古城保护设施项目投资立项计划书_百度文库

金墉城位于翟泉村东北，面积平方米，保护范围以城墙外延米为界，即平方米。

太学辟雍明堂灵台，位于太郊寨朱圪垱岗上太学村三村间，范围平方米，保护范围以遗址原范围外延米为界，即平方米。

北魏洛阳大市白马寺遗址，北起内城西垣阊阖门外的东西退水渠，南至陇海铁路南侧，东起齐去塔院东墙，西至白马寺镇到平乐村的公路。

面积平方米。

租场牛马市等遗址，南起寺里碑村，北至保驾庄村，西临南城东垣，东至寺里碑村到保驾村的车道，面积平方米。

东汉刑徒墓地，位于西大郊村西南，面积平方米。

以四周处延米，即平方米为保护范围。

东汉墓园，位于内城西垣雍门外约公里，陈屯新村东的片高地上，面积平方米，以四周外延米，即平方米作为保护范围。

外郭城城墙遗址，北垣位于金村北余米，邙山南坡，残长米东垣与内城东垣基本平行，残长约米，宽米西垣位于长分沟以东，残长米，宽米，东垣西垣皆在今地表之下。

般保护区依河南省人民政府预政文字号文件公布，在整个汉魏故城外郭城范围内，重点保护区以外部分均为般保护区。

建设控制地带外郭城外米以内，均为建设控制地带。

年根据河南省文物局关于调整国家级省级文物保护单位保护范围的通知精神，为确保的整体性，保持原有的环境关系和历史风貌，避免因地方建设造成文物破坏，在此次调整中，原已划定的重点保护区和般保护区作为调整后的文物保护区，具体为文物保护区东至偃师首阳山镇白村至后张间外廓城城门外米南北线西至白马寺镇齐郭村与分金沟村间的长分沟西沿南北线北至孟津平乐镇上屯村外郭城残垣北米东西线南至偃师佃庄乡王圪垱村南东西线。

总面积约平方公里。

建设控制地带以文物保护区边界外延米以内均为建设控制地带。

地质条件地处洛阳盆地东部，伊河冲积平原上。

北依邙山，南跨洛河。

地表覆盖着北暖温带植被，主要有槐桐杨等阔叶树种。

该城址所属土壤区为中部沉降堆积平原区，以全新统亚砂亚粘土为主，其次为近代沉积的砂和砂砾石，土壤有潮黄土属和两合土属。

气候条件气温城址所在地区属于北暖温带半湿润气候，年平均气温是，气温年较差为。

年平均降水量毫米。

日照日照时数以夏季为最多，秋季次之春季较少冬季最少。

年平均实际日照累计数为小时，日照百分率为。

霜期无霜期平圴为天。

风年中，春秋两季多东北风，夏季偏南风盛行，冬季西北风为多。

西北风最强，东北风次强。

降水全年平均降水量毫米。

交通状况洛阳市的陆上交通比较便利，陇海铁路国道及国道纵横贯穿其中，焦枝铁路和漂宝铁路郑州南阳西线公路和洛阳平顶山公路在县城附近互相交汇衔接，铁路公路四通八达，对内对外形成纵横交织的交通网络。

洛阳市周围有郑州市的新郑机场，洛阳市的洛阳机场和南阳市的南阳机场等三处机场，到洛阳的距离约为两个小时的车程。

遗址区内部交通状况较差，因地处农村，保护区内主要是农田村镇及乡镇企业，通往各重要遗址的道路多为乡村生产路，路况较差，雨天基本无法通行，日常行车巡逻极为不便。

社会经济状况洛阳地处中原，位于河南省西部，山川纵横，西依秦岭，出函谷是关中秦川东临嵩岳北靠太行且有黄河之险南望伏牛，有宛叶之饶，河山拱戴，形势甲于天下。

所以自古以来洛阳既是兵家的必争之地，也自然成了历代帝王建都筑城的理想场所。

居天下之中，素有九州腹地之称，是华夏文明的重要发祥地之，因地处洛河之阳而得名。

洛阳是国务院首批公布的历史文化名城和中国七大古都之。

洛阳总面积平方公里，市区面积平方公里，是个多民族聚居的地方，全市共有个民族。

洛阳历史悠久，先后有个王朝在此建都，是中国建都最早历时最长朝代最多的古都。

历史上曾先后次进入世界大城市之列，从商周到隋唐时期，洛阳曾是闻名世界的丝绸之路的东方起大遗址名单，目前，作为丝绸之路东方起点，已正式入选丝绸之路捆绑申遗项目。

在中国都城发展史上具有承上启下的重大作用，而这种作用是同时期的其它任何城市不可替代的。

，从目前发现的最早建成的西周时期城址开始，到唐贞观六年洛阳县与河南府治所从金墉城迁到东都城内为止，整个汉魏洛阳城的城市沿革史长达余年，这期间有明确记载的作为都城的历史长达年，无疑是我国建都时间最长，建都朝代最多的古城之。

在建都史上，其最繁盛的时期是从东汉开始，此后的曹魏西晋北魏，这个时期正处于汉唐两大盛世的中间过度期，古代到中世纪的社会形态及文化形态转变即在这个时期逐渐成熟并完成，而且出现了从黄河流域到长城地带空前的民族和文化的大融合。

对了解中国历史来说，只有认识清楚这个时期，才能真正懂得汉唐两个盛世的联系和差别。

的城市规模，在北魏时达到最大，西汉长安城曾是当时世界上最大规模的都城，总面积万平方公里，约为西方罗马城的倍，隋唐长安城总面积约万平方公里，曾被认为是我国古代规模最大的城市，而北魏洛阳城外郭城的长宽竟达公里左右，总面积约平方公里。

作为东汉曹魏西晋和北魏时期的都城，上承周秦，下启隋唐，表现了从先秦城市的非对称式不规则布局向隋唐都城中轴线对布局的过渡。

北魏洛阳故城时期中轴线的萌芽和形成，正是都城规划发生的次转折性变化，并影响到后代都城规划达千年之久。

作为中国古代早中期都城的典型代表，其经历朝代之多，年代之久，城市形制变化频繁复杂，对后代都城的发展产生了极其深远的影响，如此独特的地位为中国古代都城发展史上是绝无仅有，其历史价值和重要性是其他城址所无法比拟的。

第四章项目建设背景与必要性项目建设的背景文化遗产是人类文明的重要载体。

文化遗产体现着个民族独特的思维方式和文化价值，是民族的根基，是历史的纪念碑。

文化遗产既属于个国家个民族，也是全人类的共同财富。

我国丰富多彩的文化遗产不仅是中华民族悠久历史和灿烂文明的真实见证，也是我们发展经济传承中华民族优秀文化构建和谐社会必不可少的宝贵资源。

文物是不可再生的文化资源，具有唯性和不可替代性。

随着经济和社会发展，文物的价值愈发重要，而且经济社会发展程度愈高，文物产生的经济社会效益亦愈高。

加强文物保护工作是项功在当代利在千秋的重大工程，在社会主义物质文明精神文明和政治文明建设中，发挥着愈来愈重要的作用。

党和国家历来重视文物保护工作。

胡锦涛同志在致联合国教科文组织第届世界遗产委员会大会的书面贺词指出中国政府高度重视保护文化和自然遗产，将继续弘扬中华民族的优秀文化，保护生态环境，扩大国际合作，保证文化和自然遗产的充分保护和适度利用，进步促进人与自然和谐发展。

年月，国务院下发的关于加强文化遗产保护的通知国发号指出加强文化遗产保护刻不容缓。

地方各级人民政府和有关部门要从对国家和历史负责的高度，从维护国家文化安全的角度，充分认识保护文化遗产的重要性，进步增强责任感和紧迫感，切实做好文化遗产保护工作。

改革开放以来，我国文物保护工作取得了显著的成就文物保护法制建设进程明显加快各项文物保护基础调查工作全面展开抢救性文物保护工作稳步推进，众多濒临毁坏的珍贵文物得到抢救文物保护和博物馆工作的社会服务意识不断强化，社会效益明显提高。

但不可否认的是，由于种种原因，我国文物保护工作仍然面临着种种严峻的考验基础工作依然薄弱有法不依执法不严的现象严重自然环境的破坏和污染，以及盗掘盗窃走私等各种人为因素的破坏，对我国的文物保护构成严重威胁安防和消防设施建设滞后文物库房陈旧老化，馆舍面积严重不足大型古遗址的保护设备设施缺乏等等。

我国的文物保护工作，特别是抢救性保护基础设施建设工作亟待进步加强。

为做好十五期间抢救性文物保护设施建设，国家发展改革委和国家文物局以国有博物馆文物库房新建和改扩建馆藏文物保管及安全设施建设，重要大型古遗址和元代以前重要建筑的基础设施建设安防及防灾减灾设施管理监测设备和必要的环境整治为重点，在深入调查研究广泛征求意见认真论证分析的基础上，编制了国家十五抢救性文物保护设施建设专项规划。

河南是中华民族的重要发祥地之，在历史上长期处于中华文明的中心区域。

漫长的文明历程积淀了丰厚的历史文化遗存。

全省现已查明的有价值的不可移动文物万余处，国有文物收藏单位收藏的各类可移动文物多万件。

全省有处世界文化遗产处全国重点文物保护单位处省级文物保护单位处市县级文物保护单位有座国家历史文化名城，座中国历史文化名镇座中国历史文化名村和座河南省历史文化名城镇。

中国八大古都中，河南有洛阳开封安阳郑州四座。

河南文物数量多分布广品类全价值高历史跨度长，奠定了全国文物大省的坚实地位。

河南的文物不仅显示了河南省在中国历史发展中的重要地位，而且也能够反映中华民族悠久灿烂的文明史。

丰富的文物资源是促进河南经济社会发展的重要比较优势。

在加强社会主义物质文明政治文明精神文明建设，全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会，奋力实现中原崛起中，河南文物有极大的潜力，文物事业大有可为。

这些文保单位文物价值高利用价值大，传载着厚重的历史和科学文化，有效保护和利用好这些珍贵的历史文化遗产，对于推动河南省经济和社会协调发展具有重要意义。

在此背景下提出了本项目的建设。

项目建设的必要性本项目建设是保护和传承遗址历史文化价值的需要以其悠久的历史，博大精深的古文化内涵成为中国历史上著名的故城，被列为第批全国重点文物保护单位。

年列入全国十五期间重点保护的处大遗址名单，目前，作为丝绸之路东方起点，已正式入选丝绸之路捆绑申遗项目。

在中国都城发展史上具有承上启下的重大作用，而这种作用是同时期的其他任何城市不可替代的。

的重要的历史地位及价值决定了必须对其进行科学严格保护的重要性。

本项目建设能够更好地发挥文物遗迹历史文化价值的开发和利用，对研究中国历史文化有着极其重要的价值。

本项目建设是改善环境现状，进步提高遗址保护水平的需要由于地域环境复杂，遗址保护范围的环境状况和基础设施较差遗址的保护设施和安防设施还比较落后和缺乏遗址保护区管理用房不能满足管理工作的需要，难以实