巨桉速生丰产林示范基地建设项目投资立项报告可研报告

本项目建设根据市场需要，规划了生产工艺，方案设计科学合理，具有广泛的示范和推广意义项目技术依托单位技术实力强，巨桉生产技术有保障项目市场前景广阔，经济效益明显项目抗风险能力强，且具有良好的生态效益和社会效益，项目建设是可行的。

建议本项目符合国家产业政策，具有良好的经济效益和社会效益，建议尽早建成，尽早受益影响本项目成败的因素很多，如管理技术市场资金等，但本项目关键因素是市场。

因此，要加大拓展市场的力度，采取多种渠道多种方法打开市场。

同时要依靠科技创新，加快林木的生产速度，缩短成林，成材周期。

项目业主应加大宣传力度，打造林业特色品牌，提高经济效益。

项目业主应抓紧落实自筹资金的筹措，以保证项目的顺利实施。

同时，拓宽融资渠道，缓解林业发展的资金困难。

项目业主应加强人员培训工作，增强项目的竞争能力。

林业是种高投入生产周期长的特色产业。

有关部门应该形成共识，发挥优势，整合资源，为企业营造宽松的外部条件。

第二章项目建设的必要性分析项目建设背景近年来，我国生态环境不断恶化，恶劣的生态环境已严重影响到国民经济的可持续发展。

加强生态建设，维护生态安全，是二十世纪人类面临的共同主题，也是我国社会经济可持续发展的重要基础。

森林是陆地生态系统的主体，林业是项重要的公益事业和基础产业，承担着生态建设和林产品供给的任务。

随着经济的发展社会的进步和人民生活水平的不断提高，社会对加快林业发展改善生态状况的要求越来越迫切，林业在经济社会发展中的地位和作用也显得越来越突出。

目前，我国林业产业规模小科技含量低结构不合理木材供需矛盾十分突出，我国以占世界的林木资源，供给占世界的人口，困难越来越大。

有关资料显示，我国全部森林蓄积量约为亿立方米，建国以来采伐量已达多亿立方米，现在国内的采伐是中幼林。

随着森林的过度采伐，我国水土流失面积已达到，荒漠化已经达到，湖泊减少了，这是个很严峻的现状，将会造成我们国家整个后备资源严重匮乏和不足。

而近年来，我国经济发展非常迅猛，木材用量急剧增长，木材供应对木材进口的依存度越来越高。

年木材和木制品的进口用去外汇亿美金，当年它被列为钢铁化肥之后的第三大用外汇大户，并以每年的速度递增，年用于木材和木制品进口的外汇高达亿美金，已经跃居成为目前第用外汇大户。

目前我国每年的木材缺口是亿立方米。

预计到年，我国木材需求量将达到亿立方米，届时缺口至少在亿立方米。

为了缓和木材供需矛盾，我国政府曾先后启动了五大林业工程加以调节，如天然林资源保护工程退耕还林还草工程三北及长江中下游防护林体系工程野生动植物保护区及自然保护区建设工程京津风沙源治理等防沙治沙工程。

这五大林业工程都是生态林，用于改善生态环境，完全由政府来办，到目前为止总共投资已超过亿元。

为缓解日益突出的经济建设和生态建设的矛盾，我国政府又启动了第六大林业工程，即重点地区速生丰产用材林基地建设工程，第六大林业工程与前五项林业工程本质的区别有两个第它是项用材林工程，用材林最终是要采伐的，属于商品林的范畴第二它改变了以往政府办林业的模式，这个工程以企业为主体，社会化的运作市场化的运作，谁投资谁受益，政府给予极大的政策宽松。

第六大林业工程的启动，使天然林得以解脱，得到保护，使个民族生态得以延续和发展。

以速生人工林来保护天然森林资源，国外早有非常成功的先例。

年美国人密欧派恩提出能不能有种人工林的概念，它能尽量地供给经济用材的需求，从而不用采伐或尽量少采伐天然林资源。

但是，这种人工林第绝不能百年才成材，必须要生长快第二它必须产量要高，产量越高解决用材的比例越大。

近年来，速生丰产用材林在国外发展已经非常成功，例如新西兰把占的天然林保护起来，以的人工林解决了国内用材的用量澳大利亚用占的人工林解决了国内用材的用量。

它的意义在于不仅解决了木材供求的矛盾，更在于天然林得以保护，使个民族生存所需的生态环境得以延续和发展。

四川是全国重点林区和林业发展重点省份之。

全省现有林业用地万公顷，有林地面积万公顷，森林覆盖率，活立木蓄积量亿立方米。

四川境内林木种类繁多，既有丰富的天然林，又有茂盛的人工林。

天然林主要分布在川西高原及川西南山地，占全省有林地面积的人工林主要分布在盆周山区及盆地中部，占有林地的源的质量要求不是很高，现实的木材资源足以保障其原料供应。

从我国优质大径级木材稀缺而低质小径木材丰裕的现实条件出发，可以预计，非单板人造板产量的增长必然会超过单板人造板。

木材供给对外依存度近期还会提高，但长期内会有下降趋势。

木材进口对缓解我国因实施天然林保护工程带来的木材产量下降的压力，以及后备人工林资源的培育，起着不可代替的作用。

同时，木材进口的增加，也提高了我国对国际木材资源的依赖。

木材净进口量在我国木材市场供给结构中的比例由年的迅速增长到年的。

而且我国木材产业的发展，如家具胶合板木地板等，也已经形成了对进口材尤其是优质大径级热带阔叶材较强的依赖。

在我国继续实行天然林保护，以及人工林又不能有效支持我国木材产业发展的条件下，可以预测，在未来十年内，我国木材供给的对外依存度还会进步提高。

同时，木材是种特殊商品，在当今国际社会上已经成为种相当敏感的带有政治色彩的环境型商品。

木材进口不可能无限度地扩大，鉴于生态环境的压力，很多国家已经开始采取措施来限制原木出口，如印尼已经禁止本国的原木出口，加蓬也开始采取措施限制些树种的出口。

因此，从长远的趋势看，我国木材供给还是应该立足国内资源，做到人工林培育与木材产业发展相结合，天然林资源也应适时适度地予以开发，以降低对国际木材资源的依存度。

需求分析国内对木材的需求主要来源于木材加工业建筑业和造纸业，还有少量出口。

三个主要需求带动了近年我国对木材总体消费量的快速增长。

目前，我国原木消费量已居世界第三，现在我国木材年产量万立方米已远远不能满足消费需要，尚有多万立方米的缺口。

预计到年，我国木材消耗量将达到亿立方米，比年增长万立方米，增长。

其中，建筑及装修业预计消耗万立方米，增长家具业预计消耗万立方米，增长造纸业预计消耗万立方米，基本持平。

来自我国森工行业的统计表明，森林采伐时木材利用率最多为，制材加工利用率又为，最后木制品的综合利用率仅为。

大量采伐剩余物，制材剩余物，加工剩余物的废弃，造成了资源的严重浪费。

有关专家认为，将这些三剩物和次小薪材加工成纤维板刨花板等产品，做到劣材优用，小材大用，废材利用，对我国经济的健康发展，改善人民生活有着重大的意义。

正因为如此，我国人造板工业发展迅速，年产量已从年的万立方米发展到年的万立方米，在年就超过美国成为世界上人造板工业第大国。

我国人造板可以分为两大类类是单板型人造板，主要指胶合板，其特点是不改变木材的原有物理结构，用材主要来源于计划内木材和进口材另类是非单板型人造板，主要指纤维板和刨花板，其特点是使用木材纤维或碎料为原料，用材来源主要包括两个部分，是计划内木材生产中的次小薪材二是计划内木材量中未包括的采伐和造材剩余物。

根据典型调查资料，上述两类分别占和。

根据国家林业局年度林业发展报告公布的年间纤维板产量及刨花板产量，以的比例分别将纤维板与刨花板折算成原木量，可以得到其用材量。

年间，非单板型人造板用材量从万立方米迅速增长到万立方米，年均增长。

尤其是年以后，非单板型人造板呈现出加快增长的态势，年均增长率达到。

自改革开放以来，中国家具业获得了快速发展。

年，中国家具行业产值仅亿元，年达到亿元，年达到亿元。

年至年年的年复合增长率达到。

年到年年的年复合增长率达到。

年，中国家具业呈现出更加强劲的势头，生产总值及出口额均大幅度上涨，值得注意的是，年我国家具进口关税已降至零，但家具进口额却出现了下降，显示了国产家具强大的竞争力。

此外，年巨型家具流通企业不断涌现产业全面升级特色区域建设取得了重大的成就，中国已经初显家具业强国风范。

我国每年基本建设竣工量有亿平方米，是全欧洲建设竣工量的倍。

其中，城镇住宅建设有亿平方米，按每户平方米计算，可以为万户提供住宅，也就是说，每年有万户要配臵家具，这需要大量经济实用的各类家具，因此，中国家具行业有着巨大的市场潜力。

十五以来，我国纸和纸板总产量和总消费量持续增长。

和年，纸和纸板年总产量分别为和万吨，年增长率分别为和总消费量分别增长和，在总消费量中，国产化率分别达到和。

在上述五年中，我国纸和纸板人均消费量分别达到和公斤，与上年同比增长分别是和。

回眸十五，我国纸业生产与消费市场繁荣兴旺。

据专家预测，未来我国造纸业的增长速度仍将会高于的增长速度，年纸和纸板消费量将达到万吨，年将达到亿吨年纸和纸板的生产总量将达到万吨，出口万吨，进口万吨。

造纸行业的快速发展，必将对木材产生巨大的需求。

年以来，我国木材几大类别产品出口几乎都处于静态增升态势。

从数量上看，原木锯材胶合板纤维板家具五大类产品与年同期比较，分别增加和从价值金额看，则同比分别增加了和。

这组数字充分说明，年，我国木材制品工业得到了充分的发展，得到了价值的提升。

国家林业政策越来越严格木材是国家战略资源，世界各国都在通过法律手段保护自己的森林。

中国作为个拥有十三亿人口的大国，正在采取各种措施，加快林业发展，通过植树造林，保护森林提高森林经营水平，提高单位面积产出率，来满足我们对木材的需求。

天然林培育力度加大。

年在中国大地上发生特大洪水，长江告急，松花江嫩江告急，造成多人死亡和重大经济损失，引起了国务院对中国天然林资源过度消耗和因此造成的生态恶化的高度重视，洪灾过后，国务院确定了只有封山育林退耕还林，全面停止了长江黄河流域的天然林采伐，困扰中国的水患才能得到根治。

年国家出台了天然林保护工程简称天保工程，严格限制对国内森林的采伐。

天保工程标志着国家林业政策的重大改变，为国内仅存的天然林提供了个宝贵的喘息机会。

年月，天保工程在四川省西部试点并率先启动，很快推广到其他地区。

天保工程涉及有林面积亿亩，占全国天然林面积的。

天保工程的主要内容是全面停止长江黄河中上游地区划定的生态公益林的森林采伐，并大幅度减少上述地区和东北内蒙古等地区的商业林采伐量，严格控制木材消耗，以解决天然林修生养息和恢复发展问题。

林权制度改革启动。

从去年起，国家林业局全面推进现代林业建设，通过