内陆，为典型的大陆性季风气候，为干旱半干旱地区。基本特点是日照长，太阳辐射强，干旱少雨，蒸发强烈，风沙大，气温多变，年日差较大，无霜期短，年际多变，据同心县气象站年年的年气象资料，主要气候因素如下日照太阳辐射日照充足，年平均为小时，年平均日照率为。太阳辐射强，年太阳总辐射量为，月的太阳辐射量是月的倍，月最高值为月，最低值为月，生理辐射植物光合作用中可同化的光能每年为千卡。温度与热量年平均气温为，以七月最高，月平均气温为，月份最低，月平均气温为，气温的年较差大，平均为，气温的日较差也大，为左右。热量丰富，年平均有效积温为，且春温上升快，秋温下降迅速，因而积温的有效性较高，种季有余。无霜期较短，多年平均为天，般在月日左右出现初霜，翌年月日左右终霜，无霜期有天，有霜冻危害。降水与蒸发年平均降水量仅，且降雨集中，各月降水量相差较大，月降水量占全年总降水量的，月降水量仅占全年降水量的。蒸发强烈，年平均蒸发量为，是年平均降水量的倍。由于干旱少雨，蒸发强烈，没有灌溉就没有稳定的农业。灾害性天气风大沙多，年平均风速为，年中风速大于或等于的月份，占全年的，全年大风日数平均为天，沙暴多发生在春季，沙暴日数年平均为天左右，最多年达天，由于土壤风蚀严重，农作物难以着苗。地形地貌项目区地貌属罗山洪积扇区，地处韦州下马关盆地南端，甜水河东岸小罗山青龙山之间。灌区南高北低，西高东低，向东北倾斜的洪积倾斜平原。以长城为界，以北地域海拔高程在之间，地形起伏变化较大，沟壑遍布其间长城以南海拔高程在，地势平坦开阔，连片集中，土壤条件较好，地面坡度为。下马关地区位于下马关韦州盆地的南部，地处甜水河的上游。甜水河是项目区最大的沟道河流，沟道长，流域面积，河谷切割深度，沟谷宽含Ⅱ级阶地和河床，无长年性流水。河谷切割深度般，沟谷宽含二级阶地和河床，无长年性流水。土壤项目区土壤主要以普通新积土淡灰钙土砾石土等个土类为主，其中以新积土面积最大，约占土壤总面积的，其次为灰钙土约占。项目区大部分土壤有效土层厚，土壤质地以轻壤土为主，具有定的持水保肥能力，适宜开发利用。土壤中有机质与各种矿质养分，除钾素和锌铜的有效含量较高外，其余均属缺少水平，有机质，全氮，速效磷。根据土壤详查结果，项目区无盐化土地含盐量，盐化土地底盐性型占，通体型占，表聚型占，荒地，土壤类型为盐化固定风沙土，表土质地为沙壤土。土壤有机质含量高，可适宜各种作物生长。地下水资源项目区位于罗山青龙山地段，大部分补给基岩裂隙水，因而裂隙水丰富，仅出露的泉大达余处，总流量为，富水性不均，般泉流量为，大者可达，小者仅。从富水程度看，大罗山强于小罗山，西侧好于东侧，单井涌水量大罗山为，个别钻孔可达，小罗山为，水质良好，矿化度多小于，属和水。植被项目区为旱作农业区，由于气候干燥，降雨较少，天然植被稀疏，覆盖度小于。人工栽培植被有春小麦糜子谷子油料豆类等。野生主要植被有苦豆子牛心薄子油蒿胡枝子等沙生植物。区域地质概况地层岩性工作区出露及工程揭露，分布的地层岩性由古生界和新生界组成，古生界地层为奥陶系中统米钵山组，岩性为灰色厚层灰岩夹板岩，石炭系上统太原组，岩性为深灰灰黑色粉砂岩粘土岩，中细粒砂岩夹煤层。分布于调蓄水池左侧约。新生界地层为上第三系岩性为褐红色泥岩砂岩。第四系上更新统岩性土黄色砂壤土壤土青灰色碎石角砾层。地质构造及地震工作区主要为祁吕贺兰山字型构造体系的脊柱贺兰褶带的罗山云雾山隆起带。罗山云雾山隆起带在本地区主要表现为罗山背斜，它是由奥陶系地层组成的复式背斜，轴向为南北向，长达余公里，宽。本地区的地震活动较强烈，历史上曾发生过多次地震。年月日，红寺堡以西约处发生级地震，震中裂度为ⅣⅤ年月日月日，仁城水带共发生级地震次。以上地震均与本地区新构造运动有着密切的关系。根据中国地震动参数区划图，其积盐层自表土起连续厚度达以上，则称为通体型。按积盐层的盐化等级部位等项因子划分的不同类型的盐渍化土壤。灌区主要土壤的盐渍化类型及面积见表。表下马关地区主要土壤盐渍化类型及面积土壤盐渍化类型面积亩层位代号下马关小计土壤面积无盐化面积盐化面积表聚型中盐渍化Ⅰ底盐型中位底盐中盐渍化Ⅱ深位底盐中盐渍化Ⅲ小计通体型合计灌区范围项目区位于同心县城以东的小罗山东麓，涉及同心县下马关个乡镇，灌区范围北以红寺堡五干渠为界，南到下马关王古窑子的等高线，东至苦水河，西到城沟，土地总面积合计万亩。下马关节水灌溉项目区生态移民二期建设工程本着先易后难先近后远先集中后分散的原则，选择红沟以西地势平坦，集中连片，供水水源距离近，交通便利的总面积万亩，净面积万亩土地实施供水。本次新开发的万亩中，在面积构成中，其中旱耕地面积为亩，占，村庄占地亩，占，坟地为亩，占，见表。表下马关灌区土地面积统计表高程总面积万亩本次开发灌溉面积万亩备注分布面积累计面积毛面积净面积累计净面积合计第三章工程任务和规模项目区实施扶贫移民开发项目指导思想原则及总体任务实施生态移民开发的原则认真贯彻落实国家易地扶贫移民开发的各项政策和措施，坚持易地扶贫与生态建设相结合，有组织有计划，积极稳妥地转移安臵贫困人口，加强项目区的基础设施建设，实施产业开发和项目带动的战略，有效改善生产和生活条件，促进项目区经济和社会的可持续发展。开展易地扶贫开发工作要处理好五个关系处理好迁出与迁入方的关系。既要加强迁出地和迁入地各级政府部门的紧密合作，又要协调好迁移人口与迁入地群众之间的利益，及时化解可能出现的矛盾，保持社会稳定。处理好自愿迁移与组织领导的关系。在坚持农民自愿迁移原则的基础上，做到有领导有组织有计划，积极稳妥，有序推进，坚决避免搬迁移民过程中的无政府主义倾向。处理好国家扶持与自力更生的关系。既要多渠道增加易地扶贫开发的投入，又要教育搬迁群众树立自力更生，艰苦创业的精神，克服等靠要的思想，引导他们依靠自己的双手辛勤劳动建设家园。④处理好发展粮食生产与建设支柱产业的关系。既要帮助迁移人口尽快解决温饱，又要积极引导农民走产业化开发的路子。处理好扶贫移民开发与生态建设的关系，迁出区和迁入区都要制定生态建设方案，及时封育退耕还林草。将就地扶贫开发应与全区的经济发展战略和扶贫开发工作相协调，实施中要注意做到四个结合与重大扶贫措施相结合，特别要与人畜饮水基本口粮田建设危房改造等农村五通教育扶贫工程相结合。与推进农业产业化经营相结合。帮助移民进行规模化的产业开发，创造条件增加移民收入。与培育区域支柱产业相结合。积极引导移民参与当地资源开发和农业开发建设，使易地扶贫开发真正成为开发式的扶贫。④与积极发展小城镇建设相结合。搞好小城镇规划，移民人口适当集中。指导思想以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻中央关于全面建设小康社会和建设社会主义新农村的战略部署，坚持科学发展观，努力构建和谐社会，坚持以县内移民为主，优先搬迁居住分散无水源条件，就地难以脱贫的人口，发展特色产业和设施农业，实现脱贫致富，按照人跟水走的原则，树立以人为本节约资源保护环境人与自然相和谐的全面协调可持续的发展观，促进同心经济社会和人的全面发展按照统筹城乡发展统筹区域发展统筹经济社会发展统筹人与自然和谐发展统筹国内发展和对外开放的要求，以全面建设小康社会与关于实施国家易地扶贫移民开发试点项目的意见为依据，坚持政府引导群众自愿政策协调讲究实效指导方针，遵循人口资源环境与可持续发展客观规律，以改善当地群众基本生产生活条件为出发点，以脱贫致富奔小康为根本点，实现移民的安居乐业与改善生态环境的双重目标。坚持生态效益社会效益经济效益相结合，扶贫开发与生态建设相结合，环境保护与调整产业结构和布局相结合，以水资源的可持续利用支撑同心县人口资源经济环境的协调快速与持续发展。项目区建设以节水为中心，依靠科技进步，提高水资源利用率，走兴水治旱与节水灌溉之路，实现水资源的可持续利用山水田林路统规划，将项目区建设成为高标准的人工生态绿洲。规划原则根据国家自治区新时期开放式扶贫的方针政策，借鉴宁夏扶贫扬黄期工程易地移民经验，结合项目区实际，确定规划原则如下坚持扶贫与生态环境保护及建设相结合的原则坚持群众自愿的原则坚持统筹安排政策保障的原则坚持先开发后搬迁的原则坚持因地制宜讲究实效的原则坚持量力而行循序渐进的原则坚持移民新村与原村庄相结合的原则规划目标通过下马关节水灌溉项目区生态移民期建设工程的建设，有计划有步聚的改旱地为节水灌溉区，合理安臵易地扶贫移民，治理与保护同心干旱山区日趋恶化的生存生态环境，遏制土地荒漠化，确保安臵群众搬的出，稳的住，能致富以及实现区域生态系统良性发展，合理开发与优化配臵水资源，建立起节水型发展模式，将项目区建设成为满足同心县干旱山区经济社会发展和生态环境建设需要的高标准的新型生态绿洲与扶贫移民基地，为同心县全面建设小康社会提供支撑与保障。节水灌溉区建设的主要目标是兴水治旱，完成下马关旱改水面积万亩，新发展灌溉面积万亩，灌区规模达到万亩以水治穷，解决下马关当地万人饮水困难与温饱并向小康迈进安臵易地移民万贫困农民，总计实现万贫困农民的脱贫致富奔小康通过开发下马关节水灌溉项目区，治理土地荒漠化面积万亩，保护草原面积与封山育林面积万亩。通过搬迁与安臵同心县干旱山区的马高庄张家塬田老庄乡万贫困农民，腾出耕地万亩，保护草原与封山育林万亩因地制宜进行生态建设布局，提高林草种植比例，使下马关节水灌溉项目区森林覆盖率达到以上，彻底改善与治理当地水土流失和土地荒漠化的生态环境灌区综合灌溉水利用系数达到以上，全部实现节水灌溉项目区范围与土地开发规模同心县下马关节水灌溉项目区生态移民二期建设工程位于距同心县城以东罗山东麓的南部，介于东经北纬之间。灌区范围北以红寺堡五干渠为界，南到等高线以下，东至苦水河，西到城沟，灌区南北最长约，东西最大宽度，土地总面积万亩。本次开发净面积万亩。移民用地标准移民迁出区选择及移民安臵方式同心县下马关节水灌溉项目区生态移民二期工程净面积为万亩，考虑移民工作顺利开展，确定就地旱改水人均按亩考虑，就地旱改水共用地亩，移民搬迁人均按亩分配，共用地亩。迁出区移民选择尽量考虑整村搬迁，采用集中安臵方式，