红寺堡肖家窑节水特色农业示范项目投资立项报告可研报告

应遵循的规程规范以及应采用的标准绿色食品葡萄绿洲防护林体系建设技术规程葡萄苗木鲜食葡萄肥料合理使用准则通则无公害食品鲜食葡萄无公害食品鲜食葡萄产地环境条件无公害食品鲜食葡萄生产技术规程葡萄酒中国葡萄酿酒技术规范，国家经济贸易委员会，年葡萄酒生产管理办法，国家轻工部，年地理标志产品保护规定，国家质量监督检验检疫总局，年发酵酒卫生标准宁夏酿酒葡萄栽培技术规程贺兰山东麓葡萄酒原产地域保护管理办法，宁夏回族自治区人民政府，年工业企业噪声控制设计规范生产过程安全卫生要求总则供配电系统设计规范低压配电设计规范建筑地面设计规范建筑抗震设计规范建筑地基基础设计规范混凝土结构设计规范建筑照明设计标准公共建筑节能设计标准建筑结构荷载规范，年版建筑设计防火规范中华人民共和国水法节水灌溉工程技术规范水利水电工程等级划分及洪水标准泵站设计规范微灌工程技术规范项目区地形地貌勘测及终止规划调查结果宁夏平原造林技术规范综合评价红寺堡区政府很重视林业建设。

为了认真落实关于进步促进宁夏经济社会发展的若干意见精神，结合自治区党委政府提出的六个百万亩林业生态工程建设目标和关于加快宁夏葡萄产业发展的实施意见，红寺堡区党工委确立了十年内发展万亩葡萄高效节水种植规划，把发展葡萄产业作为改善当地生态环境挖掘利用本地光热资源优势调整农业产业结构发展高效节水灌溉以及林业增效农民增收的根本点和出发点，发展葡萄成为红寺堡区农民增收的主要渠道，葡萄产业成为红寺堡区的主导产业。

为此，红寺堡区园林管理局决定申报亚行贷款宁夏中部节水特色农业示范项目。

本项目有严格的资金使用管理制度，有较完善的组织保障体系。

工程建设有广泛的技术力量参与，工程建设充分兼顾近期利益与长远利益以及农民群众利益。

项目建设对生态环境的改善有深远的影响，直接经济效益可观。

第二章项目建设的必要性项目建设背景宁夏中部红寺堡肖家窑节水特色农业示范项目是利用亚洲开发银行贷款实施的农业项目。

红寺堡区是宁夏中部干旱带上的移民扬黄灌区，农民种植玉米小麦等传统农作物进行大水漫灌，水资源利用率低，水成本高，收益低，农业增效农民增收十分困难。

发展节水灌溉和高效农业已成当务之急。

为探寻发展节水高效农业，让万移民群众尽快脱贫致富，红寺堡区委区政府不断探寻调整优化产业结构，并在深入分析区情和反复调研论证的基础上，以发展高效节水优质避灾农业为目标，以农业增效农民增收为目的，提出申报亚洲开发银行贷款宁夏中部红寺堡节水特色农业示范项目。

党中央国务院历来非常关注和关心宁夏中部干旱带的发展。

胡锦涛总书记温家宝总理先后深入宁夏中部干旱带实地察看旱情灾情，对中部干旱带发展节水展，人们对农产品的需求发生了很大变化，原有种植业由于结构单，产品种类少，产量低，品种老化，而缺乏市场竞争力。

通过项目建设，以市场为导向，以科技为先导，以可持续发展为准则，立足当地实际，因地制宜地合理调整。

项目建设是推进节水型社会建设的需要红寺堡地区降雨稀少，蒸发强烈，是个典型的实施旱作节水灌溉农业区，国家先后投资建设了红寺堡扬黄灌溉工程，为地区农业发展创造了条件。

但由于灌区工程不配套，种植模式不合理等因素造成灌溉水利用系数低，水资源利用率不足，浪费严重，单方水生产率低，节水潜力大，发展节水农业是建设节水型社会的必然选择。

项目建设是提高农村贫困户少数民族和妇女脱贫能力的需要通过项目的实施，可以增强农村贫困户少数民族和妇女的社区自我组织能力，提高农村贫困户少数民族和妇女自我脱贫能力，进行文化知识科技培训和生产生活观念的引导为主导思想，在项目的实施过程中，支持和促进农村贫困户少数民族和妇女积极参与项目活动，以此发展经济，增加收入，改善生活，从而提高农村贫困户少数民族和妇女的经济社会地位。

项目建设的可行性中央号文件强调发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，要用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化机械化和信息化水平，提高土地产出率资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质效益和竞争力。

以及国发„‟号文国务院关于进步促进宁夏经济社会发展的若干意见宁夏要注重保护耕地和节约集约用地，调整产业结构，走农业现代化道路全面推进节水型社会，建设统筹优化水资源配臵加强重点水利工程建设。

根据亚行项目要求结合红寺堡区实际情况，具有以下特点红寺堡项目区位于扬黄灌区，是宁夏的旱作农业区，土地集中连片，有利于进行规模化生产，光照充足，昼夜温差大，无工业污染，是种植优质葡萄的黄金地带。

红寺堡地方各级政府和农民群众对宁夏中部旱作节水特色农业要求迫切，积极性高，地方财政配套有保证。

宁夏中部地区各级旱作节水特色农业项目单位机构健全，红寺堡区有定的项目管理经验。

农业生态环境恶劣，属于生态敏感区，项目实施后会改善生态环境。

项目实施后能产生明显的经济效益社会效益和生态效益。

因此，对宁夏中部红寺堡区实施以节水特色农业为中心的农业项目建设，有利于加强农业基础地位，增强宁夏农业发展后劲。

申请实施利用亚行贷款实施红寺堡节水特色农业项目，能直接借鉴国外发展现代农业的成功经验，探索发展现代农业的途径，推进红寺堡区农业现代化事业的健康发展能够弥补宁夏中部节水特色农业资金的不足，进步加大宁夏中部节水特色农业的投资力度同时，在项目工作中能引进亚行先进的项目管理理念管理方法，进步丰富宁夏中部节水特色农业项目的管理经验和管理模式，完善宁夏中部节水特色农业项目管理制度，健全管理机制，提高项目管理的水平。

第三章红寺堡区概况红寺堡区概况红寺堡区地处宁夏中部干旱带，是全国最大的生态移民区，也是宁夏扶贫扬黄的主战场，地理坐标东经，北纬之间。

开发建设于年，迄今为止已历时年，为宁夏中部干旱带上崛起的座新型城市。

通过异地移民，将宁夏南部山区生活在贫困带上的群众搬迁到红寺堡，从根本上改变了宁夏南部山区生活在贫困带上群众的生产及生活条件，同时有效地缓解了南部山区生态环境所承受的人口压力，取得了巨大的社会效益和生态效益。

北距首府银川，西到中宁，南到同心。

国家级自然保护区大罗山屹立于红寺堡区东南方，红寺堡区总面积。

土地利用情况红寺堡区土地总面积公顷，其中林业用地公顷，农业用地公顷，牧业用地公顷，其它用地公顷。

农业用地面积中有旱耕地面积公顷，灌溉面积公顷，其中节水灌溉面积公顷，采用沟灌面积公顷，占节水灌溉面积的，喷灌面积公顷，占节水灌溉面积的，滴灌面积公顷，占节水灌溉面积的。

主要农作物为小麦公顷，占灌溉面积的玉米公顷，占灌溉面积的葡萄公顷，占灌溉面积的枸杞公顷，占灌溉面积的甘草公顷，占灌溉面积的其它作物公顷，占灌溉面积的。

历年灌溉情况附年年红寺堡区灌溉面积及灌溉用水情况表年份灌溉面积万亩年灌溉用水量万灌溉定额亩分配的用水指标万地形地貌红寺堡灌区位于三山之间的盆地，西有烟筒山，海拔高程为，东有大罗山，海拔高程，北有牛首山，海拔。

主要地形有平原缓坡丘陵包括丘陵梁地丘陵坡地丘间滩地和风沙地。

地势南高北低，自大罗山脚下，由东南向西北倾斜，地面比降为，最大高程为。

土壤红寺堡区土壤类型为淡灰钙土，土壤多为砂壤，土层厚，土壤有机质含量为之间，是酿酒葡萄种植的黄金地带，土壤粗颗粒含量为之间，适宜酿酒葡萄种植。

气候条件红寺堡区属典型的温带大陆性气候，常年干旱少雨，降水量少昼夜温差大，日照时间长。

年平均降水量，降雨多集中在三个月，占全年降水量的。

年平均蒸发量，为降水量的倍多。

年平均相对空气湿度为。

年平均气温‴，气温日较差‴，全年‴积温可达‴以上，全年日照时数，无霜期为，大风日数，年平均风速。

水资源及利用现状水资源概况红寺堡扬水工程系宁夏扶贫扬黄灌溉期工程之，位于宁夏中部干旱带，地跨红寺堡区利通区同心县和中宁县县区，承担着红寺堡区及沿线新开发区农业灌溉高效节水补灌人畜饮水生态用水等供水任务。

工程设计流量立方米每秒，设计年引水量亿立方米，设计灌溉面积万亩，其中红寺堡区最大供水流量立方米每秒，年引水指标亿立方米，截止年，开发面积已达万亩，境内建有扬水泵站座，扬水干渠条，支干渠条，总装机容量万千瓦，总扬程米，干支渠总长公里，主要渠道建筑物座。

供水现状地表水资源红寺堡区年引水指标为亿，年实际灌溉面积万亩，平均万亩年灌溉用水量亿，平均亿。

地下水资源本地区地下水由降水渗入补给形成，般赋存于岩石裂隙和沟谷松散冲洪积物中。

项目区地下水水化学类型为，由于项目区内地下水水质较差，利用价值不大。

第四章项目区基本情况项目区概况红寺堡区肖家窑节水灌溉示范项目区位于红寺堡上源村附近，地理坐标东经，北纬之间。

项目区南至洪沟，北临红关公路，西靠红寺堡新三支干渠，东接大罗山山前洪积扇地于等高线附近。

地形东南高，西北低，项目区海拔高差在之间。

地面坡度东西方向，南北方向，项目区为山前洪积扇地貌单元，地形呈顷斜状坡地，是经过长期剥蚀切割外貌呈低矮而平缓的起伏地形。

项目区土壤类型为淡灰钙土，土壤多为砂壤，土层厚，土壤有机质含量为之间，是酿酒葡萄种植的黄金地带，土壤粗颗粒含量为之间，适宜酿酒葡萄种植。

肖家窑项目区属典型的温带大陆性气候，常年干旱少雨，降雨量少昼夜温差大，日照时间长。

年平均