环境脆弱地区及分散居住的群众相对集中的居住，通过集中基础设施投入及产业培训扶持，不仅给贫困群众改善了居住环境，并且引导贫困群众创业就业摆脱贫困，解决出行难上学难就业难等民生问题，还能集中力量办大事，加快我区城镇化工业化建设，保护生态环境。确保扶贫生态移民工程实现搬得出留得住有社保有出路的总体目标。实施扶贫生态移民工程，将这部分农民搬迁到条件相对好的打工近上学近就医近吃水近的城镇产业园区集中安置，借助城镇化工业化农业产业化以及河谷地区经济开发的优势，可以有效地把区域发展和扶贫开发紧密结合起来，不仅拓宽移民增收途径，增强自我发展能力，享受更多更好的公共服务以及发展改革带来的实惠，而且能够加快南北集中连片特困地区发展步伐，缩小城乡差距，统筹城乡发展和区域经济协调发展。因此，拟在镇镇镇镇乡乡乡七个乡镇建设生态移民项目解决有意愿搬迁民众的住宅面积，以安置住宅为辐射区，建设产业基地，彻底改善贫困人口的生活以及生存环境。目前建设本项目的基本条件已经具备，资产经营投资有限责任公司决定在相关政策的指导下，从实际出发，尽快做好本项目建设向上级领导机关的申报以及其他前期工作。年月，我公司接受业主委托进行本项目可行性研究报告的编制工作。项目概况拟建场址本项目拟建于镇集镇镇镇乡乡乡七个乡镇。建设规模与目标建设内容与规模本项目拟建设总建筑面积约为平方米，其中安置住房总建筑面积为平方米，配套建设有水电路气网等三通场平工程基础设施和移民生产基地教育卫生文化等公共服务设施，建筑面积约为平方米。建设目标本项目的建设标志着实施扶贫生态移民工程迈出了实质性步，对推进扶贫攻坚实现全面小康具有重要的意义，是民生发展的项重大举措。项目投入总资金本项目总投资估算为万元其中项目建设成本为万元，建设期年贷款利息为万元。建设成本中其中建安工程费用为万元，工程建设其他费用为万元，基本预备费为万元。主要技术经济指标本项目主要技术经济指标和主要建设规模指标见下表所示表主要经济技术指标表序号名称单位数值备注总用地面积折合约亩总建筑面积建筑占地面积绿地面积建筑密度容积率绿地率问题与建议本项目的建设标志着实施扶贫生态移民工程迈出了实质性步，对推进扶贫攻坚实现全面小康具有重要的意义，是民生发展的项重大举措。考虑到项目建成后，其用户多数为农民群众等贫困群体，如消防及安保措施。同时，在建设的过程中，要时时注意政府的各种宏观调控政策，而且要重视该项目的社会效益。此外，为了使建设过程顺利进行，最终实现建设目标，我们建议本项目投资金额较大，且来源为申请银行贷款及业主自筹，为此，业主应做好前期准备工作，安排并落实项目所需资金。在项目实施过程中，应积极和各有关部门沟通，以保证项目的顺利实施。项目建设要从实际使用需求出发，在做到功能齐全的同时，应满足今后的发展需求，更好地为的经济发展提供服务。第二章项目建设意义与必要性项目建设的背景经济发展现状近几年来，在市政府和市委的正确领导下，通过人民的共同努力，经济取得了长足的发展。年，虽然受到金融危机的双重影响，但是，经济社会仍然保持平稳较快发展。年全市生产总值达亿元，增长全社会固定资产投资亿元，增长财政收入亿元全部工业增加值增长，工业对经济贡献率达。年，全市规模以上工业增长农业农村经济发展基础不断巩固，年，全市农林牧渔业总产值达亿元，同比增长，全年投入三农资金亿元，比上年增长。城市建设投资取得明显成效。年，全市完成城市建设总投资亿元，同比增长，其中市政基础设施完成投资亿元，同比增长道路桥梁完成投资亿元，同比增长房地产业完成投资亿元，同比增长，城市面貌焕然新。此外，具有丰富的铝土矿资源，铝土矿储量达亿多吨，远景储量超过亿吨，占全国总储量的半以上。将从自身资源优势出发，实施千亿元铝产业工程，打造中国乃至亚洲重要的铝工业基地。年，全市铝工业总产值完成亿元，占全市规模以上工业总产值的。贫困人口现状实施农村扶贫十二五规将民营企业与农户捆绑成个利益共同体，使企业的资金技术市场等优势与贫困户的土地劳动力等资源结合起来，形成优势互补共同发展的平台，为实现贫困人群稳定脱贫提供可靠的帮助，促进扶贫开发工作持续深入开展。项目建设有利于解决农业增效及农民增收难题要实现可持续脱贫，产业发展是根本。必须把产业化扶贫作为新阶段扶贫开发工作的项重大举措，放在更加突出的位置，按照扶优扶大扶强的原则和强龙头优基地重特色创品牌的思路，走乡业村品发展之路，建立起产业发展带动群众脱贫致富的良性循环机制。要大力提升传统优势产业和引进新兴产业。推动甘蔗秋冬菜茶油八角等传统产业技术革新和品种升级，扩大低产改造示范片规模，提高单产量。要因地制宜培植金银花细叶龙竹和林下养鸡林下种植中草药等新兴产业，继续引导群众扩大规模，落实好农户巩固和发展至项稳定增收的家庭主导产业。二要发挥农业龙头企业带动作用。采取政策鼓励资金扶持等方式，大力引进龙头企业，不断培育壮大农产品加工企业，拉伸产业链条，变家户小产业的扶持为区域特色支柱产业扶持，实现龙头企业与千家万户的有效对接，开展公司基地农户的扶贫模式，推动特色产业朝着专业化规模化产业化发展，促进农民增收农业增效农村稳定。项目建设有利于解决扶贫开发攻坚后续乏力问题实施扶贫攻坚，资金保障是关键。为此，实施新轮扶贫攻坚，必须通过中央扶持地方配套行业部门投资社会帮扶群众自筹等方式，解决十二五期间扶贫开发和后续建设管理经费投入问题。要紧紧抓住被列为国家石漠化综合治理重点县，并已正式纳入滇桂黔石漠化区域发展和扶贫攻坚规划的重大机遇，争取更多的基础设施项目产业项目生态项目列入国家扶贫项目盘子。二要整合区本级扶贫资金，多争取上级扶贫配套扶持资金，增加地方资金投入。三要发挥行业部门专项资金优势，尤其是交通水利农业林业等涉农部门，要根据各贫困村实际需要，有针对性的向上级主管部门争取资金及项目支持。四要加大宣传力度，争取社会各界尤其是辖区内私营企业业主对扶贫工作的理解和支持，在自愿的前提下捐款捐物，多争取社会帮扶资金。五要引导贫困村群众主动投工投劳，确保项目施工人力投入，缓解项目建设资金压力。尤其在道路水利等扶贫项目的后续管理方面，要进步完善资金投入保障机制，大项目大投资以政府统筹为主，小工程及日常维护以群众投工投劳为主，解决扶贫项目后续管理乏力问题。项目建设有利于解决扶贫开发攻坚力量薄弱问题扶贫开发是项综合性的工作，必须把各级各部门的力量整合起来，通过各部门整体联动，全面提升扶贫工作水平。区扶贫发改财政等部门要加强沟通，相互支持，密切配合，抓好扶贫项目建设及资金管理等核心工作交通部门要优先将整村推进的贫困村列入村屯公路建设计划水利部门要把农村饮水安全水土保持和农田水利建设等项目优先安排到重点贫困村卫生部门要加强重点贫困村卫生室建设林业部门要结合退耕还林和林业工程建设，支持重点村特色产业基地建设，抓好贫困村沼气池建设项目教育部门要认真落实国家对贫困生两免补和助学政策，不断健全贫困学生资助体系，抓好控辍保学工作，使教育资源优化组合高效配置科技部门要加大科技扶贫力度，搞好先进适用技术进村入户民政部门要积极探索农村低保与扶贫开发对接的有效办法宣传部门要大力宣传扶贫开发的工作经验和先进事迹，为扶贫开发营造良好的舆论氛围组织部门要加强重点贫困村领导班子建设，尤其要选好配强村党支部书记，帮助建班子带队伍抓发展，带领群众脱贫致富。本项目建设是促进城市发展的需要本项目的建设通过有步骤有计划地对居住在自然条件恶劣不具备基本生存条件地区的贫困人口实施生态移民工程，是解决生态退化的最佳选择，有利于减轻迁出区生态环境压力，有效遏制生态环境恶化趋势，促进生态恢复建设和保护，增强生态系统功能，是实现开发扶贫与经济发展并举环境保护与生态建设并进的有效途径，是促进人与自然和谐发展生态环境可持续发展的迫切需要。综合以上情况，本项目的实施是改善村边远贫困群众生产生活条件的有效途径，必将推动的经济发展和社会进步，工程项目投资虽然较大，但经济效益社会效益和生态效益十分明显，符合当地经济发展的整体规划，能有效解决当地居民常年住危房的状况，是解决群众贫困问题的重要途径和最好方式。可以从根本上改变生产生活条件，充分享有社会各类公共资源，提高自我发展能力，促进增产增收，实现脱贫致富。因此，本项目的实施是十分必要的。第三章需求分析与建设规模确定需求分析需求分析全区尚有贫困人口人，占农村人口的还有个行政村未通四级路，个自然屯尚未通路，个自然屯万人没有解决饮水安全问题，贫困村屯群众行路难饮水难上学难看病难转移就业难发展难等问题未能根本解决。开展新轮扶贫大开发大推进迫在眉睫。由于基础设施落后山高坡陡缺少土地土壤贫瘠水资源匮乏石漠化较严重保水性差自然灾害多发等恶劣自然条件，无法发展产业，缺少能拉动群众收入的支柱产业，缺少合作化基地化专业化生产观念等，造成经济效益低，收入来源少，生产生活条件差，生活困难。实施抓民生抓重点工程，可以有效的改善居住环境，所以，实施移民安置小区配套设施建设将有效地改善当地居民的文化卫生等系列条件。使高山居民的交通饮水用电求医和就学等困难得到有效破解，恶劣生存环境得到极大改善，极差的生产生活条件得到有效解决。使长期处于贫困状态群众能在安置小区接受更好的技能培训，拓展就业渠道。因此，实施移民搬迁是解决群众贫困问题的重要途径和最好方式。可以从根本上改变生产生活条件，充分享有社会各类公共资源，提高自我发展能力，促进增产增收，实现脱贫致富。通过实施移民搬迁，能有效改善群众生产生活条件，完善和优化基础设施，逐步扩大村庄及安置点规模，发展壮大特色产业，拓宽经济发展门路，增加群众收入，实现以移民搬迁推动人口向城镇聚焦。目前贫困人口为人约户。本项目建成后，可容纳搬迁人口人有效的解决贫困人口总数的。搬迁人口来源主要为生态脆弱地区的镇镇乡镇乡镇及乡的农村贫困人口，搬迁的具体对象，以发改扶贫部门进村入户调查造册经户主签字同意后列入当年扶贫生态移民实施方案的农户为准。因开发占地工程建设等原因需要搬迁的人口，不列入扶贫生态移民安置范围。建设规模的确定项目建设规模的确定根据扶贫生态移民工程总体规划草案年及