节能服务平台建设项目投资立项报告可研报告

二是东中西部发展不均衡，差距进步拉大。

年东中西部节能服务产业总产值贡献率分别为，同比增速分别为，区域发展的不平衡继续加大距离。

三是技术创新型的节能服务公司成长优势更加明显，是保持产业规模快速增长的主要力量。

合同能源管理项目投资和综合节能投资实现平稳双增长，有力支持了节能减排工作的深入开展年，节能服务产业合同能源管理项目投资亿元，综合节能投资亿元，比上年分别增长和。

按综合节能投资计算，形成年节能能力万吨标准煤，年减排万吨碳。

节能服务公司在本年度的合同能源管理项目投资具有如下特点是从资金来源看，节能服务公司以自有资金投入仍占主流，占全部投资的，其次是银行信贷，占总投资的。

民间资本和租赁业务开始进入节能服务市场，分别占总投资的。

二是从投资的行业分布看，工业领域继续突出了项目平均规模大资金密集度高的特征，占总投资的建筑和交通分别占总投资的和。

三是从投资的模式看，节能效益分享型和能源费用托管型主要集中在建筑节能领域，节能量保证型主要集中在工业领域。

节能服务产业队伍继续壮大，新增就业大幅增加，为产业持续发展增添了生力军年，以节能服务为主营业务的公司含非会员新增家，达到家，同比增长节能服务产业从业人员达到人，同比增长。

新增节能服务公司大多呈现以下特征是公司注册资金较大，从业人员较多，公司在组建时即具有相当规模二是表现出较为明显的融资优势和市场资源优势三是由于初涉节能服务市场，能力建设需要假以时日，核心竞争力有待进步打造和发挥。

年节能服务产业发展的新气象新举措和新亮点年，如果要用个关键词来概括本年度节能服务产业发展的典型特征，那就应该是创新。

在这年里，节能服务产业又次迈上了新的台阶，取得了新的成就，为我国的节能减排事业做出了新的贡献。

党中央国务院高度重视，各级政府新出台了多项扶持性政策，为节能服务产业的快速发展创造了新的环境和新的机遇年是节能服务产业的创新之年，节能服务公司通过企业机制创新节能技术创新商业模式创新服务体系创新赢得了更大的发展新机遇。

尤其是在金融危机特殊背景下，节能服务公司面临新的形势新的挑战，临危不惧积极应对不失时机地创新发展观念创新发挥模式，再次站在了新的起跑线上，创新，给节能服务产业注入了勃勃生机，带来了新气象，开创了新局面，增添了新亮点。

国家和地方政策扶持力度进步加大，节能服务产业的地位和作用更加突出。

年是完成十五节能减排约束性目标的关键年，党中央国务院高度重视，强调并要求全国上下必须下更大决心花更大力气，打好节能减排攻坚战，务求使节能减排工作取得突破性进展。

为了实现年节能减排目标任务进步明确了十二项工作重点，出台了多项鼓励性扶持政策和保障措施，节能服务公司获得国家和各地方政府支持的力度进步加大，合同能源管理节能机制成为各级政府推动节能减排工作的重要抓手，节能服务产业发展的宏观环境明显趋好。

主要体现在以下几个方面各级政府大力推行合同能源管理，节能服务公司已经成为节能市场的排头兵。

安徽北京上海广东湖南等省市从本地区节能工作的实际需求出发，陆续评定并公布了批节能服务公司名单，明确把节能服务公司及合同能源管理机制纳入节能服务体系，制定了针对节能服务公司鼓励性政策。

如上海市对具备定资质的专门从事合同能源管理的公司采取登记备案制度，出台了•上海合同能源管理项目专项扶持实施办法‣和•上海市合同能源管理操作指南‣。

长沙市能源管理办公室与长沙威胜能源产业技术有限公司联合成立了长沙市节能威胜服务中心，共同打造公益性节能服务平台。

•公共机构节能条例‣及时出台，节能服务公司财政支付能源费用的用能单位开展合同能源管理的主要障碍得以消除。

温家宝总理亲自签署了第号国务院令，于年月日颁布了•公共机构节能条例‣，并于同年月日起正式实行。

•条例‣明确了公共机构可以采用合同能源管理方式，委托节能服务机构进行节能诊断设计融资改造和运行管理。

节能服务公司在政府机构节能领域的市场空间将更加广阔。

国家和各地方政府加大了节能减排各种扶持性专项资金的投入力度，大批节能服务公司从中受益。

年，节能服务公司在技术创新扩大生产能力和节务的属地化支撑和资源配臵的互补性。

国际机构积极进入我国节能减排市场，面向节能服务公司的绿色信贷和其他发展机遇风生水起方兴未艾。

随着人类社会进步和世界政治经济格局的深刻变化和发展，能源金融体化逐渐成为全球经济的普遍现象。

金融支持能源工业发展，能源企业积极参与金融市场能源市场与金融行业战略性结合能源效率金融市场迅速发展正成为能源金融体化的具体表现。

在全球节能减排的大形势下，我国高达亿元至亿元的节能市场投资总需求，为银行能效贷款业务发展提供了广阔的市场空间，吸引了国际金融机构和外国政府对我国各种形式的能效贷款接踵而来，加快了国内商业银行启动绿色信贷的步伐，扩宽了节能服务公司的融资渠道。

中国政府与世界银行全球环境基金合作于年月开始实施的世界银行全球环境基金中国节能促进项目通过引进示范和推广合同能源管理机制孕育了节能服务产业，拉开了利用国际机构资金扶持节能服务产业成长的序幕。

截止到目前，世界银行全球环境基金中国节能促进项目贷款担保计划共实施了年多的时间，贷款担保共完成项目百多个，涉及全国各地四十多家企业，项目总投资亿人民币，贷款本金亿元，担保金额亿元，实施的项目每年节约万吨标准煤，减少二氧化碳排放量万吨碳。

贷款担保计划的实施，帮助许多中小型节能服务公司第次建立起银行信用记录，促进了批商业银行地方担保公司等金融机构对融资模式的理解和支持。

在世界银行全球环境基金中国节能促进项目大力推动的基础上，些国际金融机构和外国政府背景的能效贷款随之而来。

年月，兴业银行和国际金融公司签署了•能效贷款合作协议‣成为与起开展中国能效项目的首家境内银行。

截止年月，合作银行已经受理个项目，其中有个项目获得了批准，总贷款额超过亿元人民币。

随后，法国开发署以主权贷款形式向中国提供万欧元中间信贷正式进入实施阶段。

该贷款由华夏银行上海浦东发展银行和招商银行三家国内银行合作开展，以低于市场利率的贷款条件发放给贷款申请企业，主权贷款期限为年。

几乎以此同时，由中国进出口银行和华夏银行共同承担的世界银行节能转贷业务开始启动，总额度为亿美元，参与的银行配套，可用资金额度可达亿美元。

年月，亚洲开发银行亚行宣布了项节能融资计划，投入亿人民币提供损失分担机制支持中国提高楼宇能源效率，为在中国进行的提高能源效率项目提供大力支持。

并希望通过这计划能够建立种模式，吸引更多的能源管理公司和金融机构成为合作伙伴，从而进步推动中国实施建筑节能改造项目，实现可持续发展。

从年开始，清洁发展机制开始成为节能服务公司关注的热点，有些公司已经取得了阶段性进展。

如四川鸿浩机电工程有限公司的川威集团高炉煤气发电项目在联合国执行理事会成功注册。

国际金融危机迅速蔓延，节能服务公司在挑战中寻求机遇当前，国际金融危机蔓延迅速波及广泛，是世界经济增长面临的最严峻挑战。

我国作为个经济持续高速增长的大国显然很难独善其身。

这次突如其来的金融海啸对正在成长和发展中的我国节能服务产业影响是明显的和多层面的，不利因素主要表现在以下几个方面是由于客户现金流出现问题，节能服务公司正常回款受到影响，资金周转发生困难，市场风险正在加大。

二是由于耗能企业存在随时减产甚至停产的潜在风险，导致节能服务公司放缓了项目签约的节奏，提高了选择客户及项目的标准。

三是节能服务公司融资陷于更加困难的境地。

以上不利因素给节能服务公司带来了前所未有的严峻考验，将对节能服务产业的可持续发展带来空前而深远的影响。

但是，风险永远与利润同行，机遇永远与挑战并存。

在这次金融危机的特殊背景下，节能服务产业发展的新机遇也显现出来是耗能企业从以前把扩产增效放在首位，转变到现在把企业生存和节支增效放在最重要的位臵，节能的主动性和迫切性显著提高。

二是由于耗能企业资金短缺，用自有资金开展节能项目受到制约，给推行合同能源管理项目提供了择机而入的机遇。

三是中央及时出台了扩大内需的十大政策和四万亿的财政投入，体现了政府应对危机的魄力和决心，在第四季新增的亿投资中，其中亿用于节能减排。

我们完全有理由相信，节能减排工作的总体形势不会改变，节能服务产业快速发展的总体趋势不会改变，节能服务公司在这场危机与机遇博弈中定能够高瞻远瞩审时度势，淌出条转危为机的持续发展的健壮大道。

二年节能服务产业发展的重点任务年，根据节能服务产业发展的现状围绕中长期发展目标并结合当前宏观经济形势，重点应抓好以下几个方面的工作坚定发展信心，积极应对挑战年，是节能服务产业经受前所未有严峻考验的年，是节能服务公司坚定信心谋发展积极应对求机遇的年。

在年召开的中央经济工作会议上，胡锦涛总书记发表了重要讲话，明确提出了明年经济工作的总体要求和重点任务。

会议提出要加强和改善宏观调控，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

继续加大对节能减排自主创新中小企业等方面支持力度要全面加强节能节水节地节材和资源综合利用工作，突出抓好节能减排生态环境保护重点工程建设着力突破制约产业转型升级的重要关键技术，精心培育批战略性产业，加快企业兼并重组，支持重点企业技术改造，加快发展生产性服务业。

温家宝总理在浙江考察指出，百年遇的金融危机向企业负责人提出了更高的要求，不能用常规思维考虑问题，而是要清醒把握市场变化并认真谋划发展之策。

他形象地比喻说我们要想三天昨天今天和明天。

回顾昨天，要看到改革开发三十年取得的成绩以增强信心，总结经验为今后借鉴。

抓住今天，就是要勇敢面对当前的困难，千方百计去克服。

面向明天，就是不仅要度过眼前的危机，还要谋划企业未来的发展。

我们欣喜地看到，在当前的金融危机面前，中央对节能减排的力度不仅不会削弱而且正在继续加强，节能服务产业发展的政策环境和市场环境持续向好的大趋势不会改变。

在当前形势下，节能服务公司的主要领导应认真分析本企业的主营业务特征，密切关注客户所属的行业动态，精心谋划发展战略，及时调整商业计划，最大程度地控制市场风险，不失时机地把握发展机遇。

同其他行业样，我们也需要想三天，既要看到节能服务产业在过去十年来所展现出的顽强生命力和快速发展的总体态势，又要勇敢面