湖南富堂古仙界民俗民情旅游开发建设项目投资立项报告可研报告

娄涟娄湘娄宁高等级公路纵横交错，形成了稠密而便捷的交通网络。

在十二五期间，湖南省将建设长娄高速延伸段湄琅高速从涟源市湄江国家地质公园经古仙界民俗民情风景名胜区新化县田坪镇吉庆镇，至新化县琅塘镇。

从珠梅至古塘的公路将扩宽至米。

即将动工修建的与景区仅隔余公里的娄底飞机场和穿境而过的湄琅高速公路，拉近了景区与世界的距离，将为景区的开发建设插上腾飞的翅膀。

古仙界的开发将把涟源龙山白马水库湄江风景区与新化的梅山龙宫，紫鹊界大熊山油溪河以及冷水江的波月洞景区连成片，形成比较完善的旅游线路，成为娄底市旅游业总体发展的点睛之笔。

良好的政策环境本项目的建成，将在涟源市现有的旅游资源基础上增添道靓丽的风景，有利于完善旅游业层次，丰富旅游服务内涵有助于拓展农村资源，促进农民进入非农产业就业，推动农民就地转移，实现充分就业，符合政府产业政策，政策环境宽松。

资源条件项目依托古仙界现有的旅游资源，古树名木，郁郁葱葱阔叶片林。

景随时变飞禽走兽，游嬉林间前后八卦天门大圆阵雷王殿古仙洞嫦娥洞水上乐园等自然人文景观穿插其中，加上项目自身的特色游休闲游体验游等特色资源，对游客有着强大的吸引力。

古仙界景点遍布，保护完整，可开发的自然景点达八处之多。

景区中心突出，东西贯通，南北辐射，和谐统，形成了以古仙洞又名潇湘洞八卦图为核心的天然景观。

古仙界像串散落的珍珠，若把它串起来，将是条熠熠生辉抢人眼球的精美项链。

其中古仙洞长达五公里，似幅玲珑剔透气势恢宏的画卷，又是座美轮美奂的艺术宝库，像皇宫样壮观，像迷宫样神奇。

洞内水声潺潺，石林耸秀，石花吐芳，石帷垂挂，石瀑飞溅，玉柱擎天，如人似物惟妙惟肖，千姿百态绚丽多彩。

它天造地设，不假人工，因而气韵纯真它素面朝天，不待修饰，于是派天然，有鬼斧神工之妙，毫无斧凿之痕。

它美得雅致，它美得隽永它美得富丽，美得绚烂。

洞内移步换景，美不胜收，八卦图景区栩栩如生地布局在高山之上峻岭之巅的八卦岭上，天下独举世无双的世界绝景，为世人揭开了古仙界的神秘面纱，伏羲的先天八卦图文王的后天八卦活灵活现的展示在这里。

中国周易风水研究协会的国学大师，他们以拓荒者的勇气，不畏艰辛，跋山涉水，发现了这处中华民族国学文化的天然图腾，并誉以天下第景南国小昆仑的美称。

相传明朝平寇将军吴公永扬曾在此习武，古仙界的其它七大景区也各尽其妙，与古仙洞八卦图景区交相辉映，相映成趣。

古塘乡民风淳朴，更有浓厚的牛山文化底蕴。

牛山文化已有近千年的历史传承，明清以来历代民间诗人层出不穷。

古塘乡牛山诗社已成立二十周年，百里牛山诗风蔚起，农民诗人层出不穷，群星璀璨，涌现了多位农民诗人，蔚为诗坛奇观，古塘成为全国著名的诗词之乡，此间有诗无酒不精神，有酒无诗俗死人已蔚成风气，逢年过节民间以以诗联作贺礼的风习由来已久，其事迹多次在中央电视台湖南日报等媒体重点报道。

年荣获涟源市诗词之乡称号，年荣获湖南省诗词之乡称号，牛山诗歌已申报湖南省非物质文化遗产，浓郁的文化氛围为迷人的古仙界增添了美丽的光环。

神奇迷人的山水孕育了极富浓郁乡土风情的民俗文化与宗教文化。

勤劳淳朴的古塘人在衣食住行婚丧嫁娶宗教信仰等方面都具有很大的特色，流传和保存了曲折动人的民间故事传说。

有每年正月的龙灯狮舞，有劳作时的山歌对唱，有新鲜蔬菜出现时的尝新节。

每家每户遇到喜事，都要制作糍粑。

古塘乡的杉凤村保留有地地道道的民间花鼓剧团，在遇到红白喜事，还有请花鼓剧团唱戏的习俗。

古仙界境内寺堂塔庵庙池林立，信奉儒道佛教，至今还存在着请水还水还香祭祀民俗。

古塘乡有着良好的产业环境，古塘乡煤炭资源丰富，生态农业发展势头良好古塘乡的枫木贡茶，俗名香十里，曾为明清时期的御用珍品，有着悠久的历史和优美的传说。

现已成立了涟源市枫木贡茶茶业有限公司，并作为旅游产品全面推向市场，明清贡茶大焕异彩。

古塘乡的药材基地已形成万亩规模，并且开发了药材加工产业，玉竹饮料已投入市场。

古塘乡四季瓜果飘香，以金秋梨水晶梨为主要品种的果园达数十处之多。

养殖业较为普遍，在古塘能真正吃到货真价实的原生态无公害土味。

这些为发展旅游服务的食建立信息支持系统的建设等，在进行硬件建设同时必须建立和完善软件建设，使公共中心区得到健康持续发展。

二环境影响分析环境质量现状评价水环境质量古仙界景区，水质几乎无污染，小亮的污染源来自于生活污水和垃圾的排放。

空气环境质量空气污染源来自于当地居民炉灶烟气，空气质量良好。

固体废弃物生活固体废弃物包括生活垃圾和粪便，目前均为有效处理部分用于农用施肥。

声环境质量当地噪声来主要为道路交通类噪声，基本上没有形成噪声公害。

二区域环境功能分析考虑到评价区的建设目的以及其在生态系统中的地位，将其环境功能分为景观功能和生态系统服务功能。

景观功能。

所处的环境是旅游产品重要的组成部分，其在景观构筑方面起着举足轻重的作用生态系统服务功能。

生态系统具备重要的服务功能，不仅为人类生活生产直接提供原材料，而且还是环境支持的重要载体，为人类的生存与持续繁衍提供个大背景。

三节能节水节能措施设计依据项目的主要设计依据是国家计委国家经贸委建设部文件计交能号关于固定资产投资工程项目可行性研究报告节能篇章编制及评估的规定，以及民用建筑节能设计标准。

主要设计原则执行国家现行的节约能源的政策指令规定及有关标准，合理，利用能源，降低能源消耗，提高经济效益。

能源选择以贯彻国家能源方针和因地制宜为原则。

设计中所选设备采用国家推荐的节能产品，严禁采用国家规定淘汰的低效高耗能设备。

节能措施在基础设施建设阶段，在供电供热道路建设路灯安装等方面优先选用节能新技术新工艺新材料及新设备。

其中，供配电设计符合评价企业合理用电导则的有关规定，优先采用低压电容器作为无功功率补偿，以降低无功损耗供热管道采用保温性能好热量运输散失小的高性能管材路灯安装选用节能灯具。

二节水措施设计依据国家计委和水利部颁布的建设项目水资源论证管理办法评价企业合理用水技术通则。

节水措施项目为基础设施建设项目，耗水量较小，在项目基础设施建设阶段，采取以下节水措施在基础设施规划中，注重节约用水和水的重复利用。

根据度假区的发展需要，逐步建立完善的污水处理和污水排放系统，远期污水处理率应达到以上。

为了有效降低对新鲜水的消耗量，提高水利用效率，给水采用分质供水，采用新鲜淡水和杂用水两套系统，污水回用率。

经过污水处理的后污水主要用于用于建筑内冲厕用水，以及建筑施工绿地和道路的浇洒洗车等对水质要求不高的建筑外用水。

大大降低新鲜水用量。

树立施工人员节水意识，在项目建设调度会上将节水作为项目建设的主要内容，积极宣传普及有关生态建设节约用水的知识政策和法律，使广大施工人员树立节水意识，明确自己在生态建设和节约用水方面的权利和义务。

在给排水规划中，积极引入用水循环，注重中水工程建设，同时在给排水管材的选择及相关配件上采用性能好的设备，严防滴漏水现象。

在工作和生活区内采用节水型卫生器具，实现工艺冷却水的循环回收利用。

四消防工程消防工程规划原则遵循预防为主防消结合的方针，以全面安排有利生产保障安全为出发点，做好园区防火规划和灭火设施的规划建设。

加强度假区消防基础设施建设，发展消防科技，努力消除火险隐患。

增强消防意识，积极推进消防工作社会化，严格执行有关消防规范规定和标准。

城区消防规划应与交通给水燃料电力电信等规划相衔接，坚持近远期结合，统规划，同步建设。

二工程措施合理划分消防责任区并设臵消防队站根据用地布局与功能结构，项目区消防管理结合城区整体并进行消防规划。

消防通道消防通道路中心线间距不宜超过米。

消防通道不得小于米。

新建的交叉路口，道路转弯半径不宜小于米，以利消防车通行。

消防供水消火栓设臵管网上布臵地下式室外消火栓。

室外消火栓应沿道路设臵，道路宽度超过时，宜在道路两边设臵消火栓，并宜靠近十字路口。

消火栓距路边不应超过，距房屋外墙不宜小于。

室内外消火药味栓的间距不应超过。

消防通讯消防通讯主要应保障火灾报警和灭火指挥调度迅速准确可靠，要充分利用无线和有线两种通信手段，不断完善消防通信系统。

火警台与供水供电供气急救中心交通部门之间应设通讯专线，逐步建成图象传输指挥系统，实现火灾现场的图象声音通讯。

三防震地区几乎没有发生地震，震级都在级以下，般建筑按度设防，生命线系统工程和地震发生后易发生二次灾害的建筑高层建筑及重要建筑应根据抗震评价进行抗震设计。

四防洪结合水系景观等进行河道改造。

建设时应严格避免将河道盖板成暗渠，亦不宜将河道修成呆板的混凝土岸壁，应最大限度的利用地形优势，做成自然堤岸。

根据流域特征，区内河渠防洪标准为年遇。

加强水土保持，充分考虑泥石流滑坡山洪对景区的影响保证游客安全。

第六章组织管理结构与人力资源配臵工程项目管理建设项目是个系统工程，由于系统工程有其内在的规律，需要通过与之相适应的管理模式管理程序管理方法管理技术去实现。

就是说，需要有专门从事工程项目管理的组织为之服务。

这种组织应该有与项目管理相应的功能经验，能够为业主提供优秀的项目管理服务，能够为业主创造最大限度的效益。

为取保项目顺利进行，成立的项目法人，负责项目的建设和经营。

项目法人采用有限责任公司的形式。

组织管理结构采取直线式职能制，实行董事会领导下的总经理负责制和逐级管理，逐级考核的直线分层次管理体系。

下设办公室财务部人力资源部保卫消防部维修部环卫部市场营销部外景区管理部溶洞区管理部。

公司组织构架图董事会总经理行政副总经理办公室主任经营副总经理财务部人力资源部保卫消防部维修部环卫部办公室市场营销部溶洞区管理部外景区管理部总经理负责主持中心全面工作行政副总经理分管办公室财务部保卫消防部维修部环卫部人力资源部经营副总经理分管市场营销部外景区管理部溶洞区管理部办公室负责中心日常接待对外协调文电收发传送等工作财务部负责内部财务计划制定财务管理会计事务资金调度融资操作外部收费管理人力资源部负责景区内行政人力资源管理职工技术培训制定薪资方案等保卫消防部负责维护景区正常秩序车辆管理防火安全日常巡逻等维修部负责各景点及道路设施的维修维护等环卫部负责维护景区内停车场广场林荫道溶洞公路等日常卫生