街道路基础设施建设项目投资立项报告可研报告

道路两侧范围内采取绿化设计等措施来尽量吸收噪音污染。

随着交通量的增加，汽车燃料所产生的废气和不完全燃烧的物质势必增加，同时也会导致车辆装载物的漏撒及气流等裹带的尘埃污染，这种污染可以通过对周围空地采取绿化设计及时清除路面积尘等措施，尽量对污染物质进行稀释，保持周围空气质量，减少尾气和扬尘对环境的污染。

同时工程建成后，可设立监测点，禁止排污严重的车辆上路，这些措施都可以有效的减少道路运营期的空气污染。

通过在沿线绿地及边坡种植草坪进行绿化处理，形成鲜艳醒目的植物景观。

利用各类植物不同层次不同颜色不同品种的灌木乔木的搭配栽植，使道路与周边绿化建筑相协调，成为城市中新的风景线。

第三章盘锦市现状城市概况盘锦市是年经国务院批准成立的地级市，市区距省城沈阳市公里北距阜新市公里西距锦州市公里南距营口市公里，鲅鱼圈港公里，大连港公里东距鞍山市公里。

地理坐标在北纬之间，东经。

总面积平方公里，占辽宁省总面积的，辖个区个县，即双台子区兴隆台区盘山县大洼县，总人口万人，城镇化率，城市人口占比超过，经过多年发展，已成为我国环渤海地区的重要石油化工城市，是辽宁省沿海五点线经济带建设的重点发展区域之，地区生产总值和财政收入位居省内中上水平。

盘锦市自然条件优越，属新生代沉积盆地，温带大陆性半湿润季风气候，四季分明，年平均气温，无霜期天，年平均降雨量毫米，年日照时间在小时以上。

地势平坦，河渠纵横，植被繁茂，资源丰富，生态底蕴深厚，年被国家环保总局正式命名为生态建设示范区。

盘锦也是我国主要油田辽河油田总部所在地，以石油开采加工为主要产业。

截至年末，境内累计探明石油地质储量亿吨，可采储量亿吨，剩余可采储量亿吨累计探明天然气地质储量，亿立方米，可采地质储量亿立方米，剩余可采地质储量亿立方米。

辽河油田是国内最大的稠油高凝油生产基地，地跨辽宁省内蒙古自治区两省区，共开发了个油气田，投产油井万多口。

年辽河油田采用新技术对采用传统技术基本达到极限状态或者已达到废臵条件的老油田再次开发，最大限度获取地下石油资源。

辽河油田已初步评价适合二次开发的石油地质储量为亿吨，占整个油田动用储量的，全面实施后将增加可采储量亿吨。

到年，辽河油田新探明的可采储量约亿吨，加上现有的剩余可采储量亿吨，共计约亿吨可采储量可以使辽河油田较长时间保持年产千万吨的规模，对盘锦地方经济的发展提供较为可靠的基础。

石油化工是盘锦市的主导产业之，包括石油炼制和石油化工两大产业。

年，中国兵器工业集团公司对盘锦市的辽宁华锦化工集团以下简称华锦化工进行了改制重组，使华锦化工成为其石化领域重要的成员企业。

盘锦还是辽宁省重要商品粮基地和优质大米出口基地，并且拥有苇田万公顷，是世界最大的造纸原料和建材原料基地及国际最重要的湿地之。

盘锦被国家列为生态农业试点市，境内盘山大洼两县被国家有关部门列为生态农业试点县。

盘锦已经成为全国重要的优质水稻生产基地和特色有机食品生产基地。

二盘锦市社会经济状况和发展盘锦市是我省五点线沿海经济带的重要组成部分。

五点线沿海经济带经济战略构想是辽宁省委省政府年为贯彻实施中央经济发展战略，政府工作报告和全省十五发展规划中提出的。

在中央的支持下，五点线沿海经济带上升为国家战略的工作进展顺利。

五点是包括盘锦船舶工业区在内的个重点发展区域线由大连丹东锦州营口盘锦葫芦岛个沿海市所辖的个市区和个沿海县市组成，长约，公里，宽约公里，土地面积占全省的，人口占，地区生产总值占近，其中，地区生产总值外贸出口总额分别占东北地区的和。

盘锦市也是国家批准为首批个资源型经济转型城市之，成为其中五个在资源稳产期进行资源型城市经济转型试点的城市之。

盘锦市依托良好的区位优势，把海向型发展作为主攻方向和战略重点，加快经济结构调整，打造世界级石油装备制造业基地全国最大的重油加工和道路沥青生产基地全国重要的精细化工和新材料生产基地全国重要的中小型船舶生产和配套产业基地等四大基地。

作为资源型城市经济转型试点城市之，盘锦市将连续年获得国家财政转移支付，将对盘锦市的经济转型提供有力的支持。

年，根据国家振兴东北老工业基地的战略构想，并结合资源型城市经济发展规律和特点，盘城市发展的需要随着我国国民经济的快速发展和城市化进程的加快，如何解决城市道路问题已经成为城市可持续发展的个重要课题，城市道路管理工作也面临着严峻的挑战。

年的北京宣言中国城市道路发展战略为中国城市道路的发展指明了方向道路的目的是实现人和物的移动，而不是车辆的移动。

为了保证城市道路合理有序的可持续性发展，就必须从城市道路系统的内在机制及其与外部环境条件之间的相互作用关系出发来进行合理的道路管理规划。

具体而言，应从城市结构与土地利用城市道路结构城市道路网络的完善与充分利用三个层次，从供给和需求量方面解决问题。

因此，道路管理工作是城市总体规划中重要的环节，制定城市道路道路管理规划也就显得十分必要而迫切。

而城市道路道路管理规划的编制与实施，有利于提高我国城市整体管理与文明水平，适应国民经济和整个社会可持续发展。

有鉴于此，全国城市畅通工程实施中要求必须进行城市道路管理规划。

其主要评价内容包括道路交通流特性调查现状分析与问题诊断道路需求分析计算道路管理方案含道路需求管理措施道路组织方案优化分析评价通过专家论证及政府发布实施等。

道路管理规划现状西方国家城市道路系统发展经历了两个阶段，即建设阶段二战后至二十世纪年代管理阶段二十世纪年代至现在。

重点在公共道路系统小汽车发展单项道路道路信号控制以及道路的有效利用等多方面进行道路管理规划。

目前我国城市道路发展的历程相当于西方国家的年代，与发达国家相比，城市机动车密度还比较低。

尽管如此，由机动车引发的环境污染问题和城市道路堵塞问题也很严重。

这充分说明了我国在道路管理方面还存在体制上行政上和技术上的问题。

随着全国城市道路畅通工程的深入开展，许多城市的道路状况得到了很大的改观，而且系列先进的道路管理设备和先进的管理模式被采用，取得了很好的效果。

如厦门大连南京青岛济南杭州等城市的道路管理工作均很有成效，先后被评为畅通工程优秀管理水平。

取得成绩的同时，我们还要清楚地认识到，目前我国城市道路管理总体水平与畅通工程要求还有定差距。

在年全国畅通工程工作组检查的个城市中，个城市的道路管理规划工作只达到畅通工程项要求中的项要求，个城市仅满足项要求。

由此可见，我国在城市道路管理规划方面远远滞后于现代道路发展的要求。

城市网络很复杂，道路的运行很复杂，产生道路问题的因素也很复杂，相应制定的城市道路管理方案往往由多个管理策略管理措施组合而成，任何个建设或管理措施的实施都会引起整个城市路网上道路运行情况的改变。

如将条路的个路段改为单行道或单双号通行将交叉口的类型改变无控制改为信号控制将路段改为公交专用道打通条路或拓宽条路等，都会引起整个城市以上的主要道路流量和车速的改变。

因此，道路管理问题是个系统工程，必须用科学的方法解决，常用的经验性的方法是不能完全解决的。

因此道路管理需要做规划，实际上，目前些城市所实施的有些管理措施，都是做过规划的，只是不太系统全面而已。

二道路管理规划基本内容与方法道路管理规划的目的道路管理规划的目的是解决要不要管什么时间管怎么管管什么地方等问题。

通过规划，人们能预先知道管理策略实施后的效果，避免由于盲目建设管理而带来政策上的失衡和经济上的巨大损失。

道路交通管理规划的基本内容城市道路道路现状调查应调查搜集的资料包括道路小区划分及小区经济土地利用资料道路网络结构及道路几何要素资料历史道路道路量及流向资料居民出行特征资料机动车出行特征资料货物出行特征资料现有道路管理设施及效果资料等。

在这方面，由于道路调查面广，调查工作量大，资金投入多，因此，有的城市道路规划编制单位，甚至有关政府部门领导对基础数据调查工作不够重视，认为只要在原有道路规划资料搜集的基础上，作些补充调查即可，以至于规划方案与现实脱节，其针对性和可操作性差。

这是种极为和片面的观点，应引起有关部门的高度重视。

现状分析与问题的诊断从道路基础设施状况土地利用与公共道路道路管理设施及现代化程度道路秩序道路质量及道路安全以及道路管理体制政策规划及宣传教育等方面对城市道路道路及管理现状进行分析诊断。

城市道路需求分析通过道路需求模型的建立和计算具体模型及方法将在下节讨论，获得道路管理规划方案实施评价年份的各车种客车摩托车公交车出租车货车自行车的矩阵，为后期道路规划提供规划依据和参数。

城市道路管理方案的制定个城市的道路管理方案，往往是由多种管理策略和数种管理措施组合而成的。

般包括道路需求管理策略，如优先发展策略限制发展策略禁止出行策略经济杠杆策略道路系统管理策略，如结点道路管理干线道路管理区域道路管理。

城市道路管理方案的评价通过方案评价，分析道路管理措施是如何影响道路流的，预测道路管理措施实施下的道路运行指标，分析是否达到了管理目标。

道路管理方案的评价可按道路网络抽象化道路管理方案抽象化道路流重分布模拟以及管理效果分析四个步骤进行。

宏观道路发展战略规划的目的是制定城市道路发展政策，影响优化道路结构。

优化城市道路结构的本质是优化城市道路资源的利用，它通过道路政策的引导来实现，而政策的实施需要强有力的保证体系。

道路网络的组织规划的目的是在城市道路网络已建成的情况下，通过实施各种技术措施，平衡整个道路网络的道路流量，均衡道路分布，提高运输效率，使这个道路网络发挥最大的效用。

如通过实施单行线专用线诱导系统绿波特殊运输线路转向限制等措施的综合运用，使道路网络的时间资源空间资源得到优化利用。

重点交叉口路段的道路管理方案设计是道路管理最基础的工作，也是解决近期局部道路问题最简捷的手段。

具体措施有交叉口渠化信号灯配时优化设计转向控制路段机非分隔车道划分港湾式公交停靠站设计停车管理设严管街等。

道路绿化为发挥道路绿化在改善城市生态环境和丰富城市景观中的作用，避免绿化影响道路安全，保证绿化植物的生存环境，使道路绿化规划设计规范化，提高道路绿化规划设计水平。

道路绿化规划与设计应遵循下列基本原则道路绿化应以乔木为主，乔木灌木地被植物相结合，不得裸露土壤道路绿化应符合行