1、目建设有必要性和迫切性。由此可见，为了实现上林县塘敏水电站项目建设的预期效益，依法占用适量林地用于项目建设是必要的。项目建设使用和保护林地措施评价选址和布局过程中，精心优化项目地址选择方案，力求做到布局科学合理，减少使用林地。广西上林县塘敏水力发电站项目从可行性研究到初步设计均力求按照国家有关规定标准和要求进行规划布局选址设计，并且经过多方案比较，反复勘测研究和论证。为了减少使用林地，最终确定的方案中，最大限度地以遂道取代引水明渠。项目建设占用林地没有涉及自然保护区国家和广西重点保护野生动物栖息地等重要区域和生态系统关键区域，所占用的林地都是林业分类经营区划界定的商第章综合评价品林区，用地规模符合实际需要。该项目立项已得到上林县发展计划局的批准，选址科学，布局合理可行，建设条件已经具备。

2、的背景情况第章项目区域及项目区的背景情况项目区域及项目区项目区域是指上林县行政区域范围，土地总面积。项目区是指项目建设规划用地的红线范围，具体落在上林县年森林资源规划设计调查区划的大丰镇三联村林班小班，伝城村林班小班和东春村林班小班范围内，总面积。项目区域及项目区自然条件地理位置项目区域上林县位于东经，北纬，地处广西中部，南宁市北部，距广西首府南宁市，北回归线经县城横贯全境。县境东西宽，南北长。上林县东面与来宾市兴宾区毗邻，北面与忻城接壤，西面与马山县武鸣县连接，南面与宾阳县为界。全县土地总面积。项目区位于上林县城大丰镇的北面，大明山的东麓，距离县城，距离建设中的上林至马山二级公路仅。具体落在上林县年森林资源规划设计调查区划的大丰镇三联村林班小班伝城村林班小班和东春村林班小班范围内。地。

3、年用电量为万千瓦时。除将所发电量全部自用和每年南宁市电网供给万千瓦时电量外，每年用电缺口仍高达万千瓦时。频繁的拉闸限电，不但影响了人民群众的正常生活，也严重制约了上林县国民经济的发展。位于上林县大丰镇境内的塘敏河，发源于大明山脉丰茂的水源林区，流域范围属大明山脉丰水区，年降雨量平均达到。塘敏河上下落差大，水力资源丰富，有着发展水电项目得天独厚的有利条件。本项目引进发达地区资金，发展小水电站项目，投资少，见效快，效益高，既解决了因缺乏资金，丰富的水力资源得不到充分利用的问题，也能在定程度上缓解当地电力供应的紧张状况，改善投资环境，促进经济发展，举多得，利国利民。电力不足是制约上林县经济发展的主要原因之，项目的建设投产，将对上林县经济的进步发展具有积极的促进作用，因此，项目立项依据充分，项。

4、结论经充分调查分析和论证，广西上林县塘敏水力发电站项目建设占用面积，将造成项目区域林地总量和植被面积减少对当地的林业生产森林生态环境及野生动物栖息地将造成定的负面影响。但由于该项目的建设对上林县的经济发展具有积极的促进作用，而且由于项目所占用林地面积比例小，涉及的森林植被类型比较简单，因此对项目区域的林业发展和生态环境的不利影响极小。项目建设使用的林地没有涉及到自然保护区森林公园风景名胜区范围，也不涉及正在实施森林生态效益补偿的国家级重点公益林。此外，项目所制定的林地和环境保护措施得当可行，各项保障措施积极有力，将最大程度地减缓因项目占用林地而对项目区域的林业发展和生态环境造成的负面影响。综合分析认为，广西上林县塘敏水力发电站项目建设占用林地是必要的，而且是可行的。第章项目区域及项目区。

5、季节变化明显。塘敏河河水流到山下后被人为引入大龙洞总干渠，用于农业灌溉，因而流程短。植被上林县属南亚热带季风雨林区，植被以常绿阔叶树为主。由于人为破坏，原生植被保存极少，多数为次生植被。次生植被中以人工林为主，主要树种有马尾松杉木桉类木麻黄米老排相思火力楠荷木油茶油桐八角肉桂板栗苦丁茶龙眼荔枝柚子柑橙李果茶叶竹子等。野生植被主要有樟树枫第章项目区域及项目区的背景情况树栎类香椿喜树苦楝任豆木棉等乔木灌木草蕨主要有桃金娘余甘子柃木岗松五节芒金黄茅鹧鸪草乌毛蕨铁芒萁狗尾草纤毛鸭嘴草野香茅草等。项目区域社会经济情况据年南宁市统计年鉴的数据，上林县年行政区划为个乡为突出，许多地区不得不采用拉闸限电等非常措施，确保重点地区的用电。和全国大多地方样，上林县也深受缺电的困扰。全县年发电量仅有万千瓦时，。

6、。异地恢复森林植被，稳定森林覆盖率。项目建设拟长期占用林地，建设单位将按规定缴纳森林植被恢复费。上林县林业局将按照专款专用的原则，将所缴纳的森林植被恢复费全部用于异地造林以及资源管理。该局有足够的技术力量，严格按照异地植树造林恢复森林植被方案实施监督，确保造林成功，保证森林覆盖率不因项目建设而下降。施工方案切合实际，科学可行。项目施工设计制定了比较完善的水土保持方案，对可能出现的坍塌和水土流失设计了多种水土保护措施，例如在施工中尽量减少开挖面积弃土场必须浆砌挡土墙等。项目建设环境保护措施评价根据项目占用林地对环境和林业发展的影响分析，项目设计单位和建设单位本着积极治理，有效防护的环保原则，采取有针对性的对策，制定相应的环保措施和治理方案在经费上落实了环境保护专项资金，确保各项环保措施的。

7、形地貌上林县境内地形复杂，西南部是大明山脉，属中低山地貌，主峰龙头山海拔米，般海拔米，坡度以陡坡为主，大明山也是上林县的主要八角经济林产区溶岩地貌喀斯特从西北向东延伸，与东北部的岜仙山脉连接个弧形石山群县北部插在弧形石山群中间的是狮子岭，县中部是凤凰岭，两列山岭地貌属中低丘，海拔为米，坡度，是全县主要用材林区。项目区的地貌类型属低山地貌，海拔在之间，坡度。土壤上林县土壤状况比较复杂，成土母岩主要有砂岩硅质岩石灰岩泥质岩等，主要土壤种类为赤红壤红壤黄壤黄红壤石灰土等。红壤黄红壤分布于海拔第章项目区域及项目区的背景情况以下的低山或中山中下部及部分丘陵地，是林业土壤的主要类型。在海拔以上分布有黄壤黄棕壤及山顶矮林草甸土等。石灰土和赤红壤分布于县内的石山区和丘陵区，是全县土壤的主要种类。项目区。

8、态系统和生态环境的载体，维持相当数量的林地是实现林业和社会可持续发展的保障。因此，在项目使用林地的过程中，必须制定从法律法规政策,到技术资金的林地保护保障措施，以达到积极有效地保护林地的目的。法律法规政策保障措施为了更有效地保护和合理利用林地，国家林业局根据中华人民共和国森林法和中华人民共和国森林法实施条例的规定，按照占还和谁受益，谁负担的原则，制定了占用征用林地审核审批管理办法和占用征用林地审核审批管理规范，明确规定了征占用林地的审批手续，规范了审核审批程序广西壮族自治区财政厅和广西壮族自治区林业局还根据有关的法律法规的规定，制定了广西壮族自治区森林植被恢复费征收使用管理实施办法，运用法律及经济的手段，控制林地的逆转和减少，为加强林地的管理提供了法律法规政策保证。上林县林业局将按照国。

9、的土壤由砂岩和泥质岩发育形成的，土壤类型主要是红壤和黄红壤，土层厚，肥力中等。气候上林县属南亚热带季风气候区，受南亚热带季风和弧形山脉地形的共同影响，气候具有光照充足，雨量充沛，冬暖夏凉，气温和爽等特点。全县年平均气温，极端最高温，极端最低温，月均温，月均温，年平均积温年平均降雨量，相对湿度无霜期天。另外，县境内西部比东北部气温低，雨量多，湿度大。与武鸣交界的大明山垂直变化明显，在海拔以上年多雾多雨，气温凉爽，极端低温可达，冬季结冰，偶见银花雪景。项目区地处大明山东麓，受大明山垂直变化的影响，气温随海拔升高而明显下降，降雨多，湿度大。水文上林县境内属清水河水系，境内多数河流发源于大明山脉，河流水位季节变化明显，地下水丰富。项目区内的塘敏河发源于大明山，受地形和气候影响，河流落差大，水位。

10、施及环境保护措施切实可行，只要严格落实，因项目建设占用林地而对环境和林业发展产生的不利影响就可逐渐消除或降至最低限度。项目效益评价广西上林县塘敏水力发电站项目计划投资万元人民币，建成投产后，预计每年可发电万千瓦时，年发电收入万元人民币，实现利税万元，税后利润万元，仅用年零个月便能收回全部投资。水电站项目建成投产后，每年将有万千瓦电力注入当地电网，将在定程度上缓解当地用电紧张的状况，从而促进上林县的经济发展。电站在建设过程中，每年需要民工约人建成投产后，可新增个就业岗位，这对于增加农民收入，缓解当地就业压力都有着积极的意义。总之，项目的建成投产，将会在促进当地的经济发展增加财政收入扩大就业和保护当地生态环境等方面发挥积极的作用。第章保障措施第章保障措施林地是森林资源的重要组成部分，是森林。

11、家的有关法律法规的规定，对使用林地进行严格审查和把关，履行林地使用全过程的监督。技术保障措施项目建设设计部门按照不占或少占林地的用地原则，制定科学合理的项目用地方案，根据项目区地形特点，合理规划布局。在项目建设过程中，用地单位要严格按照林地保护设计方案组织实施，及时落实。项目建设设计部门要根据项目区地形特点，合理规划绿化布局，保留以上的绿化面积，建设施工单位严格按照规划设计边建设边绿化，做到乔木灌木草本花卉互相搭配，恢复部分植被。上林县林业主管部门拥有中高级技术人员多人，可由所属的林业规划设计部门认真做好异地森林植被恢复方案并监督实施。资金保障措施为确保林地被征占用后有足额的异地造林恢复森林植被的费用，根据中华第章保障措施人民共和国森林法和广西壮族自治区财政厅广西壮族自治区林业局关于印。

12、实。具体如下制定工作方案和规章制度，加强对施工人员的教育，杜绝非法破坏项目区外野生动植物资源的现象发生加强对施工人员进行森林防火安全意识的宣传教育，严格落实各项森林防火的措施，严防森林火灾的发生。加强对外来木材，林木制品和竹材等建筑材料的植物病虫害检疫工作，杜绝外来病虫害的侵入。施工期尽量采用低噪音设备合理选择施工时间和施工方法禁止夜间施工尽可能减少因施工而对附近居民生活产生的不良影响。尽量减少破坏植被，对于建设过程中造成新的土壤裸露处，建设单位将负责植树种草，尽快恢复植被。尽可能的避免在雨季进行土石方开挖统筹计划使用施工场地空间，以挖方补填方。第章综合评价料场选址与建筑材料存放要尽可能地远离居民区灰土搅拌站点设置必须离开居民区学校等环境敏感点以外的下风向处。上述各项项目建设相关技术措。

参考资料：

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