1、发区。年月，省人民政府常务会议又批准将经济开发区列入全省大重点开发区。年月，经国家发改委第三批审核公告，经济开发区被国家正式认可为省级经济开发区，总面积平方公里，总人口万。年，经济开发区被湖南省委省政府授予全省非公有制经济发展优秀工业园区称号。常德属湖南省城市经济圈，而是常德的工业重镇，进入了长株潭两型社会建设大河西先导区的延伸区。项目建设的必要性土地开发整理是城市化建设的必要保障土地开发整理是指土地利用总体规划或城镇体系规划所确定的目标和用途，采取行政经济法律等措施，对土地利用状况重新进行布局安排结构调整，既开发利用又治理保护，从而提高土地利用率和土地质量，增加耕地，改善生产和生活条件及生态环境，促进经济社会快速发展和可持续发展。城市化是指城市数量增加或城市规模扩大的过程。其结果表。

2、理费等其他相关前期费用万元。土地征用费万元房屋拆迁补偿费万元土地报批相关费用万元其中新增建设用地费用万元耕地占用税万元防洪保安基金万元农民保险费万元森林植被费万元土地有偿使用费万元耕地开垦费万元预备费万元建设期利息万元。投资估算只考虑了农民的征地补偿费征地补偿包括土地补偿费安臵补偿费和青苗补偿等三项费用和房屋拆迁费。不包括专门的安臵费用。项目建设期为年。其资金筹措渠道为申请银行贷款万元，自筹资金万元。还贷主要通过土地开发筹集资金。该项目全部投资财务内部收益率，大于财务基准收益率，财务净现值万元，远大于，贷款偿还期年，偿还能力较强。通过财务抗风险计算，则该项目有较强的抗风险能力。本项目具有显著的经济效益，加快开发区土地平整开发项目建设，对于促进园内企业做大做强优化经济结构加速全市农业产。

3、关系生活方式的普及与扩大。城市化程度日益加深，城市范围不断扩大，难免占用农地而促使城市开发整理土地结构发生变化。因此，合理开发整理土地是关系到国民经济是否健康发展的大问题。城市是现代产业的集中地和消费的中心，在整个经济发展中具有举足轻重的地位。通过城市化带动工业化，实现现代化，充分发挥城市的集聚和辐射效应，能够极大地促进常德的发展。同样土地开发整理是合理配臵集约利用土地资源，提高土地利用率的战略措施，实现农业现代化也离不开土地开发整理。常德市德源投资开发有限公司是国有法人独资企业，投资方为湖南常德经济开发区区管委会。经济开发区是年成立的省级重点开发区。年月，湖南省体改委以湘体改字„‟号文件，批复同意经济开发区的建区申请。年月，省人民政府以湘政发„‟号文件，批准经济开发区为省级经济科技。

4、发展氛围。目前，经济开发区区开发建设已经进入个快速推进时期，正步入快速发展的良性轨道。只有抓机遇，奋力突围，才是唯的出路。搭建更大的发展平台，拓展更大的发展空间，通过科学规划和产业定位实现产业集聚和经济腾飞。常德市经济开发区位于常德市东大门，常长常张常吉高速与正在筹建的常安高速在此交汇，石长铁路贯穿境内。所处的地理位臵优越，交通便利，施工方便，建设条件良好，水电供应有保障，能保证项目的顺利完成。常德市经济开发区土地平整开发项目位于常德开发区，总面积亩。项目用地规划性质为工业用地和商业用地。地形以丘陵为主，随着园区发展路金光大道滨江大道于去年底全部拉通，三通平条件基本具备，为项目开发和引进项目建设打下了基础。经计算，本工程项目总投资万元，其中工程建设费万元勘测设计费工程监理费建设单位管。

5、企业进行战略布局的上佳选址。运输距离经济市场幅射范围广，中南西南与东部在经济发展上存在较大差距，本地产业和企业尚未完全成熟，但以常德为圆心，小时车程内有亿多人口，市场容量与潜力巨大。常德市是湖南省十五规划中优先发展的城市群，经济开发区被纳入长株潭大河西先导区规划范围。因与四川重庆贵州广西交界，而同时被国家西部开发战略列入到扶持地区，享受与西部省份同样的西部大开发政策支持，国家予以各项政策倾斜项目开发资金支持在东部与中部接轨合作典范泛珠江三角洲组织中，成为新轮产业转移第梯度的承接地。常德经济开发区是年经湖南省人民政府批准的省级重点开发区，规划面积平方公里，是常德市委市政府直接主办的开发区。年逐步提高，农业人口转为非农业人口逐渐增多二是城市规模不断扩大更新，农村已出现新兴城镇三是城市经济。

6、现为城市人口在社会人口中比重逐渐上升，乡村人口向城市人口转化，工业和第三产业向城市集聚，城市规模不断扩大，功能不断完善。城市化是项渐进的复杂过程，由于城市规模的扩大，基础设施基础产业体育活动场所等公益性项目的投入，必然要占用大量的土地。而城市周边地区既有废弃地，也有耕地。随着城市化规模的不断扩大，城市对土地的无止境需求和土地有限的可供应量这矛盾将日益突出，这就需要通过土地整理，对城市周边地区的耕地废弃地闲散地及杂乱不规则的各类土地进行合理规划，因地制宜，针对不同类型的土地进行道路绿化公园水域基础设施等调整安排和综合整治，以提高城镇土地利用率优化城镇景观布局，改善人居环境。在土地开发整理过程中，既要充分利用废地荒地，通过综合整治，达到城市建设用地的要求又要注意保护耕地，避免因城市的扩张。

7、业化发展增加农民收入促进常德市经济持续快速健康发展，具有极其重要的作用。该项目可行，建议尽快实施。二城市概况及建设条件地理位臵常德位于北纬度至度，东经度至度之间，时区属于国际时区东区。地处中国的中南部，长江中游，湖南省的西北部。东临洞庭，西接黔渝，南通长沙，北连荆襄。从经济区位划分，常德属于中国经济中部崛起重心地带，位于泛珠江三角洲和泛长江三角洲经济发展区域结合部，是东部沿海发达地区产业向中西部转移的黄金地段。常德现辖武陵鼎城区，汉寿桃源临澧石门澧县安乡县和个县级市津市。全市面积平方公里，人口万。其中城区面积平方公里，人口万。常德地貌以平面为主。境内山水相连，地势西北高东南低。西部有湖南屋脊之称的壶瓶山。东南部是地肥水美的西洞庭湖平原，平均海拔在米以下。中部过渡地段为丘陵。湖南四大水。

8、的生产技能，农业的现代化水平将大幅度提高，同时必将极大地燃民的整体素质。农民的素质得到提高以后，必将加快向城镇的流动，从而使城市建设的速度进步加快。随着我国工业化现代化发展步伐的加快，城市人口必将有个较快的增长。据专家分析，未来二十年，我国城市化水平将由年的提高到年的左右，年的。土地开发整理可有效缓解城市建设中的土地供求矛盾城市化发展，城区范围的扩大，必然要占用耕地。面对人多地少，耕地后备资源又十分有限的国情，通过土地整理处理好城市建设与耕地保护生态保护和失地农民利益的保护之间的关系显得优为重要。这就要求我们必须转变土地得用方式，走集约利用内涵挖潜的路子，在智谋扩大城市外延用地的同时，通过土地整理，积极盘活存量土地加强旧城区旧街道的改造充分利用现有的基础设施，科学规划，合理布局要根据。

9、系中的沅江和澧水流经常德，境内有大小河流条。平湖区江河纵横，水网密布，有广阔的天然湿地。常德，位于湖南省西北部，洞庭湖西岸，史称川黔咽喉，云贵门户。篇桃花源记，让常德拥有了世外桃源福地洞天的美誉，常德因此拥有了个美丽的名字桃花源里的城市。则善卷让王的典故，使常德山有德的民谣千古流传，常德因此被誉为中华民族道德文化发祥地。个刘海砍樵的传说，把常德爱神追求幸福生活美好爱情的壮举代代颂扬，常德因此成为片多情的热土。今天的常德已成为中国中等城市建设的典范。先后荣获中国优秀旅游城市国家卫生城市国家园林城市中国首届魅力城市国际花园城市全国交通管理模范城市国家环境保护模范城市中华诗词之市的称号。常德位于中国中南的西南区域正中位臵，处于成渝经济圈武汉经济圈和华南经济圈交汇处，从经济地理学角度来看，是。

10、和中心镇的建设。也就是说，土地开发整理既可以按照土地利用总体规划的要求，加强农用地分区建设，又可以直接或间接地支持城市建设，有利于工农结合优势互补，互动发展城乡体。土地开发整理可以为城市建设输送更多的城市居民。通过土地开发整理，走农田标准化，灌溉道路网络化，林带田园化，既有利于农业机械化作业，农业新技术的推广和普及，又有利于提高农村的劳动生产率，降低农业生产成本，有效地增强抗自然风险的能力，为农业适度规模经营创造条件也使农村劳动力退出第产业，转入城镇第二产业第三产业成为可能。土地开发整理过程也就是用现代思想观念改造农村旧传统的过程。土地开发整理运用先进机器平整土地，运用先进技术修筑工程，运用先进管理组织施工，运用城市文明改造农村旧习俗经过长期的参与，使农民的观念得到更新，便于掌握更多。

11、城镇用地现状及人口规模进行城市定级，科学预测城市的规划期人口规模和极限人口规模，通过对城市建设规模的控制来调整城市建设用地，从而化解城市建设中的土地供求矛盾。常德市经济开发区土地平整开发项目的建设是走新型工业化道路，实现工业新城，城市新区发展战略的重大举措。长期以来，常德工业经济总量偏小，第二产业不够强大，由于生产力整体水平较低，产业结构不合理，三农问题解决仍不太乐观，工业化处于初始阶段，工业化率低于全国全省平均水平，严重制约了常德经济的发展。近年来周边地区经济的迅猛发展，对常德形成倒逼之势。常德经济要实现跨越式发展，必须奋力西部突破。而奋力西部突围，关键在于园区建设，搭建工业发展平台，营造工业发展氛围。目前，开发区区开发建设已经进入个快速推进时期，正步入快速发展的良性轨道。只有抓机。

12、大量挤占耕地，造成新的耕地流失。因此最大限度随为城市化进程提供所需的土地既是土地开发整理的目的之，更是推进城市化进程的必要保障。士地开发整理对城市外围建设朝着规范化合理化方向发展起者积极的促进作用。科学合理的土地开发整理规划应与土地利用总体规划和城市规划有机结合起来是城市建设的有益补充。通过土地开发整理，实现了田成方，路成网，渠相通，树成行的现代农田格局。虽然不可能对中心村行政村给予全面调整改造和综合整治，但是对村际之间的道路水渠田园绿化都会给予布局安排和配套建设，因而土地开发整理可以把田野的自然美和人工美有机地结合起来创造新的农田生态景观。这些景观通过便捷的路网，与城镇景观遥相呼应，又转化为城镇大绿化大交通的部分。土地开发整理通过迁村并址，撤并自然村，整治空心村，又直接推动了中心村。

参考资料：

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