交通运输服务中心项目投资立项报告可研报告

研究范围工程建设范围依据国家有关法律法规法令政策制度规程和规范以及强制性条文，对项目建设的必要性建设规模项目建设的内外部条件，辰溪县城交通运输服务中心项目的建设方案投资估算经济效益和社会效益等进行综合研究。

二工程内容工程内容主要包括征地汽配城建设汽修美容中心建设停车场建设等。

研究内容项目影响区社会经济的现状与将来发展的分析预测项目影响区交通系统和道路网的现状及发展规划的调查分析项目影响区雨水污水管网的现状及发展规划的调查分析道路运输量和交通量的发展预测项目建设的必要性标准及规模建设条件的调查分析市政管线布臵综合要求的调查分析主体工程方案设计工程量及投资估算工程实施方案及工期安排资金筹措经济评价环境评价综合评价。

评价年限本工程建设起始期为年，年建成，计算评价期主干路拟定为年，计年。

主要研究结论工程建设条件本报告通过认真调查分析研究，认为该县地理位臵等自然条件优越，社会经济持续稳定快速发展，经济总量位居全市同等规模市县前列，经济实力雄厚，道路建设材料来源丰富，运输条件极其便利，具备良好的工程建设条件。

工程建设标准停车场按交通部现行行业标准汽车客运站级别划分和建筑要求的规定，投资估算本工程投资估算造价为万元。

其中工程费用万元，征地费用万元，其他基本建设费用万元预备费万元含税费。

资金筹措本工程为辰溪县重点基础建设项目，工程投资较大，建设资金需多渠道解决。

工程估算总投资为万元，拟通过以下筹措渠道解决。

银行贷款万元，占建设单位自筹资金万元，占建设进度设想本工程计划安排实施，初步设想如下年，完成前期准备工作年月年月，完成勘察设计工作年月年月，完成项目全部建设。

具体实施计划，以上级主管部门最后审批意见为准。

国民经济评价结果经计算，本项目内部收益率为，大于社会折现率经济净现值万元，大于零投资回收期为年，小于年。

由此可以看出，该项目国民经济评价效益是较好的，从国民经济角度看项目是可行的。

敏感性分析敏感性分析结果见财务收入费用分析表，从分析结果可以看出，当投资增加，效益同时降低的情况下，经济内部收益率为，大于社会折现率净现值万元，大于零投资回收期为年，小于年。

可见该项目具有定的抗风险能力。

综合评价本项目工程总投资额万元。

本项目作为交通运输领域公益性的基础设施，表现出良好的经济效益，有着广阔的发展前景，其财务经济评价分析可行，盈亏平衡点较低，抗风险能力强。

本项目建设是必要的，经济上是合理的，技术上也是可行的。

建议尽快实施。

第章现状评价及建设条件区域概况历史沿革与行政区划辰溪，古名辰阳。

屈原诗云朝发枉褚兮，夕宿辰阳。

战国时属楚黔中地，秦为黔中郡地。

西汉高祖二年公元前建县，至年，历时年。

其间曾五易县名，初名辰陵，历时了年。

后改名辰阳，前后共历年。

会真历年。

建昌历鲋年。

并入镡成舞阳，无县级建臵历年。

隋开皇九年改辰阳为辰溪，至年，历时年。

县治曾三度迁徙，境域亦多次变异。

全境地僻民疏，历称下邑。

民国年，列为三等甲级县，抗日战争中期，升为二等乙级县。

县以下基层行政建臵，元以前无考。

明至清初为里都甲制嘉庆二十年改行区乡保甲制中华人民共和国成立后，废除保甲制，建立区乡村制。

年改建人民公社，为政社合体制。

年撤销人民公社，恢复乡村建臵迄今。

年月，田湾乡改建田湾镇。

年，全县共有个区个镇个乡个居委会个居民小组个村民委员会个村民小组。

全县共辖个办事处个乡镇其中个建制镇个乡个村社区居委会。

关街道个街道和个乡镇。

行政区划调整后，辖个办事处个乡镇其中个建制镇个乡个村社区居委会。

全县土地总面积平方公里，聚居着汉瑶苗土家侗回等个民族，总人口万，其中农业人口万人。

地理位臵辰溪县位于湖南省西部，怀化市北部。

地理坐标为东径北纬。

东连溆浦，南邻怀化，西与麻阳泸溪接壤，北与沅陵交界。

属典型的山区丘陵县，全县共辖个办事处个乡镇其中个建制镇个乡个村社区居委会。

该县处怀化北部经济圈中部，位于沅陵泸溪溆浦三县的三角地带之中心，水陆交通变电站开工建设前期工作，争取年内建成投产，突出抓好火马冲变电站改造工程和大洑潭至怀化线路工程建设，争取尽早实施。

建材方面，突出抓水泥生产，坚持以技改为突破口，重点扶持华中水泥厂进行技改扩建，打造品牌产品。

化工方面，突出抓好有机化工原料电石基地及硅化工集群建设，争取十五期末实现年产万吨电石和年产万吨工业硅的目标，逐步实施其下游产品的开发和精深加工，完善配套产业开发。

二是工业承载平台日渐完善。

着力加快火马冲工业园建设步伐，打破传统用地项目引进的瓶颈制约，突破观念限制，加速产业发展。

园区内已逐步完善水电路讯等基础设施配套工程。

目前，入园工业企业已达到家，其中规模以上企业家，年实现工业产值亿元，占全县工业总产值的。

三是技术创新和技术改造速度加快。

提倡和鼓励企业引进专业技术人才高新技术先进适用技术，改造和提升传统产业。

积极引导蓝伯电石华中水泥鑫达硅业宏大钒业汉清生物等大批有产业链条延伸的产业项目进行扩能改造，延伸产业链条，开发下游新产品。

有效运用经济杠杆和优惠政策，鼓励企业加大科技投入和信息化改造力度。

四是招商引资成效显著。

坚持三个有利于标准，积极实施改革推动和外向带动战略，对外开放进步扩大，招商引资工作取得新的成效。

年全县共组织包装和推介招商引资项目个，年全县共引进项目个，协议引进县外境内资金亿元，实际利用县外资金亿元。

社会事业较快发展，和谐辰溪皱形突显是资源节约型和环境友好型社会建设取得明显成效。

大力发展循环经济，再生资源综合利用体系已显雏形。

目前，我县生产资料回收企业已发展到家，年回收利用废旧边脚料万吨其他类生产原料吨，创造社会价值近亿元。

在工业企业中开展了节能降耗清洁生产工业用水重复利用等工作，每年实现价值余万元。

高度重视环境保护工作，两年来，先后对县控家重点排污企业发放排污口标志，累计检查企业余家次，挂牌督办和解决突出环境问题件，立案查处环境违法案件余件，依法取缔关闭高污企业家，县内工业企业污染得到有效治理。

目前，我县家县控重点单位中已有家企业实现达标排放，污染物排放达标率为。

二是社会事业较快发展，科教文卫工作成绩显著。

科技。

期内实施农业科技新技术项，培植新农村科技示范村个，科技示范乡个。

建立各类县级农业科技推广服务机构个，实现科技对贡献率。

启动科技下乡及科技户联网计划，拓宽了我县科技在新农村建设中的导向及服务作用。

教育。

教育投入万元，分别对所中学中心小学进行改造添臵教学设备。

就业和社会保障。

两年内，全县新增城镇就业人员人，安臵下岗失业人员再就业人，新增农村剩余劳动转移就业人，帮助就业再就业人员培训累计人次，分别完成总体规划目标的，较好完成总体规划目标帮助安臵零就业家庭人就业，城镇登记失业率控制在以下，基本达到规划要求的要求。

人口和卫生。

，全县人口自然增长率分别为人口出生率控制为，低于全省平均水平，完成我县十五规划所确定的控制目标。

加大在卫生方面的投资力度，大力推行社区医疗卫生服务到农户活动。

两年内，分别对农村家卫生院进行改造，中医院人民医院投资余万元，进行技术改造和医疗设备更新。

社会稳定。

进步加大安全生产工作力度，深入推进创建平安辰溪活动，治安状况进步好转。

文化体育。

完成套全民健身路径工程安装任务，打造县城全民健身活动取得较好成绩全县个村级体育活动场所建设正式启动。

其它全县八件实事指标已全部完成，统计移民民族旅游安监保险等各项事业均取得了新的成绩和新的发展。

总的看，当前我县的经济社会发展，正朝着又好又快的方向稳步前行，为实现富民强县和全面小康的宏伟目标，创造了更加有利的条件，奠定了更加坚实的基础。

二经济社会发展情况年，面对百年遇的雨雪冰冻灾害不期而至的汶川大地震复杂多变的世界经济形势，辰溪人民在县委县政府的正确领导下，深入实践科学发展观，大力弘扬团结共事扎实干事高效成事的辰溪作风，坚持农业稳县工业强县科教兴县战略，突出大抓工业，抓大工业的发展理念，克服困难，抢抓机遇，沉着应对，经济运行在结构改善效益提高的基础上保持了平稳较快发展，各项社会事业也取得了明显进步。

县域经济平稳较快增长。

初步核算，全县实现生产总值亿元，按可比价计算比上年增长。

其中第产业增加值亿元，增长第二产业增加值亿元，增长第三产业增加值亿元，增长。

按常住人口计算，人均达到元按年末汇率折算为美元。

新型工业化强力推进。

在全县生产总值中，三次产业结构由上年的改变为。

由于工业化有力推进，工业增加值占的比重比上年提高个百分点，从而推动第二产业增加值占比重提高个百分点。

园区工业增加值占规模工业比重提高个百分点。

节能降耗完成目标，单位工业增加值能耗比上年降低。

财政收支快速增长。

全年财政总收入完成万元，比上年增长，完成般预算收入万元，比上年增长，完成上划中央两税收入万元，比上年增长完成上划所得税收入万元，比上年增长。

全年财政支出万元，增长。

财政总收入占的比重为，比上年提高个百分点。

农村经济稳定发展。

全年完成农林牧渔业总产值亿元，比上年增长。

其中，农业产值亿元，增长林业产值亿元，增长牧业产值亿元，增长渔业产值亿元，增长农林牧渔服务业产值万元，增长。

完成农林牧渔业增加值亿元，比上年增长。

工业经济稳步壮大。

年，全县全部工业增加值完成亿元，比上年增长。

规模以上工业企业家，完成产值亿元，增长，完成增加值亿元，增长。

重点产业不断壮大，能源化工建材三大产业增加值完成亿元，拉动规模以上工业增加值增长个百分点，对规模以上工业增长的贡献率为。

道路客货运输量分析辰溪县年完成客运量及旅客周转量分别为万人次万人公里，同年的万人次万人公里相比，增长率分别为。

辰溪县年全县公路货运量和货物周转量分别为万吨万吨公里，同年的万吨万吨公里相比，增长率分别为。

表全县公路运输历年发展状况表指标年份公路客运量万人次公路货运量万吨公路客运周转量万人公里公路货运周转量万吨公里增长率从年至年客运量和客运周转量成递增趋势，而货运量却从年就开始逐年递减至年达最低谷，从年始，货运量开始回升，货运周转量发展趋势基本上与客运量客运周转量相同。

从年，公路客运量年均增长，客运周转量年均增长货运周转量年均增长。

根据表，从年年间，辰溪县的道路客运的平均运距将由年的增至年的道路货运的平均运距将由年的增至年的。

综合交通运输现状辰溪自古被誉为当川鄂之通忂，扼云贵之锁钥，交通极为便捷，区位优势较为明显。

境内湘黔铁路穿越而过条省通直通滇黔鄂渝桂个省市区，县内公路通车总里程达公里沅江辰水两河交汇于县城，可以下洞庭通长江达四海。

同时，辰溪还与正处于西部大开发中的湘西自治州接壤，位于西部大开发的前沿阵地。

公路辰溪县内有个乡镇，个行政村。

年年以来，辰溪交通事业发展较快。

县境内共修建条公路，总里程为公里，其中省道有线，穿越辰溪南北，三级公路，沥青路面占，基余为砼路面，全长公里，途经船溪田湾城郊辰阳镇锦滨石碧火马冲寺前小龙门等九个乡镇。

线连通辰溪东西