鹿邑县产业集聚区城中村改造建设项目投资立项报告可研报告

做好项目前期的融资工作，确保项目建设的顺利进行。

应进步落实与完善本项目配套水电等市政基础设施建设。

第二章项目背景及建设必要性项目承办单位概况鹿邑县工业集聚区管理委员会是行使县委县政府授权管理职能，统管理工业集聚区的日常工作，是实施工业兴县资源共享集约用地为企业提供优质服务而成立的专门机构，工业集聚区管委会成立于年，主要职责是贯彻执行国家省市有关土地管理园区规划统建设开发的方针政策和有关法律法规，落实县委县政府的指示和决定，制定工业集聚区区行政管理规定并组织实施组织工业集聚区基础设施建设项目前期工作的论证工程设计施工的管理工作，兴办和管理工业集聚区区内的公共事业。

编制工业集聚区的发展规划和计划，组织实施经批准的工业集聚区总体规划和计划，对工业集聚区的建设用地进行统规划统管理，组织管理工业集聚区各项基础和公共设施负责工业集聚区内土地开发管理和土地使用权有偿转让负责工业集聚区区的招商引资对外经济技术合作，按规定权限和程序审批审核工业集聚区区的投资项目对入驻工业集聚区的企业指导协调服务，提供便捷快速高效的服务，创造良好的招商引资发展环境审核工业集聚区内的各类投资项目，并在县发展改革委员会科技局指导监督下，办理工业集聚区区内企业认定初审和申报事宜依法协调管理工业集聚区工商税收环保劳动等有关事务，为企业发展创造良好环境兴办工业集聚区各项公益事业负责工业集聚区的各项经济技术指标的统计和申报对工业集聚区实行封闭式管理负责工业集聚区内社会治安计划生育企业安全生产的督促检查指导和管理鼓励境内外投资者以资金机器设备工业产权非专利技术投资或作价入股，在工业集聚区内兴办企业根据需要，负责联系有关部门的工作，协调管理有关部门在工业集聚区区的派出机构及其工作人员负责工业集聚区党组织的建设和党员的发展管理工作行使县政府授予的其他职权。

项目提出的背景我国新农村建设的发展根据现阶段我国经济社会发展的大背景，中央明确提出建设生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主的社会主义新农村的战略举措和发展目标，高度概括了农村经济社会发展的各个方面。

其中生产发展是其物质条件生活宽裕是其具体落实乡风文明是其思想基础村容整洁是其环境氛围管理民主是其体制保障。

这五个方面相互融通相辅相成互为前提，共同构成社会主义新农村概念的科学内涵，形成个统的有机整体。

新农村建设的目的在于改善农村居民的生产生活和生态环境，提高农民的生活福利水平和持续的自我发展能力，以新农民新风尚新房舍新设施新环境的五新为标志，以加强农村道路水电水利等生产生活设施建设，促进农村教育卫生等社会事业发展，为农民提供最基本的公共服务为手段，最终将目前还很落后的农村建设成为经济繁荣设施完善环境优美生活幸福文明和谐的新农村。

现阶段的新农村建设中，村庄建设环境整治和移风易俗，无疑是新农村建设的重要内容和最直观的体现，加强新农村改造，改善农民人居环境，是新农村建设的重要任务之。

城中村改造是新农村建设的重要任务之。

农业农村和农民问题，始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题。

过去，我们靠农业的积累农民的贡献和农村的支持，建立起了比较完整的国民经济和工业化体系，但另方面，城乡二元结构也日益强化，农村发展越来越落后于城市，广大农村地区和农民群众并没能很好地分享到工业化和城镇化的成果。

当前，我国总体上己到了以工促农以城带乡的发展阶段，初步具备了加大对农业和农村支持保护的条件和能力。

同时，改革开放以来，农业生产和农村经济获得了巨大发展，农民的温饱问题已经基本解决，但农村社会事业精神文明和民主政治建设等方面却相对滞后，这已经明显制约着农村经济社会的全面进步，制约着全面建设小康社会的进程。

必须加快建设社会主义新农村，实现城乡和农村经济社会的协调发展。

因此，必用新农村建设来统领十五时期的农村工作，按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，村建设的若干意见精神，参照当地新农村建设的相关规定，确定平均每户占地面积为亩，每户住宅建筑面积按设计，住宅总建筑面积为，公共服务与活动中心建筑面积按设计，总建筑面积为万，容积率，新村占地亩。

项目建设方案考虑到该村的人口原居住环境等因素，并结合当地实际情况，拟建新村居民住宅平面定为联排房屋形式，每处院落尺寸为长，宽，住宅层数定为层，共建造住宅处，满足户农民正常居住的需要。

第四章项目选址及建设条件建设地点现状鹿邑县位于河南省东部，豫皖两省交界处，处黄淮平原，涡河中游，东邻曹操故里安徽亳州，西接太康淮阳南与郸城毗邻，北与历史文化名城商丘市相连，是古代思想家道教学派创始人老子的故里。

全县现辖个乡镇，个行政村，总人口万，总面积平方公里，是省委省政府赋予的个扩权县和全省个农业综合开发重点扶持县以及个改革开放重点县之。

鹿邑县地处中原腹地，区位优越，交通便利，通讯发达。

东距京九铁路公里，北距陇海铁路公里，且紧邻国道和国道，国道许亳高速商沈公路贯穿全境，省道商临路老沈线鹿柘路纵横交错，境内已实现村村通油路，拟建中的许亳铁路穿境而过，构筑了四通八达的交通网络，南北通融的交通区位优势。

全县个乡镇全部通国内国际直拨电话，移动通讯与全国联网。

鹿邑县产业集聚区位于鹿邑县城规划区北部，与县城隔涡河相望，东起迎宾大道，西至省道，南到涡河，北至许亳高速公路总占地面积平方公里，辖个自然行政村，其中农业人口万多人。

在鹿邑县县委县政府及产业集聚区的大力支持下，狄庄村改造及土地整合项目顺利启动，产业集聚区通过与狄庄村委搬迁农民的多次协商和沟通，拟建新址选定在生产路与集聚区规划道路的交汇处，南部为耕地，与丁亮新村相邻。

该地块东西长约，南北长约，合亩。

拟建新区为住宅区，该区城市道路四通八达，周围幼儿园小学中学广场医院邮局银行超市书店等各种服务设施齐全，通讯和信息网络设施完善，人文环境良好，适合本项目的建设。

自然条件气候条件鹿邑县位于暖温带南部，是北亚热带向暖带过渡的地带，兼有两种气候带的特征，属大陆性季风型的亚湿润气候。

境内气候差异很小。

总的气候特点是四季分明，春季气温多变，夏热冬冷，秋季降温较快，雨热同季干湿冷暖适中。

光热水资源丰富，但雨水集中变率大，易旱易涝。

极端最高气温极端最低气温年平均气温历年平均降水量毫米历年平均无霜期天全年日照时数小时主导风向春夏偏南风秋冬偏北风平均风速米秒基本风压千牛平方米基本雪压千牛平方米地形地貌鹿邑县地处黄河冲积平原的部分。

由于过境河流均注入淮河，又称黄淮平原。

全境地势平坦，但由于古河道交相沉积，黄河多次泛滥淤积，局部形成槽状和碟状洼地。

地势西北略高，东南偏低，平缓倾斜，自然坡度为。

鹿邑县地质构造属周口盆地的部分，北临太康隆起，与华北盆地开封凹陷形似，箕状呈北东走向，该凹陷受亳县郸城大断裂的控制，从主体来看该凹陷处于继续沉降过程，各时代沉积中心保持在该断裂带的北侧，续存性较好。

区内普遍沉积了巨厚的第四系物质，其下埋藏着第三系堆积物。

不同时期的古河道阶地均埋藏于地下，第四系各时代古地形的起伏与基底构造带的隆起区位臵相吻合，在凹陷区的边缘地带有断裂发生，其走向和分布分别与华夏系新华夏系的基底构造相致。

水文地质鹿邑县属淮河流域北翼的部分。

境内有大沙河兆河惠济河涡河白沟河清水河晋沟河黑河等条大中型河道自北向南呈扇形排列条小型沟河，条深沟水渠。

人工开挖的鹿辛河自西向东贯穿全境。

鹿邑县浅层地下水丰富，在全省属强富水区。

按水均衡法计算，可开采量为亿立方米。

浅层水在米以上，平均埋深米，年变幅度米。

水质良好，适宜农田灌溉和人畜饮用。

鹿邑县境内有较大的河流条，涡河绕县城而过。

境内地表水资源较丰富，主要有涡河惠济河。

涡河发源于黄河大堤以南，水源主要靠非大气降水入渗补给和地下水排泄补给，年径流量悬殊，变化较大，丰水期在月份，枯水期为月至翌年月份。

在城区段自玄武闸至县城闸，长公里。

流域面积平方公里，流量立方米秒，涡河付桥闸蓄水万立方米，涡河玄武闸蓄水万立方米。

惠济河自贾滩闸至李营闸与涡河汇合入淮河，长公里，流域面积平方公里，流量立方米秒。

惠剂河东孙营闸蓄水万立方米。

以上河流目前均受到污染，水质为Ⅴ类。

地表水位普遍高于地下水位，地表水可入渗补给地下水。

地下水浅层地下水属中等富水区，水位埋深米，水质已污染，不宜饮用中层地下水水质类型复杂，水位埋深米左右，矿化度较高，为微咸水，有定污染深层地下水水质较好，水位埋深米，适宜饮用。

交通条件鹿邑县地理位臵优越，基础设施完善，交通便利，四通八达。

县城东距京九铁路公里，北近陇海铁路公里，国道许亳高速商沈公路纵贯全境，紧邻国道和国道，省道商临路老沈路鹿柘路纵横交错，县乡公路纵横交织，道路网完善通畅。

基础设施条件供水鹿邑县在县西南部建设路南端建设座供水量为万吨日的水厂鹿邑第二水厂，远期扩建为万吨日。

水源由孙阁水源地供给。

而且供水管网同步进行建设。

该水厂将为狄庄新村提供可靠的水量供应。

排水鹿邑县产业集聚区城中村改造建设项目污水主要为生活污水，采用村内化粪池收集集中处理，达标后排入产业集聚区城市排水管网中。

雨水可直接排入城市排水管网中。

产业集聚区四周规划城市排水含污水雨水干管，集聚区内铺设分支管线，经汇总后送往位于县城东南部的鹿邑县第污水处理厂，污水厂污水处理规模为万吨日的污水处理能力，污水处理程度采用二级生化处理，而且排水管网同步进行建设。

供电产业集聚区内国能鹿邑生物发电有限公司于年月开工，年月投产发电，该工程年发电量为亿度，将为集聚区提供充足的电力。

集聚区内于年建成了万伏变电站，专为集聚区内企业供电。

另集聚区距北关千伏变电站不足公里，该变电站也可对集聚区进行电力供应。

综上所述，集聚区有充足的电力供应，且集聚区内供电网络已形成，可满足本项目的用电需求。

通讯鹿邑县通讯基础设施良好，固定电话装机容量万门，无线通讯实现无缝隙覆盖，有线电视和网络线路遍布乡村，接入便捷。

交通运输条件鹿邑境内国道省道县乡公路网已具备相当规模，形成了便捷的交通网络，可以满足居民出行需求。

材料供应条件狄庄新村地处平原，新村建设用材可以从当地获得，集聚区内又有大华建材有限公司，建材供应充足，运输条件良好。

社会经济依托条件年，鹿邑县完