龙须沟清淤疏浚污染综合治理工程项目投资立项报告可研报告

本项目总投资万元。

建议抓紧实施项目的前期工作，以利项目早日动工，尽早发挥项目的环境效益。

该项目工程量大，工期紧，建议有关部门通力合作，为项目完工而努力。

区域内暂时保留企业必须实现三废达标排放。

尽快依据城市规划，实施雨污分流管网建设及工业污水管建设，确保治理后的河道不再次受到污染，恢复两岸的生态环境。

第章项目背景项目区域位臵邵阳市龙须塘区域洋溪沟龙须沟环境污染综合治理工程位于邵阳市双清区龙须塘工业区。

龙须塘工业片区始建于上世纪年代，位于双坡路以东东大路以北资江以南洋溪沟至十井铺以西，涉及双清区龙须塘兴隆两个街道办事处及城东火车站两个乡，面积约平方公里，辖区有大小企业近家，以化工医药机械皮革纺织为主，在邵阳市经济发展中占有重要地位。

图龙须塘工业区规划区域位臵示意图洋溪沟龙须沟位于邵阳市双清区龙须塘工业区域。

洋溪沟发源于双清区火车站乡莲荷村，自东南向西北流经火车站乡的春风白云等村和城东乡的洋溪村，沿途汇集几条小溪，全长约公里，流域面积约平方公里。

龙须沟发源于双清区龙须塘办事处龙须塘社区，沿老国道龙须塘路自西向东于战备路口再向北，经龙须塘办事处的珠溪白云洋溪等社区，穿过邵阳市主要医药化工产业区，全长公里，流域面积约平方公里，于双清区城东乡洋溪桥与洋溪沟汇合，向东北流入资江。

图洋溪沟龙须沟整治河段分布图环境污染背景区域性环境污染背景邵阳市及双清区环境污染概况近年来，邵阳市政府紧扣生态文明建设主线，狠抓日常监管环境整治污染减排生态创建和能力建设等重点工作，取得了较好成效，全市环境质量总体在改善。

全市区域内空气中可吸入颗粒二氧化氮和二氧化硫日均值和年平均浓度值均符合环境空气质量标准二级标准。

年全年工业废水废水排放总量为万吨，其中化学需氧量排放量为吨。

全市生活污水排放总量为万吨，生活污水中化学需氧量排放量吨。

全市建成个污水处理厂并投入运行，年内新增削减化学需氧量吨。

双清区以机械制造业农副产品加工业化学工业造纸业四大为支柱产业，很多企业生产历史悠久，工艺落后，管理不善，存在超标排放的情况，给该片区环境造成较大污染。

而该片区紧靠资江，两岸景观秀美，还有资江市区段面积最大的洲地谷洲，生态基础较好由于该片老工业区的存在，加之部分企业发展陷入低谷，甚至处于长期停产状态，厂容厂貌破败不堪，污染治理设施严重不足且落后，无法实施清洁生产，导致部分企业长期超标排放。

目前，该片区城市建设明显滞后，显得满目疮痍，与周边地区相比，日显衰落，甚至每况愈下，与市政府近年着力打造山水园林城市的要求相距甚远。

龙须塘工业区环境污染概况年，邵阳被国家划定为三线建设重点地区，龙须塘片区凭借其优越的水路交通优势而成为了全市重要的工业基地和产业集中区。

龙须塘是以化工农药医药造纸建材纺织为主的工业区，在邵阳市经济发展中占有重要地位。

但由于受认识水平技术条件资金不足等诸多历史和现实因素的限制，投入环境治理的经费极其有限，基础设施匮乏，工艺落后，环境保护欠账较多。

工业企业长期粗放式生产对当地的环境造成污染，致使该区域成了邵阳典型的三废俱全三废俱兴的区域，给邵阳的可持续发展留下了严重隐患。

同时上世纪年代以来受有水快流思想的影响，加之环境监管跟不上，区域内为数众多的小化工涉重金属企业如雨后春笋般发展迅速，这些企业基本沿袭粗放式发展模式，部分企业排放含各种污染物的工业废水废渣废气，造成了区域较严重的环境污染。

严重的环境污染是制约龙须塘老工业区搬迁升级改造的主要因素。

由于邵阳市双清区大多数污染物排放企业集中在龙须塘工业区，虽然随着市场的变化和产业结构的调整，部分企业已破产改制或转产但尚存的企业中大部分污染治理设施不完善，废水未能实现达标排放，污染严重，再加上多年的污染积累，环境安全隐患大。

洋溪沟龙须沟环境污染概况洋溪沟龙须沟原为当地农灌雨水和溪水沟，由于沿途无市政排污管网，两条沟渠成了龙须塘区域众多工业企业曾有多家企业的排污沟，沿岸居民产生的生活污水畜禽养殖废水也直接排入两条沟中，甚至生活垃圾也被随意倾倒入沟中。

大量的工业生活废水固废排放到两条沟，造成目前洋溪沟龙须沟水体底水资源为，潜力大。

工程地质双清区地震动峰值加速度均为，抗震设防烈度为六度。

邵阳市城区的地层出露不全，从上古生界泥盆系上统佘田桥组到新生界第四系全新统地层中，缺失了三叠系中上统侏罗系及第三系。

其中以泥盆系石炭系地层分布最广。

岩性以碳酸盐岩为主，碎屑岩次之。

碎屑岩中又以红色碎屑岩为主，灰砾岩次之。

第四系零星分布于资水及其支流两岸。

区内构造总体走向为北东北北东向。

土壤类型区域内成土母质以砂岩石灰岩为主，另有少量第四纪红色粘土紫色砂岩近代河流冲积物等。

海拔米以下为红壤，海拔米以上为黄壤，沿河岸边有少量潮土，土层厚度般在厘米之间。

在河溪两岸的冲积谷地山冲盆地阳光充足，灌溉便利，透水性好，经过人工长期耕种，形成了肥力较高的水稻土。

植被情况邵阳是湖南四大林区之，用材林树种以杉木马尾松和阔叶用材林为大宗，楠竹油茶油桐漆树板栗乌桕白蜡树山苍子树等成片分布。

年，全市林地面积为万亩，活立木总蓄积量达万立方米，森林覆盖率为。

草山草场有万亩，连片分布万亩以上的有城步南山十万古田和新宁黄金处，万亩的有处。

城步苗族自治县西南境是江南有名的山地草原区，其中八十里大南山，总面积万亩，已建设成为中国南方最大的现代化山地牧场，是全省的种畜牧草良种繁育基地和奶肉牛商品基地。

自然灾害双清区是湖南省自然灾害易发区域之，灾害种类较多，发生频率较高，且随着全球气候变暖人类活动范围和强度的加大，面临的灾害威胁也将增大。

主要灾害有三种。

是洪灾和旱灾由于地处衡邵干旱走廊，我市历来是十年九旱，年全市大范围长时间遭受旱魔侵袭。

而双清区又临近资江，易发生洪涝灾害。

由强降雨引发的泥石流山体滑坡等灾害也频繁发生。

灾害发生的时段在月至月。

二是火灾过密的人为活动使双清区成为森林火灾高发区，据统计年，共发生森林火灾次，过火面积公顷，受灾森林面积公顷。

三是虫灾随着经济发展，物流频繁，林业外来有害生物对森林资源的威胁也日益加大，根据监测调查统计，十五期间森林成灾面积公顷。

交通条件双清区基本设施完善，交通便利，城区干道纵横交错，境内有沪昆邵衡高速公路洛湛铁路，又有国道穿境而过，是湘西南地区的交通枢纽地带。

主要环境问题及项目建设必要性龙须塘工业区从年代兴起，是以化工农药医药造纸建材纺织为主的工业区，受认识水平技术条件资金不足等诸多历史和现实因素的限制，投入环境治理的经费极其有限，基础设施匮乏，工艺落后，环境保护欠账较多。

同时些企业环保意识淡薄，内部环境保护措施不到位，偷排超标排放等违法行为时有发生。

洋溪沟龙须沟原为当地农灌雨水沟，由于沿途无市政排污管网，两条沟渠成了龙须塘区域众多工业企业的排污沟，沿岸居民产生的生活污水畜禽养殖废水也直接排入两条沟中，甚至生活垃圾也被随意倾倒入沟中。

目前，洋溪沟龙须沟存在如下几个环境问题亟待解决。

水体及底泥受污染，威胁当地居民身体健康，破坏当地生态环境洋溪沟龙须沟自然流量小，水体多为生产生活污水直接排入，多段水体为劣类水，水体中氨氮及重金属元素超标，并有有机污染物检出，威胁当地居民的身体健康。

洋溪沟龙须沟汇流后直接进入资江，对资水生态环境造成威胁，严重影响和干扰了资江下游公众健康和社会安定，给人民群众造成严重的心理影响与健康威胁。

由于不断的累积富集，受污染底泥中耗氧性有机物氮磷物质重金属难降解性有机物等污染物的浓度较高，洋溪沟龙须沟底泥中砷镉锌等指标的浓度超过了土壤环境质量标准中三级标准值，部分区域存在有机污染物超标情况。

底泥中的各种污染物质也与水保持着种吸收与释放的动态平衡，旦环境条件发生改变污染物质就会通过解吸扩散扰动等方式重新释放污染上覆水体，从污染物的汇变成污染物的源，从而造成洋溪沟龙须沟水体持续污染。

点源污染排放严重，超过水环境容量洋溪沟龙须沟两岸居民生活污水多为直接排放，两岸存在大量工业排水口，生产企业偷排现象严重，排入污染物质总量严重超过两条沟水环境容量。

据调查，年，龙须塘区域内有涉污工业企业家，废水排放总量为万吨年，其中化学需氧量排放量吨年氨氮吨年氰化物千克年砷千克年六价铬千克年铅千克年。

两条河仅在汇流处有家污水处理厂，规划将新建洋溪桥污水处理厂，现阶段处理能力有限，并且市政污水管网尚未配套建设完成，这将造成洋溪沟龙须沟水体底泥将持续的超标。

洋溪沟龙须沟部分渠道段已淤积堵塞水位抬高，暴雨季节，经常造成周边洪水泛滥，而且在降水时污染物会溶出扩散，污染地表水地下水及周围土壤，对周边居民健康产生危害，环境突发事故随时可能爆发。

河道不能满足排洪需要，水质不能满足农业灌溉洋溪沟龙须沟周边居民居住约万人，涉及保护耕地面积约万亩。

目前，洋溪沟龙须沟作为周边农田菜地的灌溉水源地，由于两沟的水体污染较严重，给农业生产带来了较大的影响。

同时，底泥淤积较深，严重影响两沟的雨水排放，雨季两沟周边的田地及周边住房经常受到洪水的影响。

项目位于邵阳市工业发展核心区域，区域经济发展压力日益增加该片区紧靠资江，两岸景观秀美，生态基础较好但是由于该片老工业区部分企业发展陷入低谷，甚至处于长期停产状态，厂容厂貌破败不堪，污染治理设施严重不足且落后，无法实施清洁生产，导致部分企业长期超标排放。

洋溪沟龙须沟沿岸生活生产垃圾随意倾倒，河流两岸破败不堪，河道淤积。

目前，该片区城市建设明显滞后，显得满目疮痍，与周边地区相比，日显衰落，甚至每况愈下，严重制约区域经济发展。

河道生态破坏严重，湿地系统退化洋溪沟龙须沟河道除因兴建洋溪桥污水处理厂河流改线致河断面砼硬化外，其余河岸均未护岸，目前两沟河岸多段发生垮塌，两岸农田被冲毁。

河流坡降较缓，加之区域内生产区和生活区混杂交错工厂与农村混杂，垃圾随意倾倒河中，导致两条河道淤积严重。

河岸带湿地系统是阻滞点源非点源污染的重要手段，河岸的破败，同时土地的开发会造成水土流失，化肥农药的使用也会影响水体的水环境质量状况，导致区域内湿地系统退化。

两沟的治理加快邵阳市龙须塘区域经济转型根据规划，该区域将建设成为现代城市经济综合示范体产城融合宜居宜业的生态科技新城全国老工业基地改造转型的样板区。