国家农业综合开发陕西农垦2012年土地治理项目投资立项计划书_百度文库

现有土地万亩。

是家以农业为主的中型农业企业。

下辖六个农业分场和个农业公司，主要以小麦棉花玉米大樱桃西瓜芦笋等作物为主。

农机总动力达千瓦，机械化程度较高。

项目区位于分场，分场东西向主干道以北，洛河以西，东西长公里，南北长公里，东西最窄处公里，占地亩，土地集中连片。

位于陕西省关中平原东部的大荔县东部的黄河滩地区。

地理坐标介于北纬与东经之间。

海拔为米左右，全场总土地面积万亩，场区东连农场，北接平民乡，西邻朝邑镇，南连。

大朝公路通过场区，对外交通便利。

农场基础设施薄弱，效益差，职工收入低。

农场人员主要组成来源为招工。

农场现有总人口人，现有职工人数人，管理人员人，各类技术人员名，中高级以上职称人，是家以农业为主的中型农业企业。

下辖六个农业分场，主要以小麦棉花玉米西瓜芦笋等作物为主。

农机总动力达千瓦，机械化程度较高。

项目区位于分场，分场区域呈东西向，大朝路以南，东西长公里，南北长公里，占地亩，土地集中连片。

水文气象项目区属暖温带半干旱大陆性季风气候区，四季冷暖干湿分明，春季回暖早升温快，夏季温度高，日照多伏早秋季降温快，多阴雨冬季干冷，少雨雪。

年平均气温。

多年平均降雨量毫米，约的降雨集中在三个月，多年平均蒸发量毫米，年均无霜期天，降雨量，年日照时数小时。

地形地貌及土壤地处渭河和洛河两河交汇处，属渭河二级阶地和洛河级阶地，海拔高度之间，地势平坦，视野开阔。

项目区土壤属渭河淤积轻砂壤土，土层深度，容重，计划湿润层深度，田间持水量为。

地处大荔县东部黄河滩地区，为河流滩地地貌，总体地势北高南低，地面相对高差小，地势平坦开阔。

该区域历史上黄河主流改道频繁，属游荡型河段河谷宽浅，堆积作用显著，形成了该地域广阔的黄河滩地地貌，地面高程。

现在黄河河床位于河漫滩地形的高部位，在该区域以黄河防洪大堤为界，外滩地形普遍高于内滩，相对高差左右，呈现由东向西缓倾。

该区域现代土壤属于第四系全新统上的河漫滩相河流冲积物。

由于该区域的黄河洛河源于或流经黄土高原区，冲积物多为粉砂，河水泛滥沉积形成砂壤粘石同质地的母质，加之由于冲积时间和空间的差异，形成了母质错综复杂的差异性与土体构成的多样性。

本区域的土壤形成与发育是在本区特有的母质地质生物气候时间等自然因素和人为因素影响下形成的。

朝邑农物所属的地域内土壤有潮土淤土和盐土个土类个亚类个土属个土种。

水资源沙苑项目区水资源分析沙苑项目区地面水资源主要为洛河，洛河从项目区东部边缘自北向南经过，项目区地处洛河下游，距洛河约。

洛河全长，平均比降，最大洪水量每小时万，年平均流量，含沙量最大，汛期月平均多年平均径流量亿。

月为汛期，多暴雨，降水强度大，其中月汛期期间的径流占全年的。

沙苑地区地下水年补给总量万，平均补给模数万，矿化度小于克升的淡水资源量为万，实际开采量为万，占可开采量的。

潜水补给来源主要依靠大气降雨，灌溉也给予定的补给量，水源可靠，易于开采利用，可打机电井。

朝邑项目区水资源分析位于黄河滩地区，该区域有黄河洛河两大河流。

其中黄河从东部流过，据黄河龙门水文站资料，黄河年平均流量，最大流量，最小流量。

黄河年汛期最大洪峰流量达。

年平均径流量亿，年最大径流量亿，最小径量亿。

依据岩性和地下水补给及贮存条件，本项目区的地下水分为潜水与承压水两大类型。

潜水含水层由全新统冲积粉细砂含砾中粗砂夹不稳定粉质粘土粉质砂土组成。

在项目区内由西向东向黄河岸方向含水层由薄变厚，砂砾颗粒由细变粗西部含水层内粘性土夹层多，厚度，东部河堤带含水层厚约，含水层的组成从砂粒度变化上普遍有上细下粗的特点。

地下潜水埋深较浅，般在左右，三级阶地坡角地带地下潜水埋深大于。

据第二水文队报告抽水试验资料，地区潜水层渗透系数约，降深左右，出水量，其富性东部好于西部。

承压水浅部承压水含水层由上更新统湖积层中细砂粉砂和粉质砂土组成，部分地带含砾石，含水层厚度，其顶板埋深约，水头埋深约。

据报告抽水试验资料，降深，渗透系数，单井涌水量深部承压水在降深时，涌水量，富水性略弱于浅层承压水。

从地力，提高农作物产量和品质，从而促进农业增产农工增收，使农场经济得到快速发展。

通过农业综合开发，加强基础设施建设，可改善农工生产条件实施科技开发战略，推广种植优质高产新品种，建设优质高效优势农产品生产基地，提升农业生产水平，实现农业增产增效，这将有力地推进农工收入的稳步增长，不断改善和提高生活水平。

项目区干群审时度势，认识到农业要增效，农业要发展，必须适应形势，抓好结构调整，利用本地的区域资源载体优势，选准主攻方向，大力发展高效农业，以科技促农业，提高农业的综合效益，切实把农工增收落到实处。

加强农田建筑物配套工程建设，改善生产基础设施条件，实行传统农业向现代农业的转变的需要。

项目区绝大部分渠系及田间配套建筑物建于七八十年代，经几十年的运行，目前老化损坏严重，且配套率较低，渠道无控制，随便开口子灌水的现象较多，漏水跑水串灌严重，造成灌溉水大量浪费。

通过高标准农田建设，将给有着几千年历史的古老农田水利注入了新的活力，可以进步提高灌排建筑物的配套率，并通过科学技术措施应用，大大改善农业生产环境与基础条件，促进农田水利再上新台阶，实现传统农业向现代农业的转变。

生态环境安全的需要。

随着经济的飞速发展，人们对人口资源经济环境的协调发展重视不够，与此相伴的却是严重的环境污染，特别是水环境的污染最甚，生态环境安全已严重影响可持续发展。

水质型缺水的现象逐年扩大的趋势。

水环境污染除了受工矿企业污水的不达标排放及生活污水与垃圾的影响，和对节水抓得不紧而牺牲生态用水外，还有个不容忽视的农业面污染源的问题，由于农业化肥的大量施用，加之传统的粗放型农业灌溉方式，使农田内大量水肥农药土壤流失到水体，造成水体严重富营养化，藻类大量繁殖，有害物质严重超标。

国外的研究与实践证明，在点污染源得到有效控制的前提下，农业面污染源是影响水环境质量的重要因素。

进行高标准农田建设的同时，推广农业节水灌溉和科学施肥用药，可减少农田水分流失量和农田降雨期的排水量，避免农田中化肥农药等有害物质的流失，从而减轻农业面污染源负荷量，有利于地区水环境的改善。

为此，进行高标准农田建设发展节水农业不仅可缓解水资源紧缺的矛盾，增加环境容量，对生态环境安全和国民经济可持续发展具有重要意义。

项目区万亩土地，现仍有亩为旱地，每年季，靠天吃饭，投入多收益低。

且项目区地下水质好，水资源丰富，距洛河米，坝外有洛河抽水站，只需将坝外干渠引入坝内，即可浇灌。

投资少见效快。

可当年投资完工，当年见效。

东雷二期抽黄干渠已从该项目区东边通过，属于东雷抽黄干渠农田灌溉供水范围。

该干渠在地段的设计供水流量，加大流量为，为本项目利用东雷抽黄干渠水源发展农田灌溉创造了极为有利的设施条件。

继续延伸渠道即可浇灌。

中低产田改造，对项目区林路渠进行综合配套，形成田成方，林成网，树成行，节约耕地，节约用水，同时防风林带的建成，阻止风沙吹扬，改善农场环境，同时为农场发展现代农业，规模化集约化打下基础。

项目建设的可行性水土资源丰富。

沙苑朝邑工程项目区位于黄河流域，渭河洛河水系，虽地处关中平原东部地区，年平均降雨量为左右，但有两大流域性河流洛河与渭河贯穿全境，中小河流纵横交错，水资源比较丰富。

本项目区所在的沙苑和朝邑，以平原为主，土壤以湖黑土为主，土地肥沃，耕地集中连片。

丰富的水土资源丰富为项目区的建设奠定了良好的自然基础。

增效潜力明显。

规划建设的万亩项目区均是从未治理过的中低产田，粮食产量增长空间较大。

项目区有得天独厚的自然条件，加上本地农民具有精耕细作的勤劳品质，结合高标准农田示范工程的建设，可以减少灌溉用水量扩大自流灌溉面积完善建筑物的配套率提高农业机械的作业效率扩大科技对农业的影响力与贡献率，具有节水节能增产节地省工等多方面巨大的经济效益，增效潜力十分明显。

干部职工参与农业开发积极性高。

目前，项目区内有职工户，主要以小麦玉米种植为主，种植技术好，机械化水平高，为项目区进步优化产业结构，大力推进高标准基地建设奠定了良好的基础。

特别是年以来，沙苑和朝邑通过扶贫项目的实施，显示了农业综合开发的显著效益，给本项目区未来的规划建设起到了良好的示范作用，点燃了干部职工开发的热情。

近年来，农场邻近地区农业综合开发的实践，使广大干部职工充分认识到农业综合开发工程是德政工程民心工程，可以明显地改善农田生产条件，因此，群众盼开发想开发，自愿筹劳集资，投身开发建设，开发热情空前高涨，项目建设有着良好的群众基础。

生态环境较好。

沙苑和以农业生产为主，是陕西省优质粮食生产基地，特别在年的项目区无工业污染和环境污染，区内无任何企业，没有工业三废排放。

项目区水系条件十分优越，水质优良，空气清洁，是建设高标准农田示范工程项目的理想区域。

科技依托力量较为雄厚。

项目区科技推广建立了以西北农林科技大学副校长兼博士生导师郭春慧教授和山东农业大学姜运茂教授为首的农场经济智囊团，还聘请常年法律顾问名，并与多家科研单位和部门存在业务来往。

西北农林科技大学是所综合性大学，具有农学植保水利等多个与农业相关的学科，学科优势明显，长期以来直致力于全省农业技术的推广与应用，取得了斐然的成绩。

组织农学蔬菜植物保护等方面的专家负责实施新品种及农业生产新技术推广运用工作。

当地农工文化素养相对较高，接受能力相对较强，农业优质品种覆盖率较高，应用新肥料新农药新科技积极性较高。

领导重视，组织有力。

沙苑和建场余年，组织化程度较高，资金动员能力较强，项目立项后，将成立项目实施领导小组，按照项目管理要求去实施。

对工程施工进行公开招标，确保项目顺利实施。

农业综合开发土地治理项目，以中低产田改造为重点，符合农场发展目标。

农场土地为国有，职工干部思想认识到位，积极申请配合做好项目的实施工作配套建设资金有保障。

中低产田改造利国利民，项目立项后，我场优先动用配套资金，开展项目前期工作，并且保证配套资金足额到位。

严格执行项目财务管理的各项制度，建立专门账户，专人管理，严格执行财务制度，杜绝现金支出。

确保资金安全运行。

第四章水资源评价及供需平衡分析项目区水资源概况地表水沙苑项目区地表水资源沙苑项目区属暖温带半干旱大陆季风区，四季冷暖干湿分明，春季回暖早升温快，夏季温度高，