国家级自然遗产金佛山保护基础设施建设项目投资立项报告可研报告

引导和科普教育设施建设内容及规模遗产地已开放多年，原有标识标牌已破烂破损，且原有标识系统杂乱，相关说明不科学。

为更好的引导游览宣传景区科普教育和环保教育，拟对遗产地内标识标牌统制作和更换。

遗产地风景区标识块北南西进入风景区范围的入口处，设标志注明金佛山风景名胜区入口，并附风景区导游图。

景区入口标识块各景区分别在索道站公路和步游道起点处设相应的景区入口标志，并附景区导游图。

主要景点中英文介标识块设于主要景点的进入处或主要观景点，附图文说明，介绍景点的全面情况。

大型电子显示屏幕块北南西进入风景区范围的入口处各套。

进口木材石材中英文标识牌块古树名木标识珍惜树木标识游道路牌标识公共设施标识等。

景区环保和森林防火大型警示牌块药池坝牵牛坪碧潭幽谷高穴子景区各块。

大型景区平面导游图块北南西进入风景区范围的入口处各块。

四建设进度安排本项目已明确了责任分工拆迁及建设资金筹措宣传动员以及工程进度安排，如果资金能在年年初到位，力争在年月前竣工项目实施进度概略图工作阶段年月底以前年月至年月年月前期工作项目施工竣工验收并投入使用五投资估算及资金筹措投资估算根据初步测算，项目总投资万元，其中第部分工程费用万元第二部分设施设备费用万元，第三部分工程建设其他万元，第四部分预备费万元。

详细见下表序号工程和费用名称投资额万元技术经济指标单位数量或工程量单位指标元单位备注第部分工程费用消防隔离通道巡查防护通道工程消防隔离通道工程改建通道公里，宽米，合万元公里巡查防护通道工程改建道路公里，宽米，合万元公里房屋建筑工程看护管理用房环保公厕处含部分环保设施垃圾收集站处含部分环保设施环境整治费二第二部分设备设施费用消防设施防火瞭望塔处防火蓄水池处每个万立方米，共万平方米灭火器械和通信器材环卫设施垃圾桶个引导和科普教育设施三第三部分工程建设及其他费用建设管理费建设单位管理费财建„‟号文件工程质量监督费渝价„‟号建设工程监理费发改价格号建设项目前期工作咨询费编制可行性研究报告计价格号评估可行性研究报告计价格号勘察设计费计价格„‟号勘察费计价格„‟号，按第部分工程费用的设计费计价格„‟号施工图预算编制费计价格„‟号，设计费的竣工图编制费计价格„‟号，设计费的环境影响咨询服务费报告书编制和评估，计价格„‟号劳动卫生安全评审费按第部分工程费用的场地准备及临时设施费按第部分工程费用的工程保险费按第部分工程费用的招投代理服务费计价格号施工图审查费渝价„‟号四第四部分预备费基本预备费按第二三部分其他费用之和的五总投资资金筹措本工程总投资万元，其中申请中央专项资金万元，建设单位自筹万元。

六结论与建议结论国家文化和自然遗产地保护十五规划刚要指出我国的遗产地保护工作，要以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，坚持严格保护有效管理分类指导合理利用，以健全法律法规提高人员素质加强规划管理完善基础条件强化监管手段为重点，立足当前，着眼长远，加快体制机制创新，加强统筹协调，全面增强遗产地资源保护力度，推动我国遗产地事业持续健康发展。

本项目本着完善基础条件强化监管手段为重点全面增强遗产地资源保护力度的精神，修建金佛山风景区防火救灾管理看护等设施，同时兼具服务游客的功能，该工程建设条件具备，建设方案在技术上可行，经济上合理，具有较大的社会效益生态效益经济效益。

建议本项目的建设，必须以保护金佛山国家级风景名胜区自然资源为前提，合理布局选线选点，优化设计方案，在实现防火救灾功用的同时，发挥项目的综合功用，让项目为景区发展提供多方面的服务。

项目建设必须与生态环境保护相结合，环保优先。

严格建设程序，把好质量关，实施全程监理，加强财务管理，及时到位配套资金，确保项目顺利建设。

金佛山风景名胜区，是重庆市南川区风景旅游资源的代表，是渝南自然生态旅游区的核心景区之，是重庆市非常重要的风景旅游景区。

金佛山的进步的保护开发区金佛山风景名胜区管理局，主管全区旅游和金佛山风景名胜区管理工作。

由于国家职能部门管理体制的变化，工商税务等分局也相继分离出去。

二规划情况年，北京建筑工程学院编制完成了金佛山风景名胜区规划大纲年，四川省城乡规划设计研究院编制完成了金佛山风景名胜区总体规划，该总体规划于年经国务院批准年开始总体规划的修编，年月通过重庆市规划局和园林局共同组织的专家评审年通过重庆市规划局组织的行政审查。

年，重庆建筑大学编制完成了药池坝牵牛坪等九个地块的修建性详细规划。

三游人状况年风景区接待人数约万人次年万人次年近万人次年近万人次年万人次年万人次年万人次年万人次年达到万人次年万人次年万人次年万人次。

游客中也包括零星外宾港澳台胞。

四保护状况风景名胜区管理局内设资源保护科，制定风景名胜区的保护规划并组织实施协同市林业部门做好风景名胜区的植树绿化护林防火和森林病虫害防治工作保护生态环境监督检查景内环境卫生协助市林业部门查处景区范围内的林业违法案件。

风景名胜区管理局内设臵综合执法队，有效地维持了风景区内秩序。

保护区内严禁切野外用火。

对金佛山主游线两侧米范围内的方竹实施禁伐，对风景区范围内的兰花村实施整体生态移民搬迁，启动天然林保护工程和退耕还林还草工程，加强护林防火和植树造林，并在金佛山南北西三面设立大门，加强检查和管理，使金佛山风景名胜资源得到了有效的保护。

避免因旅游造成的污染，严格处理污水污物。

风景区的公路两旁步行道两旁米及接待站米范围游人涉足处，实行严格保护。

对植被较差区，进行封山育林，扶植幼林，增加郁闭度。

禁止猎取野生动物，保护好动物生存繁衍的生态环境。

禁止乱砍乱伐，保持植被与环境的生态平衡。

五对外交通状况从南川区城区通过金佛山北坡上金佛山公路里程为公里，从南川区城区通过金佛山西坡上金佛山的公路里程为公里。

目前，南川有四条公路可以直达重庆南川万盛綦江重庆全长公里万盛重庆段高速路，南川神童南泉重庆全长公里，南川白沙东泉重庆全长公里，另外，南川有两条公路到涪陵，仅公里公路里程与长江三峡相连，区位优势明显。

重庆至长沙的高速公路的重庆至南川段已建成通车，高速公路里程约公里。

这在全国国家级风景名胜区中，是极少数与省会城市相距最近的风景区之。

六景点建设状况金佛山风景区公路沿线的几处景点都有定的开发建设，如卧龙潭古银杏生态石林等。

风景区内的自然景点均保持了原始自然的风味，除了必要的步行道观景摄影台外，未增加其他人工设施。

从金佛山北坡上山途中有不少农家乐，但建筑风貌较零乱，未能充分体现地方村寨风格。

七游览设施状况从正式开发以来，风景区的游览配套设施有了很大的改善。

南川区城区已形成了数十家旅游宾馆，总床位数已达到约床，另外部分设施欠档次的零星旅馆床位数约个，而金佛山景区以度假村宾馆或家庭旅馆形式提供了约的床位数，总的来说，床位数还在不断增加。

在金佛山上药池坝修建的滑雪场总面积约万平方米，其中滑雪场万多平方米，开展有雪地摩托雪板滑雪雪上飞碟飞盘戏雪区等项目生态石林，有游步道公里，宽米，包括石林杜鹃花观赏园方竹林海等绝壁观光，游步道长公里，宽米跑马场，长约千米，现有匹马，另开展的娱乐项目有越野车滑草等。

八导游设施状况南川区风景区主管部门已意识到并已加强这方面的工作。

已经完成风景区内部分景点的景点标志和导游图及说明的设计制作。

九居民调控状况南川区人民政府对风景区内的兰花村农民实施整体生态移民搬迁，并正在逐步进行对甑子岩危岩险区居民的搬迁工作。

另外西入口处的企业天星厂三泉镇南侧的企业红泉厂已整体外迁。

十基础设施状况交通方面，南川至天星二级公路路况良好，山顶古佛洞高穴子沥青公路开通，拟按三级公路标准进行改造，且天星至核桃湾的三级公路也正在加紧建设中。

供水方面，金佛山是川南主要河流的发源地，水资源储量大，水质良好。

目前山顶凤凰寺处已建供水站座，可保证日供水吨且天星沟旅游综合接待中心供水管网也较为齐备，用水方便。

供电方面，已架设输电线路金佛山现已开通程控电话门，无线通讯也已覆盖。

交通方面，建成金佛山北坡索道，索道水平距离米，高差米，单向小时载容量为人。

拟建金佛山西坡客运索道，工程项目包括上下站房和索道线路及设备。

其中，上下站房建筑面积共计约平方米，索道型式为单线自动吊箱式，上下站水平间距约米，高差米，单向小时载客能力为人。

第四章项目建设的必要性区位关系分析重庆市域关系分析重庆市风景资源概况重庆市是风景旅游资源大市，壮丽的自然山水风光独特的山城都市风貌深厚的历史文化积淀浓郁的民族民俗风情，交相辉映精彩纷呈。

全市拥有世界文化遗产处大足石刻，国家级风景名胜六处缙云山长江三峡金佛山四面山芙蓉江天坑地缝有国家级森林公园国家级自然保护区全国重点文物保护单位全国爱国主义教育基地国家级地震遗址多处此外，还有两百多处市级风景名胜区森林公园自然保护区和重点文物保护单位。

举世无双的长江三峡，世界文化遗产大足石刻，集江城山城和历史文化名城于身的现代山城城市，名扬海外的抗战陪都文化和红岩革命史迹等，赋予重庆市的风景旅游资源鲜明的个性特征和极高的知名度。

渝南自然生态旅游区在重庆市的地位和作用由南川金佛山与江津四面山两个国家级风景名胜区为主构成的渝南自然生态旅游区，是重庆市自然生态特色最突出的区域。

其优势在于拥有两个国家级风景名胜区，风景游赏价值极高作为重庆市的南大门，与黔北的遵义和川南的泸州可以形成旅游网络特别是赤水国家级风景名胜区佛宝省级风景名胜区习水国家亚热带原始森林自然保护区与重庆市区交通非常便捷。

因此，渝南自然生态旅游区是重庆市南大门非常重要的风景旅游区域。

二南川区域关系分析南川区的风景旅游资源除了金佛山外，还有市级森林公园处楠竹山，其它风景资源区四处楠竹山山王坪石林黎香湖鱼跳岩，市级文物保护单位两处龙岩城太平场镇东汉岩墓群，以及伊子祠文峰塔合溪韦奚成纪念馆等众多的文物保护单位和爱国主义教育基地。

南川区的旅游发展战略纲领是开发金佛山，建设旅游城。

重点建设四条金佛山生态旅游精品线路金佛山西北环线观光游金佛山原始森林探秘金佛山西坡体育健身游金佛山东北环线观光游。

建设三条旅游名品线路楠竹