全面广州市电子政务绩效评估的发展建议加强立法工作完善评估指标体系和评估内容建立全过程的绩效管理扩大评估的对象范围建立多重有效的评估机制科学运用评估结果展望参考文献致谢绪论各国之间最重要的政治分野，不在于它们政府的形式，而在于它们政府的有效程度。如美国政治学家亨廷顿指出的，为了追求政府的有效性，使政府能更好地满足社会和公众要求的需要，适应社会的日益复杂化和社会公共需求多样化的形势，服务型政府并非偶然，而是历史规律的必然，是符合现实发展的结果。在政府行政程序上，公开透明，建设阳光政府在政府行政机制上，创新管理制度在政府行政技术手段上，建设电子型政府，是建设服务型政府的必要的有效的科学的途径。选题背景进入世纪以来，随着新技术革命在全球范围内的兴起，特别是互联网及多种通信方式的快速发展及广泛应用，使得高效的跨国远程信息传送得以实现。信息化虚拟化数字化的浪潮正在潜移默化地进入到人们的生活中，这必然引导着政府向智慧化智能化形式迈进。所以，时代的产物，电子政务这崭新的政府服务治理渠道应运而生。在这个信息化时代，世界各国政府已经普遍把电子政务作为信息化建设中的重点工程，它也成为世界新轮公共行政管理改革和衡量国家竞争力水平的重要标志。同时，电子政务具有投资费用高收益不明显风险和失败率极高运行周期长等特点，根据联合国和的调研表明，发展中的国家的电子政务运行成功率大概是，而像美国这样的发达国家，所有政府和工业部运行电子政务项目中，有关数据分别是成功被取消部分合格。电子政务绩效评估在国内也已不是个新鲜名词,从我国年推行政府上网工程年提出大力发展电子政务开始，年国家信息化领导小组决定把电子政务建设作为今后个时期我国信息化工作的重点，政府先行，带动国民经济和社会发展信息化，并在国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见就明确提出要研究建立电子政务绩效评估机制。此后十余年来，中国各级政府电子政务工程项目建设累计投入数千亿，花费巨资投入的电子政务工程项目能否真正取得预期成效，已成为政府和社会各界普遍关心的问题。相关的法律和制度逐步完善，电子签名法国家信息化发展战略国家电子政务总体柜架中华人民共和国政府信息公开条例等法律文件相继颁布，也强调了电子政务及其绩效评估的重要性。有鉴于此,北京广东福建江苏甘肃云南青岛广州宁波邯郸等省市都开展了不同程度的电子政务绩效评估工作,由于各地电子政务发展的情况不同,各地电子政务绩效评估的主体对象形式内容指标体系都存在定的差异。与国外先进国家相比，我国电子政务绩效的评估还处于起步阶段，相关理论研究薄弱，专家人才匮乏，法律制度不健全，评估指标体系不全面。所以，我国电子政务绩效评估工作要结合本国实际，借鉴国外的实践经验，建立套科学合理的具有中国特色的评价体系，使我国电子政务发展走条健康快速可持续发展的道路。广州市是国内电子政务建设开展得较早的城市,经过多年的大规模投入,电子政务在信息公开基础设施网站公共服务信息资源开发利用等方面都取得了定的成绩,在政府加强城市管理转变职能增强政务协同能力提高行政效率和公共服务水平等方面发挥了积极的作用。但是,各级政府特别是有关效能监察部门信息化主管部门和财政部门对电子政务投入所产生的效益直无法有效掌握。广州市政府先后印发了关于加强资源整合提高我市电子政务综合效能的意见关于加快电子政务建设提高政府行政效能和公共服务能力的工作意见等有关文件要提高电子政务的综合效能。为进步规范我市电子政务建设与管理，提高电子政务的管理水平和综合效能，年广州市电子政务绩效评估协调工作组制订了广州市电子政务绩效评估管理办法。年，为贯彻实施珠江三角洲地区改革发展规划纲要年，落实市委市政府关于加快信息广州建设的意见，市政府关于加快全市电子政务建设的通知和印发加快全市电子政务建设工作方案的通知等有关文件精神，加快推行电子政务，促进服务型政府建设，市电子政务工作领导小组制定了广州市电子政务绩效评估管理办法修订。选题的意义选题的现实意义从选题的现实意义上来说，就目前来看，我国电子政务的总体建设情况很不均衡，随着电子政务的不断普及，电子政务的推行与建设主要集中在国家及较大的省级层面，电子政务建设已在我国国家较大的省级地区的社会管理社会服务和经济建设等领域中发挥了其优势，但在大多数的市区中，人们并未将自身的注意力放在电子政务发展过程中，都十分重视法律法规政策和技术标准的制定。系列法律法规政策是电子政务建设取得成功的重要引导和先决条件。在电子政务的启动发展普及和电子政务相关活动阶段，制定些科学合理有益的政策和法律法规，保证电子政务绩效评估顺利进行。同时还要制定统的标准和规范，因为电子政务绩效评估是个复杂的系统工程，这样可以使政府部门各系统相互协作信息资源共享，使电子政务绩效评估工作发挥最大效用。广州市电子政务绩效评估的发展广州市电子政务的建设与发展广州市电子政务建设的基础条件广州是国家信息化首批综合试点城市之，通过各方面不懈努力，全市信息化建设取得显著成效，成为全国信息技术应用普及最广信息化建设基础条件最好信息消费能力最强的城市之。数字城市网络全国流的基础信息技术水平的显著提高社会事业信息化进程的不断加快居民信息消费能力的强劲电子信息产业的迅速发展都成为了广州市电子政务建设的基础。广州市电子政务建设的主要做法构建政府信息化的总体框架。为有序渐进地推进全市信息化，尤其是政府信息化的建设，广州市于年成立了广州市信息化工作领导小组及办公室，负责全市信息化规划及信息化建设的组织管理和协调。分阶段推进政府信息化建设。按照总体规划分步实施的总体方针，全市政府信息化建设分三个阶段实施第阶段从年开始，以基础网络和市级主要政府部门信息系统建设为重点，建设工程，即个网络互联交换平台九项重点信息工程八大业务数据库，掀起了电子政府建设的热潮第二阶段从年开始，全面推进市政府各部门和区县级市政府各部门的信息化，全市个区县级市都建立了局域网络和因特网网站，初步实现了内部办公自动化，天河区花都区番禺区政府还开展了站式电子政务信息系统试点工作第三阶段从年开始，在将市区两级政府信息化向广度和深度推进的同时，大力推动街镇级的信息化建设，具体部署了推进社区信息化的目标任务和措施。实行信息工程项目审核招投标和监理制度。广州市政府自年开始对财政投资的所有信息化项目，实行专家论证审核招投标监理验收评估制度。不仅节约了建设资金，保证了建设质量和进度，而且促进了项目建设的规范化管理和反腐倡廉工作。广州市电子政务建设取得的成绩建成全国流的政府信息网络交换平台。实现了上联国家广东省，下连各区县级市，并延伸到街道居委会，横向连接市属各部门和公众网络的机关互联网络交换中心，形成了个具有多媒体传输能力的广州市政府机关计算机城域宽带网络，对广州市政府信息化进程起到了基础性作用。大力推动政府办公和业务信息系统建设。市政府所有领导和机关工作人员都接受过计算机和网络知识的培训，同时为政府各部门举办各种类型的信息技术培训班，为公务员和技术人员提供最新的信息技术知识和培训。实现政务管理信息化。广州市政府的信息化建设已从般的文字处理向数据库管理网络化管理和信息资源管理迈进。全市政府办公和业务管理信息化进程正向深度和广度推进，它不仅大幅度提高了机关办事和工作效率，有力推动了政府机关业务处理的规范化进程，而且为辅助市领导和有关部门的决策提供了先进的手段和有力的信息支持。政府信息资源的公开交换。建立了系列的政府部门网站，区县级市政府的信息上网，及时准确报道发生在我市及各区县级市的政治经济和社会事件，为我市各级决策部门提供实时的动态信息。大力推进政府业务系统数据库建设，建成批机关内部信息和政府公共服务数据库。政府面向公众服务的电子化网络化。由广州市政务管理办公室承办，广州市政务信息技术中心建设的广州网上办事大厅，汇集了各市属职能单位各区的网上办事接入口，提供了接近两千种的政府机关业务，建立起广州网上政府的站式服务体系。广州市电子政务绩效评估办法广州市电子政务绩效评估是指以根据国家省市相关文件精神制定的指标体系为基础，按照定的程序，运用定性和定量分析方法，每年对政务信息化过程表现实现预期使命目标的过程及信息化效果满足预期使命目标的结果进行客观公正准确的综合评判。主要内容包括政府服务网上办理电子政务参与度政务信息资源共享电子政务就绪度等方面。采取各部门和各区县级市内部自评和领导小组组织的外部评估相结合的方式，综合日常工作年中检查年底各项任务目标实现情况和各项评估结果，全面评估各单位电子政务的综合绩效。被评估单位依据评估管理办法，结合单位实际，组织实施电子政务绩效的自查自评工作，编制电子政务绩效评估自评报告。电子政务绩效评估工作程序包括年初部署年中单位自查和自评年中检查年底检查及综合评议等五个主要环节。对绩效评估结果优秀的部门进行通报表扬。绩效评估结果为低的部门在申请下年度信息化建设资金预算审核和新增项目立项审核时需说明上年度的电子政务绩效问题原因整改结果和改进措施连续两次绩效评估结果为低或次绩效评估结果为差的单位，原则上不安排下年度的新建信息化项目。广州市电子政务绩效评估体系评估原则评估工作将遵循公平公正的原则，兼顾客观性权威性和科学性，采取单位自评现场考察和第三方机构评估结合的方式，推动广州市电子政务工作规范化制度化工作，以电子政务促进政府管理创新。评估主体广州市电子政务绩效评估协调工作组负责制定关于电子政务绩效评估的规章制度，确定评估的具体实施方案和指标体系，组织指导监督我市电子政务绩效评估工作。广州市信息化办公室负责绩效评估的日常工作。市编委办市发改委市财政局市直机关工委市监察局各名局级领导担任成