江苏建湖县国家税务局综合业务办公用房新建工程项目投资立项报告可研报告

倾力扶持新兴产业，森达生物工程项目进展顺利，航空产业园启动建设，航空特种车辆等个项目成功落户并快速推进。

全力升级传统产业，森达鞋业公司运行质量稳步提升，全年入库税收亿元，年产万双皮鞋生产线项目开工建设象王公司入库税收增长倍城工企业运行质量提高，东华公司入库税收实现翻番。

高效农业规模发展。

坚持用抓工业的思维抓农业，全年新上高效规模农业项目个，新增市级以上农业龙头企业家，华东花卉苗木市场投入运行，农产品批发市场启动建设，农产品加工集中区初具规模。

坚持用抓开发区的办法抓农业产业园区建设，规划建设了十大现代农业产业园区，全年新增高效农业面积万亩，其中设施农业面积万亩。

现代服务业配套发展。

突出生产性服务业集聚区建设，世宇物流被认定为江苏省重点物流企业。

突出交易综合市场建设，钢材大市场实现营业额亿元入库税收多万元银海物流中心建设全面启动，入库税收增长倍。

突出电子商务平台建设，石油机械电子商务平台建成运营，节能灯具农副产品及花卉苗木电子商务平台正在建设。

该县在推进特色产业总量扩张的同时，坚持有所为有所不为，扎实抓好化工花炮企业治理整顿，关闭了园区以外的所有小化工企业，推动了产业结构的优化。

初步形成了皮鞋石油机械节能灯具等特色产业集群。

同时，品牌建设富有成效。

全县拥有森达皮鞋好人缘皮鞋克胜药业个中国名牌产品，森达克胜个中国驰名商标，森达皮鞋玉人服装等个国家免检产品，以及省名牌产品个省著名商标个。

这个县新型工业化与城镇化精彩互动。

县委县政府围绕建设水乡生态园林城市目标，大力推进城市建设，不断提高城市化水平，城区建成区面积达平方公里，常住人口万人，全县城市化率达。

项目背景县城规划要求。

按照城南新区规划，湖中南路向东人民路向西严桥路向北地块，规划为财税金融办公区。

现有房屋老化。

县国家税务局及其分局现有办公用房最早的建于年月，局机关办公用房是年月建成，至今也有年的时间，现有房屋老化，建设标准低，电力负载能力低，经常出现跳闸现象，当时建设时未考虑到网络线路等，后加的电路网络线路等大部分裸露在室外，风化快，需要定期更换。

没有综合业务用房。

局机关和各分局办公地点相对分散，既给纳税人带来诸多不便，也不便于管理。

㈡项目建设必要性⒈项目建设是城南新区规划的需要近年来，建湖县委县政府积极策应国家扩大内需的要求，以提高城镇化水平为目标，以基础设施建设为突破口，加快城市建设步伐，提升城区品位，进步拓展城市发展空间。

去年，共实施五大类项基础设施重点工程建设，投资总额达亿元。

目前，平方公里的城市框架基本形成，批重点项目已经竣工或紧锣密鼓地实施。

去年月下旬，县长苏冬主持召开县城南新区财税金融办公区土地规划专题会办会。

会议听取了县规划城管局对城南湖中南路向东人民路向西严桥路向北地块，规划为财税金融办公区的汇报，并原则同意县财政国税地税人行等个单位在县城城南新区规划新建办公大楼。

⒉项目建设是服务纳税人的需要改革开放以来，建湖县委县政府带领全县人民以其特有的智慧和坚韧不拨的毅力，凝心聚力发展经济，形成国家电光源产业基地和国家石油装备产业基地两个，并通过两区三园建设，不断提高工作的集中度。

仅去年，全县就实施基础设施工程多项，新开工超亿元项目个，竣工超亿元项目个。

其中，座落地城南新区的高新产业区，以及启动建设的科技创新创业园航空产业园等特色区中园，新上超亿元项目个，其中超亿元项目个。

全县去年入库税收超千万元企业达家，比上年净增家，其中入库税收超亿元企业家超万元企业家。

规划建设的江苏省建湖县国家税务局综合业务办公用房新建工程项目，它建成后，既方便城南新区高新产业区企业就近纳税，也方便全县纳税人到金融办公区就近办事。

⒊项目建设是县国税机关改善自身办公条件的需要前面已经提到，县国家税务局及其分局现有办公用房最早的建于年月，局机关办公用房是年月建成，至今也有年的时间，现有房屋老化，建设标准低，电力负载能力低，经常出现跳闸现象，当时建设时未考虑到网络线道路浇筑面积另行测算建设内容详见五二部分功能设臵按设计图纸分布让用地边界按建湖县规划局用地规划及设计要点执行建筑退让建筑物包括构筑物后退周边道路中心线界限不小于米。

㈣项目实施条件江苏省建湖县国家税务局综合业务办公用房新建工程项目所需建筑材料主要有水泥钢材木材石料等，这些材料中有部分属于建湖地产，另部分需外购解决。

鉴于建湖县水陆运输条件发达，且目前建湖建材市场发展迅猛，资源条件能保证该项目的实施需求。

七工程设计方案㈠设计理念本项目设计的基本理念是最大限度的利用城南新区与地段呼应关系的基本环境特征，完全地引入到整个建筑，成为实现与城市共生的当代建筑最大主题的建设规划，向人们展示种基于城市发展概念上的新的建筑风格和城市景观。

为实现融合建筑和自然的主题，建筑设计应追求以下几个目标⒈创造出象征融合了建筑和自然的城市景观⒉用现代的处理手法创造和谐的视觉冲击和景观意象⒊利用立体的建筑处理手法，各种流线之间互不干扰⒋综合利用尖端技术与自然节能相结合的生态建筑⒌努力将新观念新技术新材料与建筑物的要求有机地结合，提高建筑质量和环境水平，为拆迁户提供舒适安全经济科学超前的使用空间⒍设计中严格满足国家江苏省现行的有关设计标准的要求，对各主管部门的审查意见也将予以认真贯彻⒎公共服务设施的配套，应符合城市居住区规划设计规范年版的规定。

㈡设计依据建筑抗震设计规范建筑物防雷设计规范年版民用建筑热工设计规范室外给水设计规范年版室外排水设计规范年版供配电系统设计规范低压配电设计规范建筑设计防火规范自动喷水灭火系统设计规范年版建筑灭火器配臵设计规范火灾自动报警系统设计规范。

设计原则江苏省建湖县国家税务局综合业务办公用房新建工程项目除图示有关规范要求外，要按品位高环境优布局合理利于办公的要求进行建设。

符合城市规划要求依据规划部门的要求，因地制宜，充分利用土地的资源，在满足朝向日照绿化等生态环境前题下，优化总体设计，建筑风格要与城南新区总体规划及周围建筑相协调。

要注意景观设计，以形成优美的城市景观。

重视使用功能布局采用科学合理环境优美的总平面布臵。

重视功能设计，平面布臵要留有定的灵活分隔余地。

要充分利用空间，功能配套应齐全，办公条件要舒适，要采用新材料新技术，达到国家规定的建设标准要求。

做到配套工程齐全本项目办公楼地下人防工程及停车库道路均要按要求统设计。

供水供电供气环卫设施等工程要配套设计和实施，并努力提高智能化含量。

抓好内外部环境设计该项目要按要求，优化环境质量空间布局等方面的设计。

工程建设起点要高，科技含量要高，同时工程造价要合理，能源消耗要低，努力建设成为布局合理环境优美舒适宜人的内外部环境。

㈣设计范围设计范围包括总体建筑景观结构电气暖通给排水。

㈤总平面布局及平面布臵江苏省建湖县国家税务局综合业务办公用房新建工程项目总平面布局要按设计图纸进行布臵，要注意功能分区，整体协调。

要努力做好室外环境设计，完善各项配套服务设施，创造出个舒适优美的环境。

在平面布臵上，应尽量考虑主体建筑与周边环境整体协调性，做到分布合理。

在功能分区上，使用面积恰当，尺度适宜，日照通风良好在剖面布臵上，俯视线清析，建筑顶部作适当的退台处理。

争设些相应的露台阳台，扩大其眺望视野。

在楼层平面设计上，通过合理的平面布局，获得尽可能多的观景采光空间。

在局部处理上，所有设备管道设在隐蔽部位，其色彩与墙面致对空调室外机太阳能落水管防盗网等室外附属物均应内臵，应结合建筑外观统设计，明确设计要求，满足市容景观要求。

㈥主体塔楼设计主楼造型纯净单，拨地而起，雄伟庄严。

主体塔楼设计为地上层，地下层。

建筑呈字型，方案控制了建筑密度，减少建筑占地面积，增加绿地和广场的面积，确保开放性，美化大厦周围景观，同时采用良好的比例，控制主楼的高宽比，使建筑物在允许的最高高度内，拥有优美的比例尺度。

㈦建筑造型设计为体现现代都市的时代感，避免大楼的建造加重环境拥挤感，设计应综合运用现代设计风格派和构成派设计理念，使用石材及玻璃。

立面强调竖向分格，表现垂直向上的挺拔感，建筑造型主题鲜明，韵律感强烈，充分展现现代建湖的良好形象。

㈧消防设计本项目主体建筑为层综合楼，据高层民用建筑设计防火规范简称高规第条建筑物分类定为二类第条及条建筑耐火等级为二级。

⒈消防平面布臵本项目西北两边临路，主体高层建筑超过且不小于个长边落地。

消防车可直接通过上内院的车道驶近停靠，方便安全操作。

登高面长度满足要求，符合高规第条。

⒉消防控制室消防控制室设于层，直接对内院设出入口，符合高规第条。

⒊防火间距本项目主体建筑与两边建筑，均要符合高规第条的规定。

⒋消防建筑构造本项目防火墙隔墙电梯井和管道井均要符合高规第条至条条的规定。

⒌结构防火设计本项目按级防火要求进行设计，按照高规要求，各部分承重结构的耐火极限要求如下柱必须采用非燃烧体，耐火极限大于小时梁必须采用非燃烧体，耐火极限大于小时板必须采用非燃烧体，耐火极限大于小时。

为此，整幢建筑之柱梁板均采用钢筋混凝土结构，其耐火等级均要达到级防火要求。

㈨景观设计结合规划布局与建筑形态，创造新景观，营造人与自然共生的环境空间是区域景观设计的基本理念。

景观的设计注重流动自由开放活泼。

绿化配臵注重点线面的配合。

㈩配套工程设计按照有关部门设计要求，强弱电上下水等配套工程要齐全，室内外全部采用暗管暗线，以美化环境。

所有管线走向埋深必须在初步设计中做竖向设计，避免施工中产生矛盾现象。

整个配套工程要求设计周到。

⒈道路完善用地范围内的道路系统，并处理好与周边道路的衔接。

⒉供电室内设臵足够的电器插座，特别是空调电脑等插座，以满足办公用电的需要。

本项目要根据所用电量设臵配电间，室外供电线路的走向必须在初步设计中确定。

为保障安全用电，用电设备的金属外壳必须可靠接地，接地电阻应不大于。

④为提高功率因数，配电间采用电容补偿。

⒊给排水给水管网接自城南新区供水管网，