景洪市优质水稻生产基地建设项目投资立项报告可研报告

云南省在认真分析景洪市农业和农村经济面临的形势存在问题，依据景洪市国民经济计划的框架，省委省政府提出的建设绿色经济强省战略，比较优势认为景洪市地处北回归线以南，属热带向南来热带过渡地段，这里平均气温左右，雨量充沛，日照充足，多数地方可年产两熟水稻，十分适宜水稻生长。

而且当地少数民族历史上就是以种稻为生，有丰富的种稻经验。

稻谷作为景洪市主要的农作物，在农业生产中占有重要地位。

水稻粮食生产是决定景洪市其它产业能否健康发展的重要因素，而优质稻生产是促进水稻粮食生产的有效途径之。

优质稻规模化生产在景洪市具有很大的市场潜力，但景洪市目前生产上存在着诸多制约优质稻生产的因素。

没有个过硬的优质米品牌，规模小，市场开发难，没有个稳定的货源，产品重量不稳定，生产科技含量低加工工艺和包装技术落后，优质优价不能得到充分体现，农户的优质水稻种植积极性难以调动起来。

近年来，随着人民生活水平的提高，人们对优质软米的认识也大增强了，市场上常出现价高的现象。

但面对日趋激烈的市场竞争，对优质稻米的需求不断增加及对产品品质的要求不断提升，景洪市的优质稻生产却显得乏力。

景洪是西双版纳州府所在地，是全州政治经济文化交通信息中心。

全市总人口万人，其中景洪市城市人口流动人口达万人，每年接待国内外游客多万人次，这给景洪的优质稻生产和均衡供应带来很大的压力。

农产品供应的好坏，直接关系到景洪市扩大对外开放和经济社会发展的全局，因此，开展此项目的建设，增加优质稻生产，可提高市场对优质米需求的供给能力。

为振兴当地经济，增加农民收入，地方党委政府提出提升粮食产业的发展目标，并通过项目的实施，改变目前优质稻生产中存在的种子多杂乱和种植技术不规范的问题，提高产品质量，创立优质品牌，实现稻米这传统产业的提质增效。

项目以发挥当地优势，大力推广发展优质稻生产为根本，从育苗栽种田间管理到成熟收割，农技推广中心将对农户进行科学指导，向农民提供优质稻种和种植技术服务，最终实现农业增产农民增收的目的。

与稻米加工企业联合，加工出优质安全的品牌农产品，在满足市场需求的同时，增加地方财政收入和农民收入。

景洪市在建国以来主要农作物品种已先后实行了次品种的全面更换，每次品种的更换都相应地推动了农作物品种的大幅度提高，同时在改进产品品质增加复种指数等方面都起到了非常重要的作用。

因此确定把景洪市优质水稻生产基地建设项目作为申报云南省农业综合开发项目的立项之本，在国家支持下争取三年时间能初步推广，有效地促进景洪市水稻品种和品质调整，促进农民增收保障市场需求。

项目概况拟建地点项目拟建在景洪市景洪镇嘎洒镇小街乡勐罕镇勐龙镇五个乡镇实施。

建设规模与目标建设规模良种繁育基地面积亩，年产优质原种万千克。

良种扩繁基地，面积亩，年产优质良种万千克。

优质水稻生产基地面积万亩，年产优质稻万千克。

建设目标本拟建项目的总体目标是以种植和相关配套设施建设为基础，通过现代生物良种扩繁集成技术和基地农户的运作模式，形成以种植加工销售为价值链的产业群，带动当地农业产业结构的调整与升级，把景洪市建成以优质稻种植为主体的生态农业效益农业和现代农业生产基地，实现传统农业向现代化农业的转变。

达到最终规划设计规模后，每年可生产优质稻原种万千克，向农民提供优质稻良种万千克，生产基地可生产优质稻谷万千克。

主要建设条件政策条件近年来，随着世界粮食需求的不断增加，加之我国需求的旺盛，以及三农问题得到国家的重视，为了满足需求和解决好三农问题，国家和各省市相继提出了整套措施，主要的就有粮食补贴政策和优质优价政策。

粮食补贴政策作为种降低生产成本的方法主要有两种方式政府直接和间接投资建立良种场化肥限价以及农业基本建设投资等，或通过三挂钩政策直接与定购任务挂钩的化肥等农用生产资料对粮食生产直接补贴。

优质优价政策主要是促进国家宏观调控和市高优质稻的产品质量。

建议提高项目科技含量，扩大生产规模，创立本地区优质稻米品牌，提高市场占有份额。

采取标准化生产，降低生产成本，提高产品质量，使项目产品优质优价，达到农业增产，农民增收的目的。

加强对农民的政策宣传和科技培训，提高农民的实用技术，改变传统的种植方式，调整种植业结构，增加优质稻米种植面积，保证市场的有效供给。

实现该项目的可能性实施单位有种植水稻的技术基础，基地选址适宜。

有较高的技术起点，可实现农业增效农村经济发展和农民增收，是推动景洪市农业和农村产业结构调整的项重要工程。

项目生产所需农用生产资料供应充足，产品市场前景广阔。

项目按基地农户集技工农贸体化的现代农业基地。

在经营管理上走贸工农产供销条龙的模式运作。

项目有较好的经济效益。

项目实施后可向地方财政年上缴税费万元，可新增劳动就业人员近人。

综上所述，该项目的建设是以调整农业产业和产品结构，发展生物资源开发创新产业为目的，变自然资源优势为经济优势。

符合国家产业政策要求，符合国家西部大开发的战略方针，符合云南省建设绿色经济强省的目标，符合本地区农业和农村经济发展的整体规划。

也是各级政府实施扶贫攻坚战略的重要举措。

项目的实施不仅具有良好的经济效益，同时还具有显著的社会效益和生态效益。

市场预测市场分析随着市场经济的发展和人民生活水平的提高，消费者对农产品结构和品质的要求越来越高。

由于大米营养价值高，特别是低脂肪高纤维等特点，越来越受到消费者的青睐。

世纪人类对食品的需求方向是绿色保健多样化。

目前国内市场上杂交稻比重偏大，优质稻比重偏小，特种营养保健米更是稀少。

我国大中城市食用的优质米大部分依赖从东南亚进口，市场上销量小且价格昂贵，不能满足大众需求，人们迫切需要质优价廉的优质大米和特种稻米来丰富生活，改善膳食结构。

就国际市场来说，世界上的人口以大米为主食，中国加入使先进技术装备和劳动较为密集的水稻产业成为个优势产业，国内稻米特别是优质米价普遍低于国际市场，这为我们大力发展优质稻出口优质米提供了得天独厚的条件。

当前我国稻米生产的需求潜力巨大，优质稻发展前景远大。

国外许多发达国家十分重视稻米品质，注重选育和推广品质优良的水稻品种。

据报道，日本的优质稻占其稻米总量的以上。

我国的优质稻比例与国外先进国家相比，差距较大，与国内市场的需求也有很大差距。

据估计，仅江苏省年需求优质稻米就达万吨，但目前市场仅能供万吨。

因而还有较大发展潜力。

国际大米市场现状根据有关部门测算，全球年大米产量为亿吨，年度全球大米产量预期亿吨，较上年度增万吨。

在产量增幅缓慢的情况下，全球大米消费却在不断增加。

缺口大米万吨。

产需出现缺口，库存不断减少，大米价格提升空间较大，今年新增供给不足当年需求，缺口继续扩大。

国内大米市场现状弥补库存的需求增加。

据国家粮油信息中心稻米市场年度分析，去年，我国稻米商品库存量与国内消费量的比例全国稻谷产量均有所降低，价格坚挺，出库量大于入库量。

因此，为保证粮食安全，年各地将增加粮食储备。

消费数量呈增长态势。

稻米消费途径主要是口粮工业用粮和饲料用粮，口粮需求随着人口的自然增长呈刚性增加，工业用粮随着粮食工业的扩张而呈上升趋势，饲料用粮近几年将保持的增长速度。

进出口将呈现净出口格局。

我国稻米出口市场主要在第三世界国家，这些国家大米进口首先考虑价格因素。

我国稻米品质不断提高，加上出口采取优质优价的策略，参与国际市场竞争的能力明显增强。

因此，稻米进出口将呈现出口大幅增长而进口明显减少的格局。

根据需求状况，结合库存和生产情况分析，年全国稻米市场供求可以基本保持平衡。

就我省而言，年全省水稻种植面积万亩，种植面积居全国第位。

旱稻种植面积为万亩，居全国首位。

年全省粮食生产总量已达到亿千克，比年增长，水稻单产由年的千克提高到千克，增。

水稻种植面积含陆稻早稻占粮食播种面积的，总产占粮食总产的。

无论是面积单产和产值，水稻都占有十分重要的地位。

同时我省还狠抓商品粮和优质米基地建设。

省财政厅省计委农业厅等部门大力扶持，投资建设了批商品粮和优质米基地，产中服务向产后服务延伸，基本理顺了收购加工经营的关系，逐步形成了公司基地农户的产业化格局。

市场预测国际大米市场预测据美国农业部今年月份发表的世界大米形势与展望报告预计年度世界大米总产量为亿吨，总消费量为亿吨，消费量继续超过产量。

因此，最终库存预计将减少万吨，预计期末库存为万吨，比上年下降。

其中，减少幅度最大的预计有中国泰国和越南。

这意味着下半年及年大米供求将偏于紧张，价格也将更加坚挺。

国内大米市场预测水稻连年减产，需求增加，国内大米尤其是优质大米价格上调有基础。

近年来，随着我国种植结构的不断调整，稻谷播种面积和产量也逐年减少，据有关资料显示，我国稻谷连续年减产，今年国内早稻总产量预计为亿斤，比上年减少亿斤，在稻谷减产的同时，需求却在增长。

首先，随着人口的不断增长，作为口粮的大米需求也不断增长其次，今年以来，各地陈粮大量销售，需求不断增加，产需出现的缺口，库存不断减少，大米价格提升有支撑。

今年稻谷减产，新增供给不足当年需求，缺口继续扩大，动用库存较多。

第三是由于我国大米在国际市场上的竞争力逐渐增强，加上世界大米库存量下降，国际市场大米价格上涨，我国出口大米数量不断增加，为国内大米价格提供了有力上行空间，这为项目基地建设提供了广阔的发展前景。

价格预测从供求关系的影响来看。

年，水稻播种面积虽有定程度的扩大，总产会相应增加，但由于与经济作物相比，种植水稻的比较效益仍然较低，播种面积大幅增加的可能性不大，增产潜力有限，供求关系不会出现大的改变。

因此，价格下降的压力和进步上涨的动力都不会太大。

从生产成本的影响来看。

根据中国商业联合会的市场预测报告，年国内市场物价将有所上升。

随着生产资料包括农资的价格上涨，稻谷生产成本也将有所增加，社会上涨价心理预期较强，稻米价格下降的压力很小。

从国际稻米价格的影响来看。

全球稻米处于供求平衡或求略大于供的状况，库