工程明月镇工作站扩建砖混亮兵镇工作站扩建砖混石门镇工作站扩建砖混万宝镇工作站扩建砖混松江镇工作站新建砖混二道镇工作站扩建砖混两江镇工作站扩建砖混新合乡工作站扩建砖混永庆乡工作站扩建砖混合计仪器设备购置项目仪器设备购置览表序号仪器设备名称型号单位数量备注中心站仪器设备台套化验仪器荧光显微镜台体视显微镜台生物显微镜台酶标仪台普通培养箱台普通生化培养箱台恒温水浴锅台干燥箱台普通离心机台高压灭菌器台酸度计台真空检测仪台电泳仪台移液器套自动菌落计数器台微量震荡器台血凝反应板套超净工作台台无菌操作电子天平台解剖台及器具套微波炉格兰仕台液氮罐台低温冰箱雪花台普通冰箱科龙台医用焚烧炉台病样处理超声波洗涤器台消毒喷雾器台消毒液机台计算机及信息网络套办公及信息传递稳压器台其它配套设备套小计采样设备越野吉普车北京台取证用摄像机台照相机尼康台电脑及打印设备联想套办公及信息存储采访机台采访取证小计教学仪器幻灯机台多媒体投影仪松下台投影屏幕个多功能体机台复印传真小计防疫车专用防疫车台巡回防疫检疫配套设备箱罐套小计二乡镇工作站仪器设备荧光显微镜台体视显微镜台生物显微镜台普通培养箱台恒温水浴锅台干燥箱台普通离心机台高压灭菌器台酸度计台移液器套血凝反应板套自动菌落计数器台微量震荡器台超净工作台哈东联台无菌操作电子天平台解剖台及器具套微波炉格兰仕台液氮罐个低温冰箱雪花台普通冰箱科龙台医用焚烧炉台病样处理超声波洗涤器台消毒喷雾